дело №2-3403/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
с участием истца Ш.Н.Ф. представителя ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.Ю..,
при секретаре Мухаметовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Н.Ф. к ГУ УПФ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
Установил:
Ш.Н.Ф. обратился в суд с иском к ГУ УПФ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее УПФ), в котором просит признать решение УПФ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным; обязать ответчика зачесть в специальный стаж производственную практику в бригаде каменщиков-монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шлифовщика в УЗСМ «Уфасельмаш»; обязать Управление ПФР назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Заявленные требования Ш.Н.Ф.. мотивировал тем, что он впервые ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ с документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Период прохождения производственной практики в период учебы в должности каменщика-монтажника должен быть засчитан в специальный стаж, так как он проходил производственную практику в группе каменщиков-монтажников с ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию утвержден Учебный план для подготовки в профессионально-технических училищах каменщиков; монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в группу каменщиков-монтажников для прохождения производственной практики. Списком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXVII предусмотрена должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Период службы в Вооруженных силах в должности монтажника строительных работ также должен быть включен в специальный стаж, так как службу в армии он проходил в течение двух лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ До призыва работал в Строительном управлении № Треста крупнопанельного домостроения монтажником железобетонных и стальных конструкций третьего разряда. После службы в армии вернулся, имея уже пятый разряд. Выполняемая им работа в данный период тождественна той, которая содержится в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» в параграфе 191 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, где значится профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Период работы на Уфимском заводе сельскохозяйственного машиностроения «Уфасельмаш» в качестве шлифовщика также должен быть засчитан в специальный стаж, так как он осуществлял шлифовку металлических изделий на гальваническом участке абразивными кругами сухим способом. Данный завод прекратил свое существование. По мнению Ш.Н.Ф.. его специальный стаж составляет 7 лет 8 месяцев 22 дня, что достаточно для назначения пенсии с 15.02.2010г.
В судебном заседании Ш.Н.Ф. исковые требования поддержал полностью, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Г.Е.Ю.. с исковыми требованиями Ш.Н.Ф.. не согласилась по доводам, изложенным в письменном возражении.
Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что Ш.Н.Ф.. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда- 7 лет 6 месяцев.
Причиной отказа в назначении досрочной трудовой пенсии явилось отсутствие требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, который по подсчетам Пенсионного фонда района по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составил - 5 лет 1 месяц 13 дней, и недостающий стаж - 2 года 4 месяца 17 дней.
В стаж не засчитан оспариваемые истцом период в Уфимском заводе сльскохозяйственного машиностроения «Уфасельмаш» в качестве шлифовщика.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список №), трудовая пенсия по старости мужчинам и женщинам устанавливается досрочно на условиях, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ.
Список № применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Причем его действие не ограничивается каким-либо периодом, то есть он применяется за время работы как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ
Списком № не предусмотрена такая должность как шлифовщик.
Согласно записям в струдовой книжке истца он был принят на работу в гальванический участок шлифовщиком 2 разряда по горячей сетке. Подразделом 12 «прочие профессии металлообработки» раздела XIV Списка № предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Из документов, приобщенных в материалы гражданского дела истцом, не усматривается каким именно способом, на каких именно работах, с использованием какого инструментов, сколько часов рабочего времени производилась работа, то есть характер работы.
Соответственно Управлением ПФР верно не был учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шлифовщика в УЗСМ «Уфасельмаш», так как нет документов, подтверждающих особый характер работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списка №.
Согласно п. 4 ст. 30. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются:
1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
3) служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
4) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Периоды службы в армии и производственной практики согласно действующему пенсионному законодательству не подлежат включению в специальный стаж трудовой деятельности.
В соответствии с указанием Минсоцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после ДД.ММ.ГГГГ не включаются.
Однако, если во время службы в армии военнослужащий выполнял работы, предусмотренные Списками № и №, при этом данный факт должен подтверждаться уточняющей справкой воинской части, то этот период службы может быть засчитан в специальный трудовой стаж по пунктам "а" и "б" статьи 12 Закона.
В воинском билете и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении производственной практики только декларируется факт прохождения службы и начала производственной практики соответственно, что ответчиком и не оспаривается, более того данные периоды включены в общий трудовой стаж. Также согласно справке центрального архива МО вх. № от ДД.ММ.ГГГГ Шумков Н.Ф. проходил службу в военно-строительном отряде в должности «военный –строитель», которая в свою очередь не предусмотрена Списком №. Также справка от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует данным содержащимся в военном билете и справке от ДД.ММ.ГГГГ Иных уточняющих документов по этим периодам истец к своему исковому заявлению не приобщает.
Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение производственной практики, обучения ни в общий, ни в специальный трудовой стаж.
Также документов подтверждающих занятости и характер работы на производственной практике истцом не представлено.
Пунктом 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Так, в Списках № и №, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. То есть при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Данная позиция также отражена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, поскольку истцом не представлено доказательств для установления характера работы истца в оспариваемые периоды, то указанный период обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и правовых оснований для включения этого периода в специальный стаж у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Ш.Н.Ф. к ГУ УПФ о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии необоснованным, включении в специальный стаж производственной практики в бригаде каменщиков-монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шлифовщика в УЗСМ «Уфасельмаш», и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через районный суд.
Судья Г.Р. Кулова