дело № 2-344/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 февраля 2011 года Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.,
с участием представителя призывной комиссии и отдела военного комиссариата РБ по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому району г.Уфы по доверенностям Абросимовой О.А., врача-специалиста Кульбаева А.М., при секретаре Сайфуллиной М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чигрина В.В. об оспаривании решения врача-специалиста, решения призывной комиссии Чигрина В.В.,
у с т а н о в и л:
Чигрин В.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит:
- признать незаконным и отменить решение врача-специалиста, руководящего работой по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, данного в отношении него – Чигрина В.В.;
- признать незаконным и отменить решение Центральной призывной комиссии Республики Башкортостан о признании Чигрина В.В. годным к военной службе.
Заявленные требования Чигрин В.В. мотивировал тем, что он состоит на воинском учете и является призывником ВК Орджоникидзевского, Октябрьского и Калининского районов г.Уфы, имеет заболевание: плоскостопие II степени с артрозом II стадии. 12 октября 2010 года в Республиканской Клинической больнице им. Г.Г.Куватова был сделан снимок стоп ног, который показал, что у него диагноз: плоскостопие II степени с артрозом II стадии.
В октябре 2010 года он прошел ВК Орджоникидзевского, Октябрьского и Калининского районов г.Уфы, для прохождения медицинского освидетельствования. В военкомате хирург подтвердил его диагноз, и направил его на подтверждение диагноза в МУ Поликлиника № 2 по месту проживания. 22 октября 2010 года в МУ Поликлиника № 2 врач-ортопед подтвердил ранее поставленный и выше указанный диагноз.
Согласно п. «в» ст. 68 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 123 от 25 февраля 2003 года, заболевание: плоскостопие II степени с артрозом II стадии дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе.
19 ноября 2010 года он был направлен для прохождения контрольного медицинского освидетельствования на Республиканский сборный пункт. В результате врач-специалист-хирург поставил диагноз заболевания плоскостопие II степени с артрозом I стадии и вынес заключение о категории годности Б.
С решением врача-специалиста-хирурга, участвующего в проведении контрольного медицинского освидетельствования, и призывной комиссии Чигрин В.В. не согласен, поскольку по результатам обследований, проведенных РКБ им. Г.Г.Куватова и в МУ Поликлиника № 2 у него было выявлено заболевание: плоскостопие II степени с артрозом II стадии, которое дает основания для признания призывника ограниченно годным к военной службе. На контрольном медицинском освидетельствовании какие-либо иные документы, характеризующие состояние его здоровья, не представлялись. Врач-специалист-хирург, участвовавший в проведении КМО, не имел сведений, опровергающих факт наличия у него заболевания. Следовательно, он неверно квалифицировал диагноз заболевания по иной статье.
В соответствии с пп. а п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья освобождаются от призыва на военную службу.
Как утверждает Чигрин В.В., указанные действия нарушают его конституционные права. Врач-специалист КМО неверно поставил ему диагноз, что соответственно привело к вынесению незаконного решения Центральной призывной комиссией РБ.
В судебное заседание Чигрин В.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, обратился к суду с телеграммой, в которой просил рассмотреть его заявление по существу без его участия. На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка Чигрина В.В. не является препятствием к рассмотрению его заявления. При принятии решения о рассмотрении дела в отсутствие заявителя, суд также принимает во внимание его просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие, повторную неявку Чигрина В.В. по вызову в суд.
Представитель военного комиссариата и призывной комиссии по доверенностям Абросимова О.А. просила в удовлетворении заявления Чигрина В.В. отказать, поскольку признание в суде заключений должностных лиц (врача-специалиста, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию), входящих в состав призывных комиссий как района, так и РБ, незаконными и подлежащими отмене, законодательством не предусмотрено. Данные лица по делу не могут являться ответчиками, но могут привлекаться в качестве специалистов. Считает несостоятельными доводы заявителя об установлении ему заболевания: плоскостопие II степени с артрозом II стадии, поскольку по результатам контрольного медицинского освидетельствования каких-либо отклонений в его состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, не установлено. Чигрин В.В. представил призывным комиссиям района и РБ результат медицинского исследования – рентгенографию стоп в боковой проекции из РКБ им. Куватова. Согласно заключению врача-рентгенолога РКБ им. Куватова Утяшовой от 12 октября 2010 года у Чигрина В.В. установлено плоскостопие II степени с артрозом мелких суставов II (второй) степени, где высота свода обеих стоп – 20 мм., угол – 156 градусов. Однако данные показатели не соответствуют параметрам непосредственно на снимках рентгенограммы. На снимке данной рентгенограммы: высота свода правой стопы – 23 мм., угол – 150 градусов, высота левой стопы – 24 мм., угол- 148 градусов, что соответствует плоскостопию II степени обеих стоп. Явления деформирующего артроза в таранно-ладьевидном сочленении до 1 мм., что соответствует диагнозу: плоскостопие обеих стоп II степени без нарушения функций. Заявитель в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона направлялся в лечебное учреждение по месту жительства призывника – МУ Поликлиника № 2 Орджоникидзевского района ГО г.Уфы. Согласно консультации врача-ортопеда данного ЛПУ от 22 октября 2010 года, копия приложена заявителем к заявлению, установлен диагноз: двустороннее плоскостопие II степени. Таким образом, Чигриным В.В. не представлены доказательства наличия у него заболеваний, которые не позволяли бы ему проходить военную службу, дающие основания для признания его ограничено годным к военной службе, либо не годным к военной службе. К материалам дела также приобщено письменное возражение на предъявленное Чигриным В.В. заявление.
Врач-специалист Кульбаев А.М., руководящий работой по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, просил в удовлетворении требований Чигрина В.В. отказать, считая, что его действия не могут оспариваться в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку он не является должностным лицом, а является членом призывной комиссии, никаких самостоятельных и единоличных заключений и решений относительно состояния здоровья Чигрина В.В. не принимал.
Представитель Центральной призывной комиссии Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Принимая во внимание повторную ничем неоправданную неявку заинтересованного лица, на основании ст. 257 ГПК РФ неявка заинтересованного лица не является препятствием к рассмотрению заявления Чигрина В.В.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Чигрина В.В. по следующим основаниям.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу (ч. 1).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2).
Согласно ст. 23 указанного Закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Правительством РФ, согласно ст. 13 которого организация медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет граждан в год достижения ими 17 лет, возлагается на комиссии по постановке граждан на воинский учет, создаваемые в военном комиссариате. Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которых характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.11).
Согласно п. 17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
Согласно таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан с учетом физического развития, перечня болезней и статей расписания болезней определяются показатели предназначения по предусмотренным наименованиям родов войск, воинских частей.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.03г. № 123, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Судом установлено, что Чигрин В.В. в октябре – ноябре 2010 года проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого заключением военно-врачебной комиссии был признан годным к военной службе по категории «Б» с незначительными ограничениями (показатель предназначения – 3) и предназначен для прохождения военной службы в части сухопутных войск (к-60 ост.уч.).
Комиссия врачей-специалистов при проведении медицинского освидетельствования заявителя при призыве его на военную службу установила у заявителя плоскостопие обеих стоп второй степени без нарушения функций, с учетом указанного заболевания пришла к выводу о вышеуказанных категории годности к военной службе, показателе предназначения для прохождения военной службы, что нашло отражение в заключении врача-специалиста – хирурга, итоговом заключении врача, руководящего работой врачей-специалистов, в личном деле призывнике.
Решением призывной комиссии от 8 декабря 2010 года Чигрин В.В. признан Б – годным к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения – 3) и предназначен для прохождения военной службы в части сухопутных войск (К-60 ост.уч.).
Предъявляя в суд заявление, Чигрин В.В. не представил каких-либо бесспорных доказательств, ставящих под сомнение выводы оспариваемого решения призывной комиссии, специалистов ВВК и врачей Муниципального учреждения Поликлиника № 2 Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ, в связи с чем можно утверждать о необоснованности его требований.
Статья 68 Расписания к пункту «г» относит плоскостопие и другие деформации стопы «при наличии объективных данных без нарушения функций». При этом категория годности: I графа – Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
К пункту «г» относится продольное или поперечное плоскостопие I или II степени с деформирующим артрозом I стадии суставов среднего отдела стопы при отсутствии контрактуры ее пальцев и экзостозов.
Продольное плоскостопие I или II степени, а также поперечное плоскостопие I степени без артроза в суставах среднего отдела стопы, контрактуры пальцев и экзостозов, не являются основанием для применения настоящей статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения и училища.
К пункту «в» относится продольное или поперечное плоскостопие II степени с деформирующим артрозом II стадии суставов среднего отдела стопы.
Как следует из личного дела Чигрина В.В., он был не согласен с заключением военно-врачебной комиссии, в связи с чем обратился в призывную комиссию о необходимости проведения контрольно-медицинского освидетельствования, в подтверждение чего представил, как и суду, Протокол рентгенологического исследования РКБ им.Г.Г.Куватова от 12 октября 2010 года, по которому врачом Утяшевой дано заключение о том, что у Чигрина В.В. имеется плоскостопие II степени с артрозом мелких суставов II стадии, где высота свода обеих стоп – 20мм., угол – 156 градусов.
Однако, как следует из листа медицинского освидетельствования от 10 ноября 2010 года, составленного врачом-хирургом на снимке, представленном Чигриным В.В., и выполненной РКБ им. Г.Г. Куватова рентгенограммы: высота свода правой стопы – 23 мм., угол – 150 градусов, высота свода левой стопы – 24 мм., угол – 148 градусов, что соответствует плоскостопию II степени обоих стоп. Явления деформирующего артроза в таранно-ладьевидном сочленении до 1 мм., что соответствует диагнозу: плоскостопие обеих стоп II степени без нарушения функций, что определяется в соответствии с приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе.
Вместе с тем, Чигрину В.В. призывной комиссией было дано направление в МУ Поликлинику № 2 Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ, где также указано на необходимость ему явиться на призывной пункт с результатами обследования для повторного медицинского освидетельствования 27 октября 2010 года.
Однако исследование состояния здоровья в Поликлинике № 2 также не подтвердило заключение врача РКБ им. Г.Г. Куватова, сделанного на основании рентгенологического исследования. Согласно консультации врача-ортопеда названной поликлиники от 22 октября 2010 года, копия которого также представлена Чигриным В.В. при предъявлении рассматриваемого судом заявления, имеется в личном деле призывника, установлено «двустороннее плоскостопие II степени». Согласно Акту исследования состояния здоровья Чигрина В.В., проведенному врачами МУ Поликлиника № 2 Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ, при осмотре Чигрина В.В. определилось уменьшение продольного свода обеих стоп, движения в норме; движение в составах конечностей в полном объеме; результаты специальных исследований: рентгенограмма от 12 октября 2010 года, заключение: плоскостопие II степени; диагноз: двустороннее плоскостопие II степени.
При изложенных обстоятельствах доводы Чигрина В.В. о его заболевании с учетом представленных им документов несостоятельны, расхождения в постановке ему диагнозов в представленных Чигриным В.В. документах, а именно в медицинском исследовании МУ Поликлиника № 2 Орджоникидзевского района ГО г.Уфы РБ, рентгенограмме РКБ им. Г.Г. Куватова и заключении призывной комиссии, отсутствуют. Всеми перечисленными медицинскими документами подтверждается правильность итогового заключения от 8 декабря 2010 года врача, руководящего работой врачей-специалистов, и определения военным комиссариатом категории годности Чигрина В.В. к военной службе, признание Б – годным к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения – 3), исходя из документально подтвержденного диагноза: плоскостопие обеих стоп II степени без нарушения функций.
Чигриным В.В. не выполнена возложенная на него ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию, и не представлены суду никакие доказательства состояния его здоровья в опровержение правильности определения военно-врачебной комиссией категории годности заявителя.
Таким образом, оснований к удовлетворению заявления Чигрина В.В. у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 193-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении заявления Чигрина В.В, о признании незаконным и отмене решения врача-специалиста, руководящего работой по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, решения Центральной призывной комиссии Республики Башкортостан о признании Чигрина В.В. годным к военной службе отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Судья: О.Ю.Кривцова