дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
с участием прокурора Шарафутдиновой З.К.,
при секретаре Мухаметовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.ГО к Г.А.С., Г.Ф.Ф., действующему за себя и за Г.Т.Ф., Г.М.Ф. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, встречное исковое заявление Г.А.С., Г.Ф.Ф., Г.Т.Ф., Г.М.Ф., Д.Д.М. к А.ГО о предоставлении жилого помещения,
У с т а н о в и л:
А.ГО) обратилась в суд с иском к Г.А.С.., Г.Ф.Ф.., Г.Т.Ф., Г.М.Ф. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Заявленные требования Администрация города мотивировала тем, что согласно акту межведомственной комиссии № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения, расположенные в доме по адресу: РБ, <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания.
В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащих сносу. Квартира №, расположенная в <адрес> состоит из двух комнат, общая площадь квартиры составляет 42,1 кв.м., в том числе жилая площадь 28,0 кв.м.
В указанной квартире на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают Г.А.С., Г.Ф.Ф., Г.Т.Ф., Г.М.Ф.. Согласие на предоставление другого жилья Г.А.С., Г.Ф.Ф., Г.Т.Ф., Г.М.Ф. не выразили, поэтому на основании ст.ст. 85, 86, 89 ЖК РФ Администрация города просит об их выселении в судебном порядке.
Просит выселить Г.А.С., Г.Ф.Ф., Г.Т.Ф., Г.М.Ф., и: двухкомнатной <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м., в том числе жилой площадью 28,0 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 47,1 кв.м., в том числе жилой площадью 28,4 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.
В дальнейшем истец требования уточнил, просил выселить Г.А.С., Г.Ф.Ф., Г.Т.Ф.., Г.М.Ф. из двухкомнатной <адрес>, общей площадью 42,1 кв м, в том числе жилой площадью 28,0 кв м., находящейся по адресу: <адрес> предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 48,9 кв м, в том числе жилой площадью 31,1 кв. м, находящейся по адресу: <адрес>.
В свою очередь Г.А.С.., Г.Ф.Ф.., действующие за себя, а также в интересах Г.Т.Ф.., Г.М.Ф.., Д.Д.М. обратились в суд со встречным исковым заявлением к А.ГО указав, что по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ они занимают две комнаты полезной площадью 28 кв м в двухкомнатной квартире общей площадью 42,1 кв м, расположенной по адресу: <адрес>. Считают, что исковые требования Администрации не могут быть удовлетворены, так как противоречат нормам Закона по следующим основаниям. Статья 40 Конституции РФ провозглашает: «Каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище». Так как их дом признан аварийным и непригодным для проживания в 1990 году и дом подлежит расселению, в очередь на получение жилья истцов не ставили, т.е. они практически не имели возможности каким-либо образом улучшить свои жилищные условия. Вышеуказанное нарушение Закона - не своевременное представление жилой площади, и принятие нового Жилищного Кодекса, ещё более ухудшило жилищное положение, что противоречит духу Конституции РФ. Техническое состояние дома ввиду имеющихся повреждений создает реальную угрозу для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан, то есть бездействием органов местного самоуправления, серьезно нарушаются права, гарантированные Конституцией РФ, в частности создается угроза жизни и здоровью, являющимся неотъемлемым правом каждого гражданина РФ. Администрация ГО <адрес> РБ в своих исковых требованиях руководствуется следующими правовыми нормами: Жилищным кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ, Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в РБ на 2009год» № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, спорные правоотношения возникли в 1990 году, с момента вынесения решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ
Просят суд обязать А.ГО предоставить Г.А.С., Г.Ф.Ф., Г.Т.Ф., Г.М.Ф., Д.Д.М. благоустроенную применительно к условиям г.Уфы и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилую площадь по договору социального найма.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ж.П.А.. предъявленные требования поддержал и просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании ответчик Г.Ф.Ф. с иском Администрации города не согласился, поддержал встречный иск.
Ответчик Г.А.С. в суд не явилась, извещена надлежаще, поступило заявление о невозможности явиться в суд в связи с нахождением на амбулаторном лечении, об отложении слушания не просила.
В судебное заседание представители третьих лиц - <адрес> ГО <адрес> и органа опеки и попечительства не явились, извещены надлежаще, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, принимая во внимание длительность нахождения дела в суде, отложение слушания дела ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ответчика Г.А.С.. в связи с болезнью, достаточную подготовленность дела для рассмотрения по существу, в целях предотвращения нарушения предусмотренных законом прав граждан и юридических лиц на своевременное судебное разбирательство, на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав и оценив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Администрации города обоснованным, а встречный иск подлежащим отклонению, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище также закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключая случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ.
В соответствии со статьями 85, 86 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 316-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 328-ФЗ). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Как следует из материалов дела, и сторонами не оспаривалось, что Актом межведомственной комиссии №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов БАССР <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения расположенные в доме по адресу: РБ, <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания.
Постановлением Правительства <адрес> «Об адресной программе <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащих сносу.
Согласно разделу 4 названной Программы… «выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления предоставляют другие жилые помещения по договору социального найма (ст. 86 ЖК РФ)… предоставляемое гражданам при выселении в связи со сносом дома другое жилое помещением по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали не менее чем две комнаты в коммунальной квартире, наниматель имеет право на получение жилого помещения в коммунальной квартире, состоящего из того же числа комнат.
Ответчики Г.А.С.., Г.Ф.Ф., Г.Т.Ф.., Г.М.Ф. по договору социального найма занимают <адрес>, расположенную в указанном выше доме, состоящую из двух комнат, общая площадь квартиры составляет 42,1 кв м, в том числе жилая площадь 28,0 кв м, признанном непригодным для проживания на основании вышеуказанного постановления <адрес>.
Во исполнение Постановления Правительства РБ Администрация города предложила Г.А.С.., Г.Ф.Ф. переселиться по договору социального найма в двухкомнатную квартиру общей площадью 48,9 кв.м., в том числе жилой площадью 31,1 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права.
Как следует из технического формуляра жилого помещения, предложенное ответчикам жилое помещение 2009 года постройки, общая площадь которого больше чем общая площадь ранее занимаемого ответчиками жилого помещения, фактически и юридически свободно от прав третьих лиц, что соответствует требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Однако ответчики Г. отказались переселиться в предложенное Администрацией города благоустроенное жилое помещение, требуя по встречному иску предоставить им отдельное, благоустроенное применительно к условиям <адрес> и отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение по договору социального найма, исходя из жилой площади не менее 12 кв.м. на одного человека.
Предоставляемое ответчикам в связи с выселением жилое помещение отвечает требованиям ст.89 ЖК РФ, в том числе потому, что как следует из технического формуляра жилого помещения и свидетельства о государственной регистрации права, находится в пределах <адрес> – <адрес>.
Суд считает встречные исковые требования необоснованными, поскольку порядок и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома непригодным для проживания предусмотрены статьями 86 и 89 ЖК РФ, и при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.
Кроме того, истцами по встречному иску не представлено подтверждающих документов, что последние в установленном порядке состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, либо имеют право состоять на таком учете.
Несостоятельным является довод встречного иска о предоставлении жилого помещения несовершеннолетней Д.Д.М.., поскольку из представленных истцами документов, а именно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что право пользования в отношении спорной квартиры Д.Д.М. не имеет, поскольку за ней сохранено право пользования по адресу: РБ, <адрес>1.
Кроме того, разрешая данный спор, суд исходит, что жилищные отношения являются длящимися, поэтому, хотя жилой <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания в 1990 году, но спорные правоотношения между сторонами о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения на основании Постановления Правительства РБ «Об адресной программе <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы» за № от ДД.ММ.ГГГГ возникли при действии Жилищного кодекса РФ, следовательно, при разрешении данного спора согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» необходимо руководствоваться нормами жилищного законодательства, действующими на момент рассмотрения спора, то есть Жилищного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчики Г.А.С.., Г.Ф.Ф.., Г.Т.Ф., Г.М.Ф. имеют право на предоставление жилья взамен непригодного для проживания жилого помещения, подлежащего сносу, в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 86 и 89 ЖК РФ, а значит, они подлежат выселению из занимаемой жилой площади в двухкомнатную квартиру общей площадью 48,9 кв м. в том числе жилой площадью 31,1 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,
Р е ш и л:
Исковые требования А.ГО удовлетворить.
Выселить Г.А.С., Г.Ф.Ф., Г.Т.Ф., Г.М.Ф. из двухкомнатной <адрес>, общей площадью 42,1 кв м, в том числе жилой площадью 28,0 кв м., находящейся по адресу: <адрес> предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 48,9 кв.м, в том числе жилой площадью 31,1 кв.м находящейся по адресу: <адрес>.
В удовлетворении встречного искового заявления Г.А.С., Г.Ф.Ф., Г.Т.Ф. Г.М.Ф., Д.Д.М., отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Судья Г.Р. Кулова