Дело №2-4101/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2010г. г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,
с участием помощника прокурора Иткуловой Н.У.
при секретаре Заиевой Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клименко КВ о признании использования нежилого помещения в жилом доме по размещению сауны, бани незаконной и об обязании прекратить использование нежилого помещения по размещению сауны и бани,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы РБ (далее - Прокурор района) обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клименко К.В. о признании использования нежилого помещения в жилом доме по размещению сауны, бани незаконной и об обязании прекратить использование нежилого помещения по размещению сауны и бани В обоснование заявленных требований прокурором указано, что по коллективному обращению жильцов <адрес> по <адрес> г.Уфы проведена проверка исполнения жилищного законодательства по факту наличия сауны в нежилом помещении первого этажа жилого дома и отсутствия горячего водоснабжения. Проверкой установлено, что собственником нежилых помещений первого этажа по <адрес>, площадью 593,5 кв.м., номера на поэтажном плане 1-35согласно свидетельства о государственной регистрации права от 23.08.2008 № 04АБ <данные изъяты> является Клименко К.В. Арендатором, согласно договора аренды помещений площадью 55 кв.м. (литер А согласно технического паспорта № 9807 составленного по состоянию на 12.10.2006) является индивидуальный предприниматель Бикташев И.Ш. В ходе осмотра нежилых помещений, арендуемых ИТТ Бикташевым И.Ш., выявлено наличие саун, бань. По факту нарушения режима горячего водоснабжения установлено, что в подвальном помещении после общедомовых приборов учета в стояке холодного и горячего водоснабжения выполнена врезка трубопроводов из полипропилена, с установкой индивидуальных приборов учета. Врезка проведена для водоснабжения нежилых помещений первого этажа. Монтажные работы выполнены с отступлением от нормативных требований, а именно: на участках трубопроводов недостаточное количество креплений, вследствие чего наблюдается провисание трубопроводов, отклонение линейных размеров собранных узлов на 1 м. трубопроводов составляет более чем 1 мм, что является нарушением п. 2.8 СНиП 3.05.01-85. «Внутренние санитарно-технические системы», утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 13.12.1985; при параллельной прокладке труб ХВС, ГВС обследуемых участков в подвале не учтено нормативное расстояние между трубопроводами - составляет менее 100 мм, что является нарушением п. 2.25 СП 40-101-96 «Проектирование и монтаж трубопроводов из полипропилена» принят письмом Главтехнормирования Минстроя РФ от 09.04.1996 № 13/214; местами наблюдается прекращенная прокладка трубопроводов. Согласно справке ОАО УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ, с собственником нежилого помещения находящимся на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, Клименко К.В. не заключен договор с ОАО УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, водоснабжению, вывозу мусора и уборке контейнерной площадки. Как установлено проверкой врезка в домовые сети холодного, горячего водоснабжения и канализации собственником нежилых помещений первого этаже жилого <адрес> произведена несанкционированно, так как не определена граница эксплутационной ответственности, которая устанавливается в соответствии со схемами водопроводных вводов и канализационных выпусков потребителя, подписанных полномочными представителями обеих сторон. Согласно справке ООО «ЖЭУ-<данные изъяты> от 20.10.2010 № 209 за 2010 г. от жителей жилого <адрес> заявки на несоответствие температуре горячей воды были со следующих квартир: № 5, 8, 26, 39. В соответствии со ст. 38 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. Прокурор района просит признать использование собственником Клименко К.В. нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, по размещению сауны и бани незаконной. Обязать собственника Клименко К.В. прекратить использование нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, по размещению сауны и бани.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Клименко К.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщал и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Третье лицо ИП Бикташев И.Ш. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица ОАО УЖХ Орджоникидзевского района г.Уфы Круглей А.Ю., действующая по доверенности от 13.10.2010г. требования прокурора поддержала в полном объеме, просит требования удовлетворить.
Согласно ст. 233 ГПК РФ «в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства».
Выслушав прокурора, третье лицо, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Определение суда с указанием необходимости предоставления доказательств в обоснование возражений, разъяснением прав ответчику было направлено, им получено, что подтверждается уведомлением.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по коллективному обращению жильцов <адрес> по <адрес> <адрес> проведена проверка исполнения жилищного законодательства по факту наличия сауны в нежилом помещении первого этажа жилого дома и отсутствия горячего водоснабжения. Проверкой установлено, что собственником нежилых помещений первого этажа по <адрес>, площадью 593,5 кв.м., номера на поэтажном плане 1-35согласно свидетельства о государственной регистрации права от 23.08.2008 № 04АБ 653493 является Клименко К.В. Арендатором, согласно договора аренды помещений площадью 55 кв.м. (литер А согласно технического паспорта № 9807 составленного по состоянию на 12.10.2006) является индивидуальный предприниматель Бикташев И.Ш. В ходе осмотра нежилых помещений, арендуемых ИТТ Бикташевым И.Ш., выявлено наличие саун, бань. По факту нарушения режима горячего водоснабжения установлено, что в подвальном помещении после общедомовых приборов учета в стояке холодного и горячего водоснабжения выполнена врезка трубопроводов из полипропилена, с установкой индивидуальных приборов учета. Врезка проведена для водоснабжения нежилых помещений первого этажа. Монтажные работы выполнены с отступлением от нормативных требований, а именно: на участках трубопроводов недостаточное количество креплений, вследствие чего наблюдается провисание трубопроводов, отклонение линейных размеров собранных узлов на 1 м. трубопроводов составляет более чем 1 мм, что является нарушением п. 2.8 СНиП 3.05.01-85. «Внутренние санитарно-технические системы», утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 13.12.1985; при параллельной прокладке труб ХВС, ГВС обследуемых участков в подвале не учтено нормативное расстояние между трубопроводами - составляет менее 100 мм, что является нарушением п. 2.25 СП 40-101-96 «Проектирование и монтаж трубопроводов из полипропилена» принят письмом Главтехнормирования Минстроя РФ от 09.04.1996 № 13/214; местами наблюдается прекращенная прокладка трубопроводов. Согласно справке ОАО УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ, с собственником нежилого помещения находящимся на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, Клименко К.В. не заключен договор с ОАО УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, водоснабжению, вывозу мусора и уборке контейнерной площадки. Как установлено проверкой врезка в домовые сети холодного, горячего водоснабжения и канализации собственником нежилых помещений первого этаже жилого дома <адрес> произведена несанкционированно, так как не определена граница эксплутационной ответственности, которая устанавливается в соответствии со схемами водопроводных вводов и канализационных выпусков потребителя, подписанных полномочными представителями обеих сторон. Согласно справке ООО «ЖЭУ-<данные изъяты> от 20.10.2010 № 209 за 2010 г. от жителей жилого <адрес> заявки на несоответствие температуре горячей воды были со следующих квартир: № 5, 8, 26, 39.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Как установлено, п. 4.5 Правил благоустройства ГО г. Уфа РБ, утвержденного решением Совета ГО г. Уфа РБ от 02.07.2009 № 17/7, собственники, владельцы и пользователи зданий в установленном законом порядке должны использовать помещения в соответствии с их функциональным назначением, определенным проектом, согласованного в установленном порядке, обеспечивать содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий, проведение текущих и капитальных ремонтов по собственной инициативе, и, при необходимости, по предписаниям уполномоченных органов Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
П. 13.2. Правил благоустройства установлено, что собственники, арендаторы, иные законные пользователи инженерных сетей и сооружений должны обеспечивать содержание сетей и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию и проведение текущих и капитальных ремонтов.
Согласно Приложение № 2 к Положению о порядке рассмотрения, проектирования и согласования на Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий документации, связанной с благоустройством и внешним оформлением города, переустройством и перепланировкой (реконструкцией), переустройством помещений, переводом их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного решением Совета ГО г. Уфа РБ от 26.12.2007 № 32/10, не допускается переустройство помещений, при котором: ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам; переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания; нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания.
Как установлено судом, врезка в домовые сети холодного, горячего водоснабжения и канализации собственником нежилых помещений первого этаже жилого <адрес> Клименко К.В. произведена несанкционированно, так как не определена граница эксплутационной ответственности, которая устанавливается в соответствии со схемами.
Допущенное нарушение собственником нежилых помещений Клименко К.В. создает угрозу для прочности, устойчивости несущих конструкций здания, угрозу для пожарной безопасности жилого дома, а также близлежащих домов, жизни и здоровья граждан и подлежит устранению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клименко КВ о признании использования нежилого помещения в жилом доме по размещению сауны, бани незаконной и об обязании прекратить использование нежилого помещения по размещению сауны и бани удовлетворить.
Признать использование собственником Клименко КВ нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, по размещению сауны и бани незаконной.
Обязать собственника Клименко КВ прекратить использование нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, по размещению сауны и бани.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.Р.Климина