Дело № 2-207/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Троценко Ю.Ю.,
при секретаре Киреевой А.А.,
с участием истца Каранаева В.Н., Каранаевой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каранаева В.Н., Каранаевой Р.М. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на долю жилого дома, вспомогательных сооружений, и долю земельного участка,
установил:
Каранаев В.Н., Каранаева Р.М. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на долю жилого дома, вспомогательных сооружений, и долю земельного участка, просят: признать за Каранаевым В.Н. и Каранаевой Р.М. право собственности за каждым на ? долю жилого дома и вспомогательных сооружений под литерами: А (жилой дом), а (веранда), Г (гараж), Г1 (предбанник), Г2 (баня), Г4 (сарай), Г5 (сарай), Г8 (баня), Г9 (предбанник), I, III, IV, V, расположенных по адресу: <адрес>; признать за Каранаевым В.Н. и Каранаевой Р.М. право собственности за каждым на ? долю земельного участка общей площадью 1398,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование иска истцы указали, что Каранаев В.Н. 25 лет состоит в зарегистрированном браке с Каранаевой (до брака-Насыровой) Р.М., что подтверждается свидетельством о регистрации брака III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ семьей Каранаевых, состоящей в зарегистрированном браке, на имя мужа Каранаева В.Н. был куплен у Павлова Н.М. жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес> за 10000 руб., что подтверждается письменным документом – распиской продавца Павлова Н.М. Ранее указанный жилой дом с надворными постройками принадлежал Пермякову Н.Ф., который ДД.ММ.ГГГГ продал его Павлову Н.Ф., что подтверждается распиской продавца Пермякова Н.Ф. Указанный жилой дом был построен Пермяковым Н.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истцы впервые решили оформить их дом с надворными постройками и земельный участок в совместную собственность. Поскольку данное строение было возведено без получения необходимых разрешений и согласований с органами местного самоуправления, оно является самовольной постройкой, возможность признания права собственности на которую предусмотрена ст. 222 ГК РФ.
В судебном заседании истцы Каранаев В.Н., Каранаева Р.М. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Суд, с учетом мнения истцов, в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истцов, проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции России никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О введение в действие градостроительного Кодекса РФ» до 01 января 2010 года не требуется получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, а также предоставление такого разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта.
Не требуется получение разрешений на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, изменения объектов капитального строительства и их частей.
В соответствии со ст. 25.3 ФЗ от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» основанием для государственной регистрации собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект.
В соответствии со ст. 552 ГК РФ права на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Такое же положение содержалось в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года и воспроизведено в ст. 35 ныне действующего ЗК.
Ранее действовавшим законодательством, а именно ЗК РСФСР 1991 г., Указом Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривался административно-правовой способ возникновения прав граждан на земельные участки, предусматривалась возможность: 1) предоставления бесплатно земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам («новое предоставление»); 2) перерегистрация земельных участков, ранее предоставленных им в пользование («приватизация земельных участков»).
Так, после 27 октября 1993 года в соответствии с указом Президента РФ от 27 октября 1993 года документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным указом Президента РФ от 27 октября 1993 года.
Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. № 16-П, до 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком.
Также в соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальные жилых домов производился в бессрочное пользование.
Пунктом 3 статьи 20 Земельного Кодекса РФ гарантировано, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду...
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ)
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно Указа Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» п. 1 установлено, что земельные участки полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемых ими для ведения личного подсобного хозяйства. .. сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ в редакции Федерального Закона № 93-ФЗ от 30.06.2006г., право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
При обращении в Администрацию городского округа город Уфа РБ, Главным управлением архитектуры и градостроительства было выдано градостроительное заключение № № – по условиям предоставления земельного участка, в котором обозначены дополнительные требования и необходимые согласования этого вопроса Администрацией Орджоникидзевского района г. Уфы и КУМС г. Уфы. Размещение объекта противоречит требованиям Градостроительного регламента г. Уфы.
Согласно ответа Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ, ДД.ММ.ГГГГ за номером № получен положительный ответ, в котором указанная Администрация считает возможным согласовать предоставление истцам земельного участка по <адрес> под самовольно возведенные постройки согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ: жилой дом, веранда, 2 сарая, гараж, 2 бани, 2 предбанника (кадастровый номер: №).
КУМС в своем ответе на запрос истцов от ДД.ММ.ГГГГ исх. № отказывает истцам в удовлетворении их просьбы о приобретении права собственности на земельный участок.
Согласно заключения № по отводу земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ: земельный участок в Орджоникидзевском районе по санитарно-гигиеническим условиям: пригоден для узаконения индивидуального жилого дома по <адрес> при условии организации локальной системы очистки и содержания территории в чистоте.
В акте приемки в эксплуатацию самовольно построенного индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ комиссия предлагает: <адрес> принять в эксплуатацию.
Администрация города Уфы РБ, в своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что рассмотрев представленные Горкомземом заключения: ГлавУАиГ № от ДД.ММ.ГГГГ, инспекции Госархстройнадзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение УГЦ ГСЭН № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо УКХиБ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также техпаспорт на дом от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки в эксплуатацию самовольно построенного индивидуального жилого дома и нежилых сооружений от ДД.ММ.ГГГГ, выкопировку плана участка, гарантирует последующее закрепление земельного участка за установленным судом собственником (на настоящее время) самовольно построенного индивидуального жилого <адрес> под литерами А, а и нежилых строений под литерами Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7 по <адрес>.
В соответствии с протоколом заседания комиссии по землепользованию и застройки городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ принято следующее решение: Каранаеву В.Н. объект – ввод объекта в эксплуатацию и предоставление земельного участка для оформления правоустанавливающих документов на домовладение по <адрес>, решение – разрешить ввод объекта в эксплуатацию и оформление прав пользования земельным участком.
Согласно акта приемки законченного строительством объекта по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение комиссии: предъявленные Каранаевым В.Н. жилой дом и вспомогательные сооружения, литер: А, а, Г, Г1, Г2, Г4, Г5, Г8, Г9, I, III, IV, V, расположенный по адресу: <адрес> отвечают санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и строительным нормам и правилам, и пригодны к заселению и эксплуатации.
Согласно домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, начатой ДД.ММ.ГГГГ, истцы – Каранаев В.Н. и Каранаева Р.М. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. Также в доме зарегистрированы и проживают их дети: Игнатова (до брака - Каранаева) А.В. и Каранаев А.В., и внучка Игнатова Д.А..
Также, Каранаев В.Н. ежегодно с момента покупки указанного жилого дома, несет бремя содержания имущества как собственник, а именно оплачивает налог на имущество физических лиц – объект налогообложения – жилой дом.
Обстоятельств, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, при которых право собственности на самовольную постройку не может быть признано, судом не установлено. Из представленных суду заключений компетентных органов следует, что сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Каранаева В.Н., Каранаевой Р.М. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на долю жилого дома, вспомогательных сооружений, и долю земельного участка удовлетворить.
Признать за Каранаевым В.Н. и Каранаевой Р.М. право собственности за каждым на ? долю жилого дома и вспомогательных сооружений под литерами: А (жилой дом), а (веранда), Г (гараж), Г1 (предбанник), Г2 (баня), Г4 (сарай), Г5 (сарай), Г8 (баня), Г9 (предбанник), I, III, IV, V, расположенных по адресу: <адрес>.
Признать за Каранаевым В.Н. и Каранаевой Р.М. право собственности за каждым на ? долю земельного участка общей площадью 1398,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней через Орджоникидзевский районный суд города Уфы.
Председательствующий судья Ю.Ю. Троценко