Дело №2-3920/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2010 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.
С участием истца Гавро ЕФ, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Гавро АА, представителя истца Сунагатуллина А.А., действующего на основании доверенности №6604/в от 30.06.2010г.
при секретаре Заиевой Л.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавро ЕФ, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Гавро АА к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГОУ НПО Профессиональный лицей № о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, указывая в обоснование своих требований, что 10.09.2001г. вселилась в <адрес> общежития по адресу: <адрес> связи с трудовыми отношениями с предприятием МУП ПЖРЭТ ЖЭУ-№ за которым были закреплены все помещения пятого этажа здания, согласно Протокола №1 от 05.02.1996г. В 2007г. в указанное жилое помещение была вселена дочь истицы Гавро А.А. Согласно Постановления главы Администрации г.Уфы от 06.08.1999г. №2911 об изменении статуса жилых помещений, расположенных на 5 этаже здания № по <адрес>, указанные жилые помещения исключены из числа признанных общежитием и признаны квартирами для посемейного селения, а именно это квартиры номерами с 1 по 13. Истец Гавро Е.Ф. неоднократно обращалась к руководству ПЛ № с заявлениями о регистрации по месту жительства, однако, необоснованным бездействием со стороны ПЛ № истцы до сих пор лишены возможности регистрации, что расценивают, как отказ. Обращения истца были проигнорированы ответчиком. Руководство ПЛ № ежегодно продлевало «временную» регистрацию истцов, то есть по месту их якобы временного пребывания. И в настоящее время истец со своей семьёй пользуются <адрес> на основании срочного Договора №4 от 22.02.2007г. Считает, что не имея возможности реализовать своё законное право на регистрацию по месту постоянного жительства, истцы ущемлены в правах на получение бесплатной квалифицированной медицинской помощи по адресу фактического проживания, на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на последующее образование детей в муниципальных образовательных учреждениях Орджоникидзевского района г.Уфы, в праве голосовать по месту фактического проживания, а также во многих других правах, свободах и законных интересах, установленных федеральным законом, тогда как постоянно проживают по указанному адресу, своевременно оплачивают квартплату. Истец просит признать за ней и ребенком право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, зарегистрировать ее и ребенка по месту жительства, ГОУ НПО ПЛ № г.Уфы заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истица Гавро Е.Ф., действующая за себя и несовершеннолетнюю Гавро А.А. от иска в части требований обязать заключить с ней договор социального найма отказалась. В остальной части требований просит удовлетворить, указала, что с 2001г. постоянно проживает по указанному адресу. Ребенок с рождения также проживает с ней. Все годы добросовестно оплачивает квартплату и коммунальные услуги. Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства нарушает ее жилищные права. Она лишена возможности пользоваться мед.помощью, не может встать на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ограничена в правах. Просит признать за ней право постоянного проживания по адресу: <адрес>, зарегистрировать ее и дочь по месту жительства.
Представитель Гавро Е.Ф. Сунагатуллин А.А., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования. Просит признать за истцами право пользования жилым помещением по <адрес>, зарегистрировав по месту жительства, поскольку истица приобрела право пользования жилым помещением, с 2001г. постоянно проживает в указанной комнате, пользуется ею, своевременно оплачивает квартплату и коммунальные услуги. Отсутствие постоянной регистрации истцов по месту жительства нарушает их права.
Представитель ответчика – ГОУ НПО Профессиональный лицей № в судебное заседание не явился. При подготовке дела к рассмотрению пояснил, что не возражают против удовлетворения требований Гавро Е.Ф., изложенные ею доводы на оспаривают.
Представитель Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, УФМС РФ по РБ судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями.
Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в заседании лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав истца и представителя, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.
Как следует из Постановления Европейского Суда по правам человека по жалобе № 58255/00 от 18.11.2004 г. «Прокопович против Российской Федерации» толкования с точки зрения Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» понятие «Жилище» связывает жилище лишь с фактическим использованием помещения, а не с его правовым статусом, наличием или отсутствием договора найма или иного договора на это помещение.
В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, Международным пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 года, признаются в качестве основных прав человека право каждого на достойный жизненный уровень для него и его семьи, включающий право на жилище. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. провозглашает право каждого на уважение его жилища.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека.
В силу статей 49, 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (.действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) предоставляет указанное жилое помещение гражданину во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что в целях единства судебной практики, защиты жилищных прав граждан, являющихся приоритетными правами, в целях обеспечения государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов, следует учитывать гарантированность неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Реализуя этот принцип, суд создал благоприятные условия для сторон, и в том числе для ответчиков для предоставления доказательств с целью выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом законного и обоснованного решения.
Гавро Е.Ф. в жилое помещение по адресу: <адрес> была вселена в связи с трудовыми отношениями с предприятием МУП ПЖРЭТ ЖЭУ-№ за которым были закреплены все помещения пятого этажа здания, согласно Протокола №1 от 05.02.1996г.
Согласно письма Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №ИЗ-30/11288 от 27.08.2010г. -здание общежития по адресу: <адрес> учитывается в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан за №05502107 и передано в ГОУ НПО Профессиональный лицей № города Уфы Республики Башкортостан на праве оперативного управления.
В 2007 году у Гавро ЕФ родилась дочь — Гавро АА, которая на момент обращения в суд является несовершеннолетней и проживает по указанному адресу вместе с истицей.
Протоколом №1 соглашения между СПТУ № и ПЖРЭТ Орджоникидзевского района г.Уфы от 05.02.1996г. за ПЖРЭТ <адрес> было закреплено 5 квартир в общежитии по адресу: <адрес>, в том числе и та квартира, в которой проживают истцы.
Согласно Постановления главы Администрации г.Уфы от 06.08.1999г. №2911 об изменении статуса жилых помещений, расположенных на 5 этаже здания № по <адрес>, указанные жилые помещения исключены из числа признанных общежитием и признаны квартирами для посемейного селения, а именно это квартиры номерами с 1 по 13.
Факт проживания в указанном жилом помещении с 2001г. истицы, а с 2007г. и ее дочери не оспаривал и подтвердил и представитель ГОУ НПО Профессиональный лицей № Напалков И.Я., который указал также на то, что вселение Гавро Е.Ф. было осуществлено в соответствии с требованиями законодательства в 2001г.
Задолженности по оплате коммунальных услуг Гавро Е.Ф, не имеет.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что истец прав на другое жилое помещение не имеет, гарантированным государством в соответствии с Конституцией Российской Федерации основного права граждан на жилище, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Гавро Е.Ф. и признание за ней и дочерью права пользования квартирой, расположенной по адресу: г.Уфа, <адрес>
Признание за истцом права пользования жилым помещением в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» является достаточным основанием для обязательства отдела УФМС России по РБ в Орджоникидзевском районе г.Уфы зарегистрировать истицу и несовершеннолетнюю дочь в спорной квартире.
Поскольку суд установил обоснованность заявленных истцом требований, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность, и взаимную связь доказательства в их совокупности, приходит к убеждению, что правовых оснований достаточно для удовлетворения исковых требований Гавро Е.Ф.
В части требований истицы об обязании ГОУ НПО Профессиональный лицей № заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение, в связи с отказом истицы от исковых требований, на основании ст. 39,220,221 ГПК РФ, суд принимает отказ от иска в части и прекращает производство по делу по указанным требованиям.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска.
Истцу до принятия отказа от иска разъяснены последствия прекращения производства по делу в связи с принятием отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, о чем истица указала в протоколе судебного заседания.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Гавро ЕФ, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Гавро АА к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГОУ НПО Профессиональный лицей № о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать за Гавро ЕФ и Гавро АА право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отдел УФМС России по Республике Башкортостан в Орджоникидзевском районе г.Уфы зарегистрировать Гавро ЕФ и Гавро АА по месту жительства по адресу: <адрес>.
В части требований Гавро ЕФ, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Гавро АА об обязании ГОУ НПО Профессиональный лицей № заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> производство по делу прекратить в связи с отказом истца от иска в указанной части.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья К.Р.Климина