Именем Российской Федерации
г. Уфа 15 декабря 2010 г.
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Батршиной Ю.А.,
при секретаре Хохловой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаворонкова А.С., ООО «Эко-Нефтехим» к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации Городского округа г. Уфы РБ о признании незаконным отказа в выкупе земельного участка под объектом недвижимости,
УСТАНОВИЛ:Жаворонков А.С., ООО «Эко-Нефтехим» обратились в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации Городского округа г. Уфы РБ о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность под объектом недвижимости и об обязании заключить договор передачи земельного участка в собственность. В обосновании своего иска истцы указали, что обратились в КУМС с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г<адрес>, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие им на праве собственности, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права. КУМС письмом от 08.04.2010г. за № отказал в предоставлении в собственность указанного земельного участка, указав на то, что в соответствии с решением Совета городского округа г. Уфа от 28.02.2008г. № зарезервирован для муниципальных нужд. Истцы считают данный отказ незаконным по основаниям, предусмотренным ст.ст. 28,36 Земельного кодекса РФ.
В судебном заседании представитель истца Петросян А.М., Аглиев Д.Д. исковые требования поддержали, просят иск удовлетворить, признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность под объектом недвижимости и обязать КУМС Администрации ГО г.Уфы в установленный законом срок заключить договор передачи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в долевую собственность по цене двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка. В обосновании своего иска истцы указали, что выкупная стоимость испрашиваемого земельного участка рассчитана в соответствии с требованиями ст.2 Федерального закона №212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» в размере 2,5 процентов от кадастровой стоимости земельных участков.
В судебное заседание представитель КУМС администрации городского округа г. Уфы РБ, будучи своевременно и надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился. В отзыве, поступившем в суд, представитель ответчика прости в иске отказать, так как земельный участок расположенный по адресу: <данные изъяты> зарезервирован для муниципальных нужд на основании решением Совета городского округа г. Уфа от 28.02.2008г. №.
Заслушав представителей истцов, исследовав материалы дела в полном объеме, отзыв ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Конвенцией от 4.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.
Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Согласно п.1 ст.28 Земельного кодекса земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В силу п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
На основании п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пункт 4 ст. 28 ЗК РФ гласит, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 6 ст. 36 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли - продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В силу п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Советом городского округа г. Уфа РБ решение «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа РБ для муниципальных нужд» № было принято 28.02.2008г. Из материалов дела следует, что истец Жаворонков А.С. и ООО «Эко-Нефтехим» по договору купли-продажи от 19.02.2008г., 23.01.2008г. приобрели в собственность нежилые строения под литерами Л, К, К1, Ж, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серии № №, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ
В кадастровом паспорте за № от 16.12.2009г. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> сведений о правах не имеется, разрешенное использование – для эксплуатации производственных помещений.
Истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, а письмом КУМС от 08.04.2010г. истцам сообщено, что предоставление данного участка в собственность в связи с резервированием для муниципальных нужд не представляется возможным.
Обращение истца в орган местного самоуправления, требование о предоставлении земельного участка в собственность, обращение в суд с обжалованием действий должностного лица и защитой своих прав основано на законе и согласуется с разъяснениями данными в п.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».
Требование истцов предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в собственность по договору купли-продажи основано на законе, земельный участок прошел государственный кадастровый учет, на нем расположены строения, находящиеся в собственности истца.
Исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> подлежит предоставлению в собственность истцов.
В случаях, предусмотренных законом, выбор вида права, по которому гражданину предоставляется земельный участок, принадлежит не органу местного самоуправления, а самому гражданину.
Кроме того в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
На основании п.6 ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно требованиям закона ответчик не произвел регистрацию ограничения прав на землю, в том числе на спорный земельный участок в связи с его резервированием.
Таким образом, решение Совета городского округа г. Уфа РБ «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа РБ для муниципальных нужд» № от 28.02.2008г. не является законным основанием для отказа в передаче спорного земельного участка в собственность истца.
При таком положении исковые требования суд признает правомерными, основанными на законе, подтвержденными материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Жаворонкова А.С., ООО «Эко-Нефтехим» к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации Городского округа г. Уфы РБ удовлетворить.
Признать отказ Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации Городского округа г. Уфы РБ в предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> под объектами недвижимости в собственность необоснованным.
Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации Городского округа г. Уфы РБ в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Жаворонковым А.С., ООО «Эко-Нефтехим» договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в долевую собственность по цене двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан по гражданским делам в течение 10 дней, с подачей кассационной жалобы в суд, принявший решение.
Судья Батршина Ю.А.