дело № 2-3786/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.,
с участием истца Осипова Н.А., при секретаре Хасановой Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипова Н.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Осипов Н.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация города), в котором просит признать за ним право собственности, бесплатно, на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Заявленные требования Осипов Н.А. мотивировал тем, что он по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность жилой дом по адресу: <адрес>. С момента покупки дома он имеет в фактическом пользовании земельный участок, перешедший к нему вместе с домовладением на законном основании. Так как он приобрел жилой дом до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», то просит предоставить участок, находящийся в фактическом пользовании с 1976 года, в собственность, согласно ст. 3 п. 4 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2010 года.
В судебном заседании Осипов Н.А. предъявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика – Администрации города в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщал и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Принимая во внимание повторную ничем неоправданную неявку представителя ответчика, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Осипова Н.А. по следующим основаниям.
В силу норм главы 17 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав. Граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки.
При переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Такое положение содержалось в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года и воспроизведено в ст. 35 ныне действующего ЗК. В случае перехода права собственности на строение к нескольким лицам к ним же переходит и указанное право на земельный участок.
Ранее действовавшим законодательством, а именно ЗК РСФСР 1991 г., Указом Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривался административно-правовой способ возникновения прав граждан на земельные участки, предусматривалась возможность: 1) предоставления бесплатно земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам («новое предоставление»); 2) перерегистрация земельных участков, ранее предоставленных им в пользование («приватизация земельных участков»).
Так, после 27 октября 1993 года в соответствии с указом Президента РФ от 27 октября 1993 года документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным указом Президента РФ от 27 октября 1993 года.
Таким образом, при оформлении прав принадлежность земельного участка может быть подтверждена в рассматриваемом судом случае договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под индивидуальное строительство жилого дома на праве личной собственности.
Такой документ у истца имеется и предоставлен суду.
Как следует из Договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ застройщику ФИО3 предоставлено право бессрочного пользования земельным участком, значащимся под № в <адрес> общей площадью № кв.м. В соответствии с требованиями ранее действовавшего законодательства Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка ФИО3 был удостоверен нотариусом, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в реестр совершения нотариальных действий.
Таким образом, бесспорно установлено, что ФИО3 на законных основаниях владел по праву бессрочного пользования земельным участком размером № кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
Из представленных суду документов также следует, что после смерти ФИО3 собственником домовладения по вышеуказанному адресу стала ФИО4, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному 3-й Уфимской Государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №.
По договору купли-продажи, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 распорядилась принадлежащим ей на праве собственности домом с надворными постройками, расположенным на участке земли мерой № кв.м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 1, продав его истцу по делу Осипову Н.А. Право собственности Осипова Н.А. зарегистрировано в установленном ранее действовавшим законом порядке в органах Бюро технической инвентаризации, что подтверждается техническим паспортом домовладения, справками представленными по запросу суда ГУП ЦУИОН по РБ.
Таким образом, при переходе прав собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом по ул. <адрес>, 1 к истцу Осипову Н.А. перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным под домовладением.
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (в ред. от 1 декабря 2007 года) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» пунктами 3 и 4 ст. 3 установлено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственности.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истец вправе предъявить иск к органу местного самоуправления – Администрации городского округа город Уфа о правах на спорный земельный участок.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом и федеральными законами.
Как следует из пункта 6 той же статьи Кодекса, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
На основании изложенного суд считает, что требование Осипова Н.А. о праве собственности на земельный участок должно быть удовлетворено на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку требование заявлено в отношении придомового земельного участка лицом, являющимся собственником расположенного на этом участке жилого дома, и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование.
Вместе с тем, истцом заявлено о признании права собственности на земельный участок площадью № кв.м. в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка. Однако площадь земельного участка в соответствии с кадастровым планом не соответствует иным документам, подтверждающим факт предоставления земельного участка. Как выше указано изначально земельный участок на праве бессрочного пользования выделялся площадью № кв.м., что отражено в договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, договоре дарения и свидетельстве о праве на наследство по закону. Расхождения сведений о площади фактически занимаемого земельного участка, выявленные при межевании и постановке на кадастровый учет, по сравнению с правоустанавливающими документами, не являются основанием для отказа истцу в признании права собственности на земельный участок. В этом случае следует исходить из кадастрового плана земельного участка, поскольку превышение (запользование) не выходит за рамки минимальных норм предоставления земельного участка соответствующего целевого назначения.
Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать за Осиповым Н.А. право собственности на земельный участок, категории – земли населенных пунктов, площадью № кв.м. под кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Судья: О.Ю.Кривцова