дело№2- 3442\10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
с участием истца Ш.С.З. представителя истца по доверенности И.Г.А..,
представителя ответчика по доверенности №03/400/231 от 02.02.2010г. Г.Е.Ю..,
при секретаре Мухаметовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.С.Р. к ГУ ПФР о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
Установил:
Ш.С.З. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, также просила суд зачесть в специальный стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в детском саду.
Заявленные требования Ш.С.З.., мотивировала тем, что она впервые ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Период работы в должности музыкального работника в детском саду должен быть засчитан в специальный стаж педагогической деятельности, так как она весь этот период работала на 1,5 ставки с детьми, в детском саду, где имелось 6 групп, приложив в обоснование своих доводов копию штатного расписания за 1990 год.
В судебном заседании Ш.С.З.., представитель И.Г.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Г.Е.Ю.. с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном возражении.
Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, сторонами не оспаривалось, что Ш.С.З. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в учреждениях для детей.
Причиной отказа в назначении досрочной трудовой пенсии явилось отсутствие требуемого специального стажа, который по подсчетам Пенсионного фонда района по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составил - 17 лет 5 месяцев 21 день.
В стаж не засчитан оспариваемые истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в детском саду №.
Назначение трудовых пенсий, в том числе досрочных, с ДД.ММ.ГГГГ регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ).
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 названного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В связи с этим орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, руководствуется Списками должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вышеуказанные Списки составлены по принципу исчерпывающего толкования, что исключает возможность для его расширительного толкования органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.
Управление ПФР правомерно не включило истице в специальный стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в детском саду, так как на момент назначения пенсии невозможно было документально доказать занятость истицы на полную ставку.
Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования должности "Музыкальный работник" наименованию должности "Музыкальный руководитель", предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ №, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Как следует из документальных доказательств штатных расписаний, справок о заработной плате, акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в оспариваемый период истица действительно работала в должности музыкального работника.
Полная ставка в должности музыкального работника подтверждена документально в отношении следующих периодов:
05.11.1990г. – 30.04.1991г. – 0л. 5м. 26д.;
01.01.1992г.-06.10.1994г. – 2л. 9м. 6д.;
09.11.1994г. – 30.06.1995г. – 0л. 7 м.22д.;
29.02.1996г. – 29.02.1996г. – 0л. 0м. 1д.;
01.09.1996г. – 14.06.1998г. – 1л. 9 м.14д.;
23.11.1998г. -23.11.1998 г. - 0л. 0м. 1д.
07.10.1994г. – 08.11.1994г. – 0л. 1м. 2 д. – ремонт детского сада, согласно приказа от 07.12.1994г., во время которого детский сад продолжал работу и осуществлялась педагогическая деятельность.
01.03.1996г. – 31.08.1996г. – 0л. 6 м. 0 д. – отсутствует штанное расписание, однако из справки о заработной плате усматривается, что в данный период Ш.С.З. получала заработную плату в полном объеме, а также из штатного расписания за 1995 год следует, что существовала 1,5 ставка музыкального работника.
итого: 6 лет 3 месяца 12 дней.
Полная ставка в должности музыкального работника не подтверждена документально в отношении следующих периодов:
01.05.1991г.- 31.12.1991г. - 0 л. 8 м. 0 д. – нет лицевых счетов. Согласно архивной справке о заработной плате от 02.07.2009г. №7458/СП за данный период начислений нет;
01.07.1995г. – 08.10.1995г. – 0 л. 3 м. 8 д. – 0,5 ставки, то есть, не подтверждена занятость истца на полную ставку, что является необходимым условием для зачета в специальный стаж педагогической деятельности данного периода;
09.10.1995г. – 28.02.1996 г. – 0л. 4м. 20 д. – уход за ребенком. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона №173-ФЗ. В соответствии с пунктами 4, 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Также Правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком. Данная норма полностью согласуется и с положениями действующего трудового законодательства.
Периоды нахождения женщин в частично оплачиваемых отпусках по уходу за детьми, имевшие место до 06.10.1992 г., то есть до внесения изменений в КЗоТ РСФСР, включаются органами ПФР в стаж работы, дающий право на льготные пенсии.
С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, которым были внесены соответствующие изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, стало известно, что с 06.10.1992 г. период ухода за ребенком не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.
В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 27.11.1995г. №4485/1-34 периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, могут засчитываться в специальный стаж до 06.10.1992г. независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. То есть данный период не подлежит включению в специальный стаж;
15.06.1998г. – 22.11.1998г. – 0л. 5м. 8 д. – закрытие детского сада на ремонт, в соответствии с приказом от 23.11.1998г. №31л., то есть педагогическая деятельность в детском саду не осуществлялась, тогда как пенсия по основаниям, предусмотренным пп. 19 ст. 11 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ, назначается в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Следовательно, не подтверждена документально занятость истца на полную ставку - 1 год
9 месяцев 6 дней.
Принимая во внимание, зачтенные судом периоды работы, которые составляют в общей сложности 6 лет 3 месяца 12 дней + 17 лет 5 месяцев 21 день (засчитанные Управлением ПФР) = 23 года 9 месяцев 3 дня, что недостаточно для назначения трудовой пенсии с момента первоначального назначения. Также по состоянию на день вынесения решения суда у Ш.С.З. 25 –летнего стажа не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Ш.С.З. к ГУ УПФ в <адрес> удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы в должности музыкального работника в детском саду № 324:
05.11.1990г. – 30.04.1991г.
01.01.1992г.-06.10.1994г.
09.11.1994г. – 30.06.1995г.
29.02.1996г. – 29.02.1996г.
01.09.1996г. – 14.06.1998г.
23.11.1998г. -23.11.1998 г.
07.10.1994г. – 08.11.1994г.
01.03.1996г. – 31.08.1996г.
Итого: 6 лет 3 месяца 12 дней.
В удовлетворении остальной части иска, а именно в зачете в специальный стаж периодов работы истца с 01.05.1991г.- 31.12.1991г., с 01.07.1995г. – 08.10.1995г., с 09.10.1995г. – 28.02.1996 г., с 15.06.1998г. – 22.11.1998г., а также обязании ГУ УПФ назначить трудовую пенсию по старости с 29.12.2009г. отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через районный суд.
Председательствующий судья Г.Р. Кулова