Дело №2-657/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 г. г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,
С участием истца Батуриной В.Е., представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения по Орджоникидзевскому району г. Уфы Милушевой С.Р., действующей на основании доверенности от 11.01.2011г.
при секретаре Заиевой Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батуриной ВЕ к Управлению труда и социальной защиты населения по Орджоникидзевскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд иском к Управлению труда и социальной защиты населения по Орджоникидзевскому району г. Уфы с требованиями о признании права на получение звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указал, что в период работы на предприятии ОАО «УМПО» в 1980 г. за высокие показатели в социалистическом соревновании была награждена единым общесоюзным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1980г.» В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» награждение данным знаком происходило по совместному решению администрации и профсоюзного комитете предприятия ОАО «УМПО»
Ответчиком было отказано ему в присвоении звания «Ветеран труда», указав, что решение о его награждении принято не министерством, а руководством предприятия. Считает отказ необоснованным. Просит обязать ответчика выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования по изложенным основаниям. Просит удовлетворить его требования, признать право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика выдать ему соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения по Орджоникидзевскому району г. Уфы в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.
Представитель третьего лица ППО ОАО «УМПО» и ОАО «УМПО» в судебном заседании просит удовлетворить заявленные требования, представлен письменный отзыв.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении по следующим основаниям.
В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.
В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.
Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативно правовых актов субъектов РФ.
В соответствии со ст. 7 вышеуказанного Федерального закона (с изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалям либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 (с изменениями, и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Судом установлено, что истец является пенсионером по возрасту, ее трудовой стаж составляет 36 лет, назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, выдано пенсионное удостоверение.
Истец обратилась в Управление труда и социальной защиты населения по Орджо0никидзевскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
В присвоении звания истцу было отказано по тем основаниям, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица: награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий ССР, РСФСР, РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж, не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» представляют документы, подтверждающие: награждение орденами и медалями (орденская книжка, удостоверение к медали) либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР,РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации ( удостоверение к нагрудному и почетному знакам. удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты подпись должностного лица в ранге руководителя министерства (ведомства) если совместно, то ЦК профсоюза отрасли и печать министерства, ведомства). А поскольку предъявленная истицей выписка из приказа, копия удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не отвечают вышеуказанным требованиям, присвоение звания «Ветеран труда» не возможно.
Из представленных в судебное заседание истцом сведений видно, что Батурина В.Е. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1988г.», что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивных данных по ОАО «УМПО». Также указано, что награждение произведено от имени Министерства и ЦК профсоюза авиационной промышленности СССР.
В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ и циркулярным письмам № ЦП-159 от ДД.ММ.ГГГГ и № ЦП-189 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство авиационной промышленности предоставило право производить награждение от имени министерства и ЦК профсоюзов совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения. Действующее на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 г.» законодательство рассматривало данный знак отличия как ведомственный знак отличия в труде.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) ветеранами труда признаются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Также, при решении вопроса об оформлении звания «Ветеран труда» следует руководствоваться Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и совместным письмом Минтруда России и Минсоцзашиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде», в котором определен Перечень, где указанные выше награды присутствуют и является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом № 163-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации».
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено, следовательно, это не лишает граждан права на звание «Ветеран труда», которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность, и взаимную связь доказательства в их совокупности, приходит к убеждению, что правовых оснований достаточно для удовлетворения исковых требований.
Учитывая изложенное, исковые требования Батуриной В.Е. к Управлению труда и социальной защиты населения по Орджоникидзевскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Батуриной ВЕ к Управлению труда и социальной защиты населения по Орджоникидзевскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Батуриной ВЕ право на присвоение звания «Ветеран труда».
Данное решение является основанием для выдачи Батурина ВЕ соответствующего удостоверения в Управлении труда и социальной защиты населения по Орджоникидзевскому району г. Уфы.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти дней через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ.
Судья Климина К.Р.