дело № 2-2468/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
при секретаре Мухаметовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к М.И. Р. об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и об охране газораспределительных сетей,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> РБ обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к М.И.Р. об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и об охране газораспределительных сетей, указывая, что была проведена проверка по обращению <адрес> городского округа <адрес> о нарушении законодательства об охране окружающей среды и охране газораспределительных сетей членами садоводческого некоммерческого товарищества «Труд». Установлено, что М.И.Р. имеет в пользовании земельный
участок, расположенный на территории СНТ «Труд» по адресу: <адрес>, поселок
Тимашево. На указанном земельном участке М.И.Р.. возведена
постройка - жилой дом, однако правоустанавливающих документов на указанную
постройку не имеется. Кроме того, несоблюдение требований законодательства о газоснабжении может повлечь за собой технологические аварии, которые в свою очередь повлекут за собой массовые человеческие жертвы и причинят непоправимый ущерб
окружающей среде. Возведенная постройка находится в охранной зоне
газораспределительных сетей, и в случае возникновения технологических аварий
будет препятствовать производству своевременных аварийно-восстановительных работ
и быстрой ликвидации и минимизации негативных последствий, что недопустимо.
Вместе с тем, указанные постройки расположены в охранной зоне менее 20 метров от оси газопровода высокого давления 1 категории диаметром 700. Данный факт подтверждается Актом проверки от 03.03.2010.
Просит суд обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку на земельном участке, расположенном в СНТ «Труд» по адресу: <адрес>. Расходы по сносу возложить на ответчика.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Иткулова Н.У. требования поддержала, уточнила их, просила отсрочить исполнение решения на срок шесть месяцев.
В судебном заседании ответчик М.И.Р.., представитель по доверенности Л.О.В.. иск не признали, указав, что в 1999 году ответчик приобрел земельный участок в СНТ «Труд» площадью 600 кв.м. В 2000 году на этом участке был построен садовый дом. На момент строительства, а именно в 2000 году существовали строительные нормы и правила градостроительства, планировка и застройка сельских поселений СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (и действующий на сегодняшний день), где расстояние в метрах по горизонтали в свету от подземных сетей газопровода горючих газов МПа (кгс/см2) высокого давления: св.0,6 (6) до 1,2 (12) от фундаментов зданий и сооружений составляет не менее 10 (десять) метров. При застройке зданий и сооружений вышеуказанный СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 являлся основополагающим нормативом. Доводы истца, что спорная постройка в СНТ «Труд» расположена в охранной зоне менее 20 метров от оси газопровода высокого давления первой категории диаметром 700 мм, считают необоснованными, так как согласно СНиП расстояние газопроводов от проложенных на опорах надземных газопроводов составляет не менее 20 метров от зданий и сооружений только открытых складов, легковоспламеняющих и горючих жидкостей и склады горючих материалов, расположенные вне территории промышленных предприятий. Просят в иске отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица - ОАО "Г." по доверенности Р.А.Ф.., Н.Л.М.. исковые требования находят обоснованными.
Выслушав стороны, их представителей, третьих лиц, изучив и оценив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что М.И.Р. имеет в пользовании земельный
участок, расположенный на территории СНТ «Труд», по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке М.И.Р.. возведенная
постройка - жилой дом. Правоустанавливающих документов на указанную
постройку не имеется.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, владение, пользование распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ
«О газоснабжении в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия путем утверждения правил охраны магистральных газопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения.
Согласно ст. 14 Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2000г. № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей», на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной
эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается
строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;
огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу
персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям,
проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных
сетей.
Статьями 3,11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность физических лиц, последствия, воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, запрещается. Кроме того, граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду.
Как установлено ст.35 ФЗ «Об охране окружающей среды», при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Несоблюдение требований законодательства о газоснабжении может
повлечь за собой технологические аварии, которые в свою очередь повлекут за
собой массовые человеческие жертвы и причинят непоправимый ущерб
окружающей среде.
Как установлено судом, М.И.Р. имеет в пользовании земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный на территории СНТ «Труд», участок № по адресу: РБ, <адрес>, Тимашевский поворот. Согласно решения Уфимского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельных участков исполкомам районных советов под организацию коллективных садов в <адрес> и решения исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельных участков под коллективные сады предприятиям и организациям района южнее и восточнее д.Степановка, были выделены земельные участки под коллективные сады общей площадью 2,5 га.
Согласно Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Труд» с местонахождением: РБ, <адрес>, <адрес> и присвоен ИНН юридического лица <данные изъяты>, выдано Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. В 1999 году ответчик приобрел земельный участок в СНТ "Т." площадью 600 кв.м. и в 2000 году на этом участке построил садовый дом.
Судом также установлено, что указанная постройка расположена в охранной зоне менее 20 метров от оси газопровода высокого давления 1 категории диаметром 700 мм, что подтверждается имеющимися в деле Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным ответчиком Актом расположения газовой трубы от дома ответчика, участок №, где расстояние от дома ответчика до газовой трубы составляет 11500 метров.
В соответствии со СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», разработанного в соответствии с требованиями СНиП 10-01 в развитие основополагающего СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», включающие также требования СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, и распространяющийся на реконструкцию существующих городских и сельских поселений, охранная зона от оси газопровода высокого давления 1,2 МПа диаметром 720 мм (расстояние по горизонтали в свету) составляет 20 метров до фундамента здания, сооружения.
Довод ответчика о том, что к моменту строительства дома в 2000 году применялись требования СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, где расстояние предусмотрено как 10 метров, суд находит несостоятельным, поскольку в материалах дела отсутствуют правоустанавливающие и разрешительные документы на указанную постройку, которые могли бы, в частности, свидетельствовать о временном периоде постройки дома. Не представлены также ответчиком документы, подтверждающие право пользования земельным участком.
Кроме того, возведенная ответчиком постройка в охранной зоне
газораспределительных сетей в случае возникновения технологических аварий
будет препятствовать своевременным аварийно-восстановительным работам,
быстрой ликвидации и минимизации негативных последствий, что является недопустимым.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к М.И.Р. об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и охране газораспределительных сетей, удовлетворить.
Обязать М.И.Р. снести в течение шести месяцев самовольно возведенную постройку – жилой дом, с земельного участка расположенного в Садоводческом некоммерческом товариществе «Труд» по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в десятидневный срок через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.
Судья Г.Р. Кулова