Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
вар 22 декабря 2010 г. г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи: Батршиной Ю.А.,
с участием представителя истца по доверенности № 3-4389 от 15.10.2010 г.
Хабибрахмановой Г.В.,
третьего лица Денисовой А.П.
при секретаре: Хохловой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмагиловой Л.А. к Администрации городского округа город Уфа, Комитету по управлению Муниципальной собственностью Администрации Городского округа город Уфа, Муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Исмагилова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации Городского округа город Уфа о признании за ней в порядке приватизации права собственности на жилое помещение - комнату площадью 12,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, указав, что на основании решения администрации и профсоюзного комитета предприятия МУП «Управление электротранспорта г.Уфы» ей в 1993 году была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> 02 апреля 2007 года МУП «Управление электротранспорта г.Уфы» выдало Исмагиловой Л.А. и ее дочери Исмагиловой Ю.Р. ордер № на право прописки и проживания в общежитии по адресу: <адрес> площадью 33,7 кв.м. Квартира № состоит из двух комнат, ранее именовавшихся как комнаты а и б, имеющих общую кухню и совмещенный санузел. В комнате № до вселения истицы проживала Т.Э.Н., а в комнате № – Денисова А.П.. В результате обмена жилыми помещениями Денисова А.П. была вселена в комнату <адрес>, ранее занимаемую Ф.М.В., а Т.Э.Н. из комнаты № была переселена в комнату № ранее занимаемую Исмагиловыми. 20 ноября 2007 года МУП УЖХ г.Уфы, действующий от имени собственника жилого помещения – Администрации г.Уфы заключило с Исмагиловой Л.А. договор социального найма № согласно п.1 которого Исмагиловой Л.А., как нанимателю, было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – площадью 33,7 кв.м, находящееся в муниципальной собственности – по адресу: <адрес>.
Решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 30 октября 2008 года действия Муниципального унитарного предприятия управления электротранспорта г.Уфы о выселении Ф.М.В. из комнаты № <адрес> и вселении Денисова А.П. в комнату <адрес> были признаны незаконными, постановлено Денисова А.П. выселить из комнаты № <адрес>, а Ф.М.В. вселить в комнату <адрес>
Решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 10 июня 2009 года действия Муниципального унитарного предприятия управления электротранспорта г.Уфы, совершенные в 2007 году по выдаче ордера на вселение Исмагиловой Л.А., Исмагиловой Ю.Р. в комнату <адрес> были признаны не соответствующими закону; признан недействительным ордер № от 02 апреля 2007 года, выданный Муниципальным унитарным предприятием управления электротранспорта г.Уфы Исмагиловой Л.А., Исмагиловой Ю.Р. на вселение в комнату <адрес>; признан недействительным договор найма жилого помещения в общежитии № от 20 ноября 2007 года, заключенный между МУП УЖХ г.Уфы на комнату <адрес>; постановлено выселить Исмагилову Л.А. и Исмагилову Ю.Р. из комнаты <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, а Денисова А.П. вселить в комнату <адрес>. Решение вступило в законную силу 18 августа 2009 года. После вступления в законную силу решения Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 10 июня 2009 года Денисова А.П. вселилась в комнату площадью 10,4 кв.м <адрес>, а Исмагилова Л.А. с дочерью остались проживать в комнате площадью 12,7 кв.м (комната №), другого жилья им никто не предоставил.
Решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 11 июня 2010 года за Денисовой А.П. было признано право собственности на комнату № площадью 10,4 кв.м в <адрес> в порядке приватизации, решение вступило в законную силу.
Желая оформить в собственность занимаемое жилое помещение - комнату площадью 12,7 кв.м в <адрес> истица обратилась в МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа» с просьбой заключить с ней договор социального найма на комнату площадью 12,7 кв.м, но в заключении договора социального найма на занимаемую комнату Исмагиловой Л.А. было отказано на основании того, что в решении Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 10 июня 2009 года указано выселить Исмагилову Л.А. и Исмагилову Ю.Р. из комнаты <адрес> с предоставлением другого жилого помещения. Отсутствие договора социального найма на комнату по адресу: <адрес> является препятствием для приватизации занимаемого жилого помещения. Кроме того, Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа уведомил Исмагилову Л.А., что приватизация занимаемого жилого помещения - комнаты № по адресу: <адрес> невозможна еще и по той причине, что для проведения государственной регистрации права собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан на жилые помещения в указанном доме, Комитетом были сданы в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан необходимые документы, однако в государственной регистрации права муниципальной собственности было отказано по причине того, что необходима государственная регистрация права собственности передающей стороны, а именно МУП «Управление электротранспорта г.Уфы». Поэтому государственная регистрация права муниципальной собственности в УФРС по РБ не представляется возможным. Истице было предложено решить вопрос приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца Хабибрахманова Г.В. иск поддержала и просит признать за Исмагиловой Л.А. право собственности на жилое помещение – комнату <адрес> в порядке приватизации.
Представители ответчиков – Администрации городского округа город Уфа, Комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа город Уфа, Муниципального унитарного предприятия «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа» в суд не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют уведомления о вручении им судебных повесток, с заявлениями не обращались, о причине неявки суду не сообщили.
Третье лицо – Исмагилова Ю.Р. в суд не явилась, надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Денисова А.П. пояснила, что она является собственником комнаты <адрес> на основании решения Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 11.06.2010 года, а Исмагилова Л.А. с дочерью проживает в этой же квартире в комнате № площадью 12,7 кв.м, на комнаты открыты отдельные лицевые счета. Против удовлетворения исковых требований Исмагиловой Л.А. о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение – комнату площадью 12, 7 кв.м не возражает.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков.
Выслушав представителя истца Хабибрахманову Г.В., третье лицо Денисову А.П., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа от 16 марта 2006 года № 1163 « О приеме в казну городского округа город Уфа Республики Башкортостан общежития, расположенного по <адрес> в Орджоникидзевском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в казну городского округа город Уфа было принято здание общежития, находящееся на балансе МУП «Управление электротранспорта г.Уфы» и расположенное по адресу: <адрес> Передача здания была оформлена актом приема-передачи от 01 августа 2007 года согласно которому Муниципальное унитарное предприятие «Управление электротранспорта городского округа город Уфа» передало общежитие по <адрес>, а Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан принял девятиэтажный жилой дом в ведение администрации городского округа город Уфа и одновременно передал в управление МУП УЖХ г.Уфы для последующего заключения договоров на предоставление жилищно-коммунальных услуг.
В материалах дела имеется ордер № на имя Исмагиловой Л.А. и Исмагиловой Ю.Р. на право прописки и проживания в общежитии по адресу: <адрес> площадью 33,7 кв.м и договор социального найма № от 20.11.2007 г. согласно п.1 которого Исмагиловой Л.А., как нанимателю, передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – площадью 33,7 кв.м, находящееся в муниципальной собственности – по адресу: <адрес>.
Решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 10 июня 2009 года, вступившим в законную силу 18 августа 2009 года, постановлено признать действия Муниципального унитарного предприятия управления электротранспорта г.Уфы, совершенные в 2007 году по выдаче ордера на вселение Исмагиловой Л.А., Исмагиловой Ю.Р. в комнату № <адрес> не соответствующими закону; признать недействительным ордер № от 02 апреля 2007 года, выданный Муниципальным унитарным предприятием управления электротранспорта г.Уфы Исмагиловой Л.А., Исмагиловой Ю на вселение в комнату <адрес>; признать недействительным договор найма жилого помещения в общежитии № от 20 ноября 2007 года, заключенный между МУП УЖХ г.Уфы на комнату <адрес>; выселить Исмагиловой Л.А. и Исмагиловой Ю.Р. из комнаты <адрес> с предоставлением другого жилого помещения; вселить Денисову А.П. в комнату № <адрес>.
Решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 11 июня 2010 года за Денисовой А.П. было признано право собственности на комнату № <адрес> в порядке приватизации.
Согласно ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В письме Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы Российской Федерации от 08 июля 2005 года № 3.3-32/208 указано, что в статье 7 указанного Федерального Закона речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не об общежитиях. Тем самым, законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» утрачивают статус общежитий в силу закона. С учетом изложенного, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае часть первая статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ограничивает возможность приватизации таких помещений.
При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.
В постановлении № 6232, принятом Главой администрации Городского округа г.Уфа 15.12.2006 года, указано, что в целях реализации Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», принимая во внимание обзор законодательства и судебной практики, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14.06.2006 г., рассмотрев представление Прокуратуры РБ «Об устранении нарушений жилищного законодательства» от 25.10.2006 г. № 7/1-6-2006, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации Городского округа г.Уфа с 15.12.2006 г. приступить к приватизации жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в муниципальную собственность Городского округа г.Уфа на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 14.07.1991 г. № 1541-1. Установить, что объектами приватизации специализированного жилищного фонда (общежитий) могут являться изолированные жилые помещения (квартиры, комнаты) в которых проживают граждане Российской Федерации, занимающие указанные жилые помещения на условиях социального найма.
В силу ст. 60 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
В материалах дела имеется технический формуляр из которого усматривается, что комната площадью 12,7 кв.м в <адрес> общей площадью 33,7 кв.м является благоустроенным изолированным жилым помещением, расположена на первом этаже девятиэтажного жилого <адрес>. Указанная комната по данным УГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» значится под номером <адрес>
Справкой № от 22.11.2010 года и копией лицевого счета № от 22.11. 2010 года установлено, что в комнате № <адрес> зарегистрированы по месту жительства Исмагилова Л.А. и Исмагилова Ю.Р.
В соответствии со ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Статьей 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Предметом договора социального найма не могут быть помещения непригодные для постоянного проживания граждан, неизолированное жилое помещение, подсобные помещения, а также общее имущество многоквартирного дома.
Статья 15 ЖК РФ гласит, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Справкой выданной ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» 23.11.2010 г. за № 103284 установлено, что право на приватизацию, то есть бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде Исмагиловой Л.А. не использовано.
Исмагилова Ю.Р. не возражает против приватизации комнаты не возражает, участия в приватизации принимать не намерена, что подтверждается ее нотариально удостоверенным согласием.
В преамбуле Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Пункты 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гласят, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, <данные изъяты>
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Исмагиловой Л.А. удовлетворить.
Признать за Исмагиловой Л.А. право собственности на <адрес> в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 (десяти) дней через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы.
Судья: Ю.А.Батршина