РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 г.
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Батршиной Ю. А.,
при секретаре Хохловой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлетяновой М.Р. к Администрации городского округа город Уфа, Открытому Акционерному Обществу «Крупнопанельное домостроение», Открытому акционерному обществу «Крупнопанельное домостроение» о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 13 марта 2008 г. были рассмотрены исковые требования Давлетяновой Г. А., действовавшей также в интересах несовершеннолетних Давлетяновой М. Р. – истицы по настоящему иску и Давлетянова И.Р. к Администрации городского округа город Уфа, открытому акционерному обществу «Крупнопанельное домостроение», обществу с ограниченной ответственностью «Управление социальной сферой» открытого акционерного общества «Крупнопанельное домостроение» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, в котором просит признать за ней и ее детьми право собственности на жилую площадь 12 кв.м., в комнате <адрес>, в равных долях, по 1/3 доли за каждым.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель истицы –Антонова-Нешина Л. П., действующая по доверенности № от 22.06.2007 г. изменила исковые требования, и просила признать за ней, Давлетяновой Г. А., и ее детьми Давлетяновой М. Р., Давлетяновым И. Ф. право на жилую площадь 12 кв.м. в комнате <адрес> и обязать ОАО «КПД» заключить с Давлетяновой Г. А. договор социального найма.
Определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 24.09.2007 г. МУП «Управление жилищного хозяйства» было привлечено к участию в деле в качестве соответчиков.
Определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 13.03.2008 г. МУП «Управление жилищного хозяйства» было исключено из числа соответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 13 марта 2008 г. было постановлено:
исковые требования Давлетяновой Г.А., действующей также в интересах несовершеннолетних Давлетяновой М. Р., Давлетянова И. Ф. к Администрации городского округа город Уфа, открытому акционерному обществу «Крупнопанельное домостроение», обществу с ограниченной ответственностью «Управление социальной сферой» открытого акционерного общества «Крупнопанельное домостроение» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма удовлетворить.
Признать право Давлетяновой Г.А., Давлетяновой М.Р., Давлетяновым И.Ф. на жилую площадь 12 кв.м. в <адрес>.
Обязать открытое акционерное общество «Крупнопанельное домостроение» заключить с Давлетяновой Г.А. договор социального найма жилого помещения 12 кв.м. в <адрес>.
Обратившись в суд в декабре 2010 г. мать Давлетяновой Г.А., действуя в интересах несовершеннолетней Давлетяновой М.Р., просила признать за дочерью Давлетяновой М.Р. право собственности в порядке приватизации на жилую площадь 8, 7 кв.м., общей площадью 12, 5 кв.м., но уже в комнате № <адрес>.
В ходе рассмотрения дела при достижении Давлетяновой М.Р. совершеннолетнего возраста, она сама заявила требования о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилую площадь 8, 7 кв.м., общей площадью 12, 5 кв.м. в комнате <адрес>, мотивируя требования следующим.
В связи с трудовыми отношениями ее матери Давлетяновой Г.А., была предоставлена комната №, общей площадью 12,5 кв.м, жилой площадью 8,7 кв.м, в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, в соответствии со ст.117 ЖК РФ они не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
На занимаемое жилое помещение был открыт лицевой счет, заменивший договор найма. Со дня фактического заселения и по настоящее время комната не укомплектована мебелью, постельными принадлежностями. Все имущество, находящееся в жилом помещении, принадлежит на праве собственности ее семье.
Занимаемое мной помещение представляет собой отдельную комнату с коридором и санузлом. За все время проживания ни разу в комнате ремонт силами ответчика не производился. Ремонт производила их семья с использованием личных денежных средств.
Отказ ответчика от заключения с ней договора социального найма жилого помещения, предоставленного в порядке улучшения жилищных условий ее матери Давлетяновой Г.М., в доме, являющимся государственной собственностью, нарушают мои жилищные права, предусмотренные Конституцией Российской Федерацией, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно лишает права вселения в занимаемое жилищное помещение других граждан, включая членов семьи; право выбора места жительства путем обмена квартиры, и предусмотренного Законом права гражданина Российской Федерации принятия указанной квартиры в собственность путем приватизации.
Общежитие на 192 места было принято в эксплуатацию Актом государственной комиссии от 29.05.1992 г. приемки в эксплуатацию. Постановлением Мэра г.Уфы № 209 от 2.06.1992 г. акт приемки в эксплуатацию был утвержден.
Однако в нарушение действующего законодательства она не может приватизировать свое жилье. Письмом № ИЗ-30-10091 от 31.07.2008 г. Министерство имущественных и земельных отношений РБ ответило, что объект недвижимости <адрес> в реестре государственного имущества не числится, поэтому не может им быть отчуждено. КУМС г.Уфы так же ответил отказом сославшись на то, что дом не числится в реестре муниципальной собственности от 24.09.2008 г.
Определением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы надлежащим истцом была признана Давлетянова М.Р., а Давлетянова Г.М. привлечена к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебное заседание Давлетянова М.Р. не явилась, в деле имеется заявление о рассмотрении иска без ее участия, просит учесть, что в 2008 г. она участвовала в приватизации комнаты <адрес> в несовершеннолетнем возрасте – 15 лет.
Представитель Давлетяновой Г.М. – Антонова-Нешина Л.П., доверенность № от 03.12.2010 г., поддержала требованиям Давлетяновой М.Р., просит удовлетворить. Давлетянова Г.М. уведомлена о рассмотрении данного дела.
Представители ответчиков Администрации ГО г. Уфа РБ, ОАО «КПД» в суд не явились, извещены надлежаще и своевременно, о чем свидетельствуют расписки в деле, об отложении дела не просили, об уважительности причин неявки суду не сообщали.
Суд, с согласия Антоновой-Нешиной Л.П. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав Антонову-Нешину Л.П., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении по следующим основаниям.
Судом установлено, что Давлетянова М.Р. была вселена с матерью Давлетяновой Г.М. в комнату № в общежитие по <адрес>, жилой площадью 8, 7 кв.м., общей – 12, 5 кв.м., проживает в данной комнате в настоящее время.
В соответствии со ст. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. Высокие Договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе I вышеуказанной Конвенции.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Пункт 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», являющейся составной частью правовой системы Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, гласит, что каждый имеет право на уважение его жилища.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно п.2 Постановления Верховного Совета от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к постановлению, независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). П.1 Приложения 3 к вышеуказанному постановлению установлено, что жилищный фонд относится к объектам муниципальной собственности, об этом же указано в Указе ПВС РБ № 6-2/264 от 04.06.1992 г.
Общежитие № <адрес> не является собственностью ОАО
КПД», не вошло в уставный капитал ОАО «КПД», что подтверждается информацией
Министерства имущественных отношений РБ, письмом прокурора Орджоникидзевского района
г.Уфы, решением Орджоникидзевского районного Суда г.Уфы от 15.06.2005 г. по иску
Санниковой Л.П.
В едином государственном реестре прав отсутствуют записи о регистрации прав на здание общежития, ГУП БТИ РБ не располагает сведениями о регистрации права собственности на данное строение. В реестре муниципального имущества городского округа г.Уфа РБ здание общежития так же не значится.
Документом, подтверждающим право муниципальной собственности на отдельные объекты, является реестр муниципальной собственности, до момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента РФ от 22.12.1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ» и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 г. № 114-рп. При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр и перечень, Суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями № 1,2, 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Из сложившейся судебной практики, решениями судов установлено, что включение спорного дома в план приватизации ОАО «КПД» является ничтожной сделкой, <адрес> признан объектом муниципальной собственности непосредственно в силу положения постановления ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 поэтому оно рассматривается как объект муниципальной собственности независимо от того оформлено ли это в установленном порядке.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 20.05.2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и передах в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В тех случаях, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность, на отношения по пользованию жилыми помещениями в данных общежитиях, распространяются те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и переданным в муниципальный жилищный фонд до 1.03.2005г.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» «лицо, участвующее в приватизации жилья, будучи несовершеннолетним в составе семьи, вправе по достижению совершеннолетия участвовать в приватизации жилья еще раз, самостоятельно».
В деле имеется выписка из лицевого счета по квартплате за август 2010 г., из которой следует, что Давлетянова М.Р. проживает по адресу: <адрес>, общая площадь – 12, 5 кв.м., жилая – 8, 7 кв.м., количество на август 2010 г. 1 человек.
Согласно справки ЛК ООО «Управление социальной сферы» от 21.09.2010 г.
В деле имеются квитанции об уплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес>, где плательщиком указана Давлетянова М.Р.
Согласно сведений паспорта серии № Давлетяновой М.Р. и поквартирной карточки на комнату № <адрес> истца прописана в общежитии по адресу: <адрес> 2004 г.
Согласно сведения Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, справки от 06.10.2010 г. ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» прав собственности на какие-либо объекты недвижимости за Давлетяновой М.Р. не зарегистрированы, право приватизации не использовала.
В деле имеется договор найма жилого помещения № от 29 марта 2010 г., заключенный ООО «Управление социальной сферой» ОАО «КПД» в лице председателя ликвидационной комиссии, с одной стороны, и Давлетяновой М.Р., действующей на основании паспорта, с другой, на срочное возмездное пользование жилым помещением – комнатой № в общежитии, общей площадью 12, 5 кв.м., жилой – 8, 7 кв.м. по адресу: <адрес>.
В деле имеется технический паспорт жилого здания (строения) <адрес> (литер А).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Давлетяновой М.Р. к Администрации городского округа город Уфа, Открытому Акционерному Обществу «Крупнопанельное домостроение», Открытому акционерному обществу «Крупнопанельное домостроение» о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Давлетяновой М.Р. право собственности на жилое помещение общей площадью 12, 5 кв.м., жилой площадью – 8, 7 кв.м. в комнате <адрес>
Указанное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ права собственности Давлетяновой М.Р. право собственности на жилое помещение общей площадью 12, 5 кв.м., жилой площадью – 8, 7 кв.м. в комнате <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Судья: Ю. А. Батршина