Дело № 2-3128/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 декабря 2010 года г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Троценко Ю.Ю.,
при секретаре Киреевой А.А.,
с участием истца Кинзягуловой Г.Г.,
представителей ответчика Администрации городского округа г. Уфа Труш Г.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинзягуловой Г.Г., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Кинзягуловой Д.А., Кинзягулова И.А. к Администрации городского округа город Уфа, МУП «Управление жилищного хозяйства г. Уфы» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,
установил:
Кинзягулова Г.Г., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Кинзягуловой Д.А., Кинзягулова И.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа, МУП «Управление жилищного хозяйства г. Уфы» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения.
В обоснование иска истец указала на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в ЖКУ АП «Уфанефтехим» <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ей было предоставлено служебное жилье, комната №, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор найма для проживания. Она мать-одиночка, проживает в данной комнате с детьми: Кинзягуловой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кинзягуловым И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и по настоящее время, другого жилья не имеют. Со дня фактического заселения и по настоящее время квартира не укомплектована мебелью, постельными принадлежностями. Все имущество, находящееся в жилом помещении, принадлежит ей на праве собственности. Занимаемое истцом помещение представляет собой отдельную комнату с коридором. За время проживания ни разу в комнате ремонт силами ЖКУ АП «Уфанефтехим» не производился. Ремонт она производила собственными силами с использованием личных денежных средств. Постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу <адрес> передано в муниципальную собственность. Кроме того, согласно ст.7 ФЗ РФ № 188-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В разъяснении главы Думского Комитета по законодательству указано, что статья 7 ФЗ РФ № 188-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ имеет прямое действие и не требуется изменения статуса дома в административном порядке, что в силу закона права, которые вытекали из договора специализированного найма жилого помещения в общежитии преобразовались в права договора социального найма, именно в силу закона. Статьей 49 ЖК РФ, пункт 3, 4 установлено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются гражданам категорий, установленных Федеральным Законом, в данном случае статьей 7 Закона РФ № 188-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Просит признать за Кинзягуловой Г.Г., Кинзягуловым И.А., Кинзягуловой Д.А. право на жилую площадь - комнату № расположенную по адресу: <адрес>. Обязать МУП УЖХ г.Уфы заключить с Кинзягуловой Г.Г., Кинзягуловым И.А., Кинзягуловой Д.А. договор социального найма жилого помещения на комнату №а, расположенную по адресу: <адрес>. Просит зарегистрировать Кинзягулову Г.Г., Кинзягулова И.А., Кинзягулову Д.А. по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец Кинзягулова Г.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, пояснила, что начинала работать в ДД.ММ.ГГГГ ЖКУ «Уфанефтехим», затем организация ликвидировалась, ее перевели в ПЖРТ Восточный. Сейчас работает в ЖЭУ-№ <данные изъяты> Сейчас стаж работы составляет 17 лет. Комната предоставлена ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в трудовых отношениях, по сегодняшний день она проживает в данной комнате. С требованиями о выселении к ней не обращались.
Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Труш Г.В. исковые требования Кинзягуловых не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что признание право пользования на жилые помещения имеют граждане, имеющие непрерывный трудовой стаж на данном предприятии 10 лет. У истца трудовой стаж в данной организации составляет 7 лет.
Представитель ответчика МУП УЖХ г. Уфы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует их материалов дела, спорное жилое помещение предоставлено истцу Кинзягуловой Г.Г. и членам ее семьи в качестве служебного в связи с трудовыми отношениями с ЖУ № 3 ЖКУ А/П «Уфанефтехим», в котором она работала в должности дворника. До перевода в ООО «ЖЭУ-№» Кинзягулова Г.Г. состояла в трудовых отношениях с ЖУ № 3 ЖКУ А/П «Уфанефтехим» с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ЖУ № 3 ЖКУ А/П «Уфанефтехим» заключило с Кинзягуловой Г.Г. договор найма специализированного жилого помещения.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.
Пунктом 5.3 Решения городского совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» предусмотрено, что служебные помещения, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ, утрачивают статус служебных с момента обращения гражданина, проживающего в таком жилом помещении, с заявлением о заключении с ним договора социального найма.
В деле имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ, которым Минимущество РБ передало муниципальному образованию Городского округа город Уфа РБ в собственность государственное имущество Республики Башкортостан согласно приложению к настоящему акту: № - <адрес>.
Из договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЖУ № 3 ЖКУ А/П «Уфанефтехим» предоставляет временную площадь под жилье, размером 17,9 кв.м по адресу: <адрес> которая читается служебным помещением. В случае увольнения с работы Кинзягуловой Г.Г. со всей своей семьей обязуется освободить отговариваемую площадь служебную квартиру, комнату по адресу в течении 30 дней, со дня увольнения. Данный документ содержит подписи передающей и принимающей сторон.
На основании изложенного суд приходит к выводу о предоставлении Кинзягуловой Г.Г. служебного жилого помещения – квартиры по адресу <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Кинзягулова Г.Г. обратилась в ЖУ № 3 ЖКУ А/П «Уфанефтехим» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на <адрес> <адрес>.
Довод представителя Администрации городского округа г. Уфа о том, что признание права пользования на жилые помещения имеют граждане, имеющие непрерывный трудовой стаж на данном предприятии 10 лет, а у истца трудовой стаж в данной организации составляет 7 лет, что не является основанием для вселения в служебное жилое помещение, отклоняется судом по следующим основаниям.
Как усматривается из трудовой книжки Кинзягуовой Г.Г., истец принята на работу в АП «Уфанефтехим» в ЖКУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
По мнению суда, действия органа, выделившего служебное жилое помещение, по передаче ключей от предоставляемой квартиры, разрешению заселения, подписанию акта приема-передачи, свидетельствуют о предоставлении Кинзягуловой Г.Г. жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно Жилищному кодексу РФ, при предоставлении жилья именно его собственник, а не граждане, которым разрешено занять жилье, должен произвести предусмотренные законом действия по надлежащему оформлению своего разрешения. Вина истца в части несвоевременного согласования вопроса предоставления жилья с профсоюзной организацией и заключении договора найма значительно позднее заселения в предоставленное жилье, не усматривается.
Очевидно, что заселение Кинзягуловой Г.Г. и членов ее семьи в квартиру по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, не являлось самовольным, и если бы решение о предоставлении Кинзягуловым служебного жилья не было принято, то передача этого жилья и ключей от него не могла бы состояться.
При таких обстоятельствах имеются основания для применения к разрешаемому спору названного выше 5.3 Решения городского совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 04 декабря 2008 года № 10/9 «О положении о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа г. Уфа Республики Башкортостан», признания спорного жилого помещения утратившим статус служебного с момента обращения Кинзягуловой Г.Г. с заявлением о заключении договора социального найма и признания права пользования истцами квартирой по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Кинзягуловой Г.Г., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Кинзягуловой Д.А., Кинзягулова И.А. к Администрации городского округа город Уфа, МУП «Управление жилищного хозяйства г. Уфы» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать за Кинзягуловой Г.Г., Кинзягуловым И.А., Кинзягуловой Д.А. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.
Обязать МУП «Управление жилищного хозяйства» города Уфы Республики Башкортостан заключить с Кинзягуловой Г.Г. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Зарегистрировать Кинзягулову Г.Г., Кинзягулова И.А., Кинзягулову Д.А. по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий судья Ю.Ю. Троценко