дело № 2-711/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
с участием прокурора Шарафутдиновой З.К.,
при секретаре Мухаметовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. ГО к Л.М.Л., К.В.С., З.Л.А., З.Д.Ф., З.К.Д., действующему за себя и за несовершеннолетних З.А.К., З.Е.К., М.Е.Д., Б.С.Д., действующей за себя и за несовершеннолетнего Б.Т.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,
У с т а н о в и л:
А.ГО обратилась в суд с иском к Л.М.Л.., К.В.С.., З.Л.А.., З.Д.Ф.., З.К.Д.., действующему за себя и за несовершеннолетних З.А.К.., З.Е.К.., М.Е.Д.., Б.С.Д.., действующей за себя и за несовершеннолетнего Б.Т.В.. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.
Заявленные требования А.ГО мотивировала тем, что согласно акту межведомственной комиссии № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением <адрес> Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания.
В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы» № 435 от 06.12.2008 года, указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу.
Квартира №, расположенная в <адрес>, состоит из трех комнат, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. В двух комнатах указанной квартиры, жилой площадью <данные изъяты> кв м (<данные изъяты>) на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают Л.М.Л., К.В.С., З.Л.А., З.Д.Ф., З.К.Д., действующий за себя и за несовершеннолетних З.А.К., З.Е.К., М.Е.Д.., Б.С.Д.., действующая за себя и за несовершеннолетнего Б.Т.В.., поэтому на основании ст.ст. 85, 86, 89 ЖК РФ Администрация города просит об их выселении в судебном порядке.
Просит выселить граждан Л.М.Л., К.В.С., З.Л.А., З.Д.Ф., З.К.Д., З.А.К., З.Е.К., М.Е.Д., Б.С.Д., Б.Т.В. из двух комнат площадью <данные изъяты> кв м (<данные изъяты>) расположенных в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв м, в том числе жилой <данные изъяты> кв м по договору социального найма двух комнат площадью <данные изъяты> кв м (<данные изъяты>) расположенных в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв м, в том числе жилой <данные изъяты> кв м, по адресу: <адрес>. Взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты>) рублей.
В дальнейшем истец требования уточнил, просит выселить Л.М.Л., К.В.С., З.Л.А., З.Д.Ф., З.К.Д., З.А.К., З.Е.К., М.Е.Д., Б.С.Д., Б.Т.В. из двух комнат площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>), расположенных в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> предоставлением гражданам по договору социального найма двух комнат площадью <данные изъяты> кв м (<данные изъяты>), расположенных в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Л.Ю.В.. предъявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании ответчики Б.С.Д.., К.В.С.., З.Л.А.., З.К.Д.., представитель ответчика Б.С.Д.. по доверенности Н.С.А. с иском Администрации города не согласились, о чем представили письменные возражения.
Просили производство по данному делу приостановить до рассмотрения Октябрьским районным судом г.Уфы иска последних к Администрации ГО об обязании предоставления во внеочередном порядке по норме предоставления отдельной квартиры по договору социального найма на основании ст.89 ЖК РФ во взаимосвязи со ст.57, 58 ЖК РФ.
Суд находит ходатайство о приостановлении дела подлежащим отклонению, поскольку не усматривает невозможности рассмотрения данного дела до рассмотрения дела Октябрьским районным судом г.Уфы.
Кроме того, по ходатайству ответчика З.К.Д.. производство по данному делу было приостановлено до рассмотрения другого дела по иску последнего к А.ГО о признании права пользования жилым помещением согласно определения суда от ДД.ММ.ГГГГ
Вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований З.К.Д. отказано.
Ответчики М.Е.Д.., З.Д.Ф.., Л.М.Л. в суд не явились, извещены надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание представители третьих лиц - А. и органа опеки и попечительства не явились, извещены надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Администрации города обоснованным, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище также закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключая случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ.
В соответствии со статьями 85, 86 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания.
Статья 89 ЖК РФ гласит, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как следует из материалов дела, судом установлено и сторонами не оспаривалось, согласно акту межведомственной комиссии № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением <адрес> Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания.
Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу.
В Перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, являющийся Приложением № к адресной Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009годы» № от ДД.ММ.ГГГГ включен и жилой <адрес>, принадлежащий муниципальной собственности городского округа <адрес> Башкортостан.
Согласно разделу 4 названной Программы… «выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления предоставляют другие жилые помещения по договору социального найма (ст. 86 ЖК РФ)… предоставляемое гражданам при выселении в связи со сносом дома другое жилое помещением по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали не менее чем две комнаты в коммунальной квартире, наниматель имеет право на получение жилого помещения в коммунальной квартире, состоящего из того же числа комнат.
Ответчики Л.М.Л.., К.В.С.., З.Л.А.., З.Д.Ф.., З.К.Д.., З.А.К.., З.Е.К.., М.Е.Д.., Б.С.Д.., Б.Т.В. по договору социального найма занимают две комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>) в трехкомнатной коммунальной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в <адрес>, признанном непригодным для проживания на основании вышеуказанного постановления <адрес>.
Во исполнение Постановления Правительства РБ Администрация города предложила Л.М.Л.., К.В.С.., З.Л.А.., З.Д.Ф.., З.К.Д.., З.А.К.., З.Е.К.., М.Е.Д.., Б.С.Д.., Б.Т.В.. переселиться по договору социального найма жилого помещения в благоустроенное, применительно к условиям <адрес> жилое помещение - две комнаты площадью <данные изъяты> кв м (<данные изъяты>), расположенные в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв м, в том числе жилой <данные изъяты> кв м, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>., из муниципального жилищного фонда, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права.
Как следует из технического формуляра жилого помещения, предложенное ответчиком жилое помещение 2009 года постройки, общая площадь которого больше чем общая площадь ранее занимаемого ответчиками жилого помещения, фактически и юридически свободно от прав третьих лиц, что соответствует требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Однако Л.М.Л.., К.В.С.., З.Л.А.., З.Д.Ф.., З.К.Д.., З.А.К.., З.Е.К.., М.Е.Д.., Б.С.Д. Б.Т.В.. отказались переселиться в предложенное Администрацией города благоустроенное жилое помещение.
Суд считает возражения ответчиков необоснованными, поскольку порядок и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома непригодным для проживания предусмотрены статьями 86 и 89 ЖК РФ, и при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание приниматься не могут.
При этом граждане, которым в связи с выселением предоставляется другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Не могут повлиять на принимаемое судом решение и доводы ответчиков о том, что при разрешения возникшего спора судом должно быть учтено место расположения района, в котором находится предлагаемая квартира, а также количество лиц, вселяемых вместе с ними в коммунальную квартиру, поскольку жилищное законодательство проверку данных обстоятельств не предусматривает, а обязывает суд проверить предоставляемое жилое помещение на его соответствие четырем критериям:
1) благоустроенность жилого помещения применительно к условия данного населенного пункта, что означает его оснащенность водопроводом, центральным отоплением, снабжением газом, наличием коммунальных удобств и.т.п. (ст.15 ЖК РФ);
2) равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
3) соответствие установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания (ст.15 ЖК РФ); 4) нахождение в черте данного населенного пункта.
Как видно из листа расчета площади мест общего пользования в занимаемой ответчиками в настоящее время: <данные изъяты> (общая площадь квартиры) – <данные изъяты> (жилая площадь квартиры) = <данные изъяты> (площадь мест общего пользования в квартире); <данные изъяты> (площадь мест общего пользования в квартире) / <данные изъяты> (количество граждан, зарегистрированных в квартире)= <данные изъяты> кв.м (площадь мест общего пользования квартиры, приходящаяся на одного человека в спорной квартире).
Расчет площади мест общего пользования, предоставляемой жилой площади ответчикам: <данные изъяты> (общая площадь квартиры) – <данные изъяты> (жилая площадь квартиры) = 31,2 (площадь мест общего пользования в квартире); <данные изъяты> (площадь мест общего пользования в квартире)/ <данные изъяты> (количество граждан, подлежащих заселению в квартиру) = <данные изъяты> кв.м (площадь мест общего пользования квартиры, приходящаяся на одного человека в предоставляемой квартире).
Предоставляемое ответчикам в связи с выселением жилое помещение отвечает всем перечисленным требованиям, в том числе потому, что как следует из технического формуляра жилого помещения и свидетельства о государственной регистрации права, находится в пределах города Уфы.
Кроме того, разрешая данный спор, суд исходит из того, что жилищные отношения являются длящимися, поэтому, хотя жилой <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания в 1996 году, но спорные правоотношения между сторонами о выселении на основании Постановления Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы» за № 435 от 6 декабря 2008 года возникли при действии Жилищного кодекса РФ, следовательно, при разрешении данного спора согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» необходимо руководствоваться нормами жилищного законодательства, действующими на момент рассмотрения спора, то есть Жилищного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчики Л.М.Л.., К.В.С.., З.Л.А.., З.Д.Ф.., З.К.Д.., З.А.К.., З.Е.К.., М.Е.Д.., Б.С.Д.., Б.Т.В.. имеют право на предоставление жилья взамен непригодного для проживания жилого помещения, подлежащего сносу, в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 86 и 89 ЖК РФ, а значит, они подлежат выселению из занимаемой жилой площади в две комнаты площадью <данные изъяты>.м (<данные изъяты>) в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований А.ГО, то ответчиками солидарно, на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению расходы истца по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р е ш и л:
Исковые требования А.ГО Республики Башкортостан удовлетворить.
Выселить Л.М.Л., К.В.С., З.Л.А., З.Д.Ф., З.К.Д., З.А.К., З.Е.К., М.Е.Д., Б.С.Д., Б.Т.В. из двух комнат площадью <данные изъяты> кв м (<данные изъяты>), расположенных в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> предоставлением по договору социального найма двух комнат площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>), расположенных в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.
Взыскать солидарно с Л.М.Л., К.В.С., З.Л.А., З.К.Д., Зубкова Константина Дмитриевича, М.Е.Д., Б.С.Д. в пользу Администрации городского округа город Уфа расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через районный суд.
Судья Г.Р. Кулова