Дело № 2-440/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 г. г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ в составе председательствующего судьи Батршина Ю.А.,
С участием адвоката Акимовой О. А., ордер серии 010 067978 от 13.01.2011 года,
при секретаре Хохловой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бакиевой З.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ о назначении льготной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Бакиева З.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ о назначении льготной трудовой пенсии, указывая на то, что в Муниципальном учреждении <данные изъяты> она работает <данные изъяты> с 18 марта 1998 года по 16 января 2001 года; с 01 сентября 2003 года и по сегодняшний день. Однако, несмотря на наличие всех необходимых условий для назначения указанной пенсии, ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ отказало в ее назначении. Основанием для отказа явилось отсутствие требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, также, что якобы руководство МУ <данные изъяты> не могло на основании соответствующих документов подтвердить наличие требуемого льготного стажа в качестве <данные изъяты> и ее полную занятость в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>. Это стало возможным в связи с тем, что при рассмотрении заявления Бакиевой З.Г., ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ проверка проведена поверхностно, и не смотря на то, что руководство МУ <данные изъяты> подтвердило наличие требуемого льготного стажа, УПФ пришло к указанному выше выводу. В ходе данной проверки информацию, содержащуюся в журналах учета R - исследований, составленных в соответствии с табелями учета рабочего времени, необходимо было лишь систематизировать, что не было сделано Управлением Пенсионого фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ. Хотя справкой МУ <данные изъяты> от 27.10.2010 года года за 57 подтверждено наличие требуемого льготного стажа за период с 18 марта 1998 года по 16 января 2001 года; с 01 сентября 2003 года и по сегодняшний день. Кроме того, в МУ <данные изъяты> в декабре 2010 года истцом была получена справка по перечню и количеству <данные изъяты>, проводимых в <данные изъяты> МУ <данные изъяты> врачом рентгенологом с обязательным участием <данные изъяты> Бакиевой З.Г. Просит суд обязать ответчика назначить ей льготную трудовую пенсию с 27.10.2010 г.
В судебном заседании Бакиева З.Г. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
Представитель истца Акимова О.А., действующая на основании ордера адвоката серии 010 067978 от 13.01.2011 года, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их, назначив Бакиевой З.Г. льготную пенсию с 27.10.2010 г.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Гиндуллина Е.Ю., действующая по доверенности № от 11.01.2011 г., с исковыми требованиями Бакиевой З.Г. не согласилась и пояснила, что истице обоснованно было отказано в назначении пенсии, так как в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Иванова Т.Я., действующая по доверенности № от 16.02.2011 г., поддержала доводы Гиндуллиной Е.Ю., изложенные Гиндуллиной Е.Ю.
Кроме того, представителями ответчика был представлен суду отзыв на исковое заявление Бакиевой З.Г., где указано, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При этом в специальный стаж для определения права на досрочную пенсию включается не любая деятельность, а только та, которая протекала в определенных учреждениях, определенных должностях, при определенных условиях.
Списком № 2 (раздел XXIV, позиция 2260000-14467), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, стаж работы застрахованного лица после его регистрации в системе персонифицированного учета учитывается на основании индивидуальных сведений.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы
Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начисляются страховые взносы обязательного пенсионного страхования, суммы начисленных страховых взносов по каждому работающему у него застрахованному лицу, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах согласно ст. 19 Федерального закона № 27-ФЗ устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах. Так, согласно п. 27 Инструкции каждый страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за расчетным периодом, обязан представить в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица.
Согласно п. 35 Инструкции, утвержденной постановлением Правительства РФ № 318, территориальные органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью сведений о трудовом (страховом) стаже, о заработной плате (доходе), представляемых страхователями. В соответствии со ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений ответственность несет страхователь, к которому применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Каких-либо расхождений в отчетных данных, представленных Больницей № г. Уфы, в отношении Бакиевой З.Г. не установлено.
В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Бакиевой З.Г. отсутствуют сведения о льготном характере работы (коды льготной работы не проставлены). Таким образом, в спорные периоды работы полная занятость по уходу за больными по Списку № 2, раздел № позиция №, документально не подтверждается и не подлежат включению в специальный стаж работы в должности <данные изъяты> с 18.03.1998г. по 16.01.2001г. и с 01.09.2003г. по настоящее время. Данное обстоятельство должно быть учтено судом при вынесении решения.
Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.03.2000 г. №06-27/1936 «О праве на пенсию в связи с особыми условиями труда» в Списке №2 по разделу № XXIV, позиция 2260000-14467. Право на пенсию имеют младшие медсестры по уходу за больными в рентгенкабинете. В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. №377 (ранее от 24.02.1998г. №48), должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» и «санитарка» имеют разные тарифно-квалификационные характеристики и должностные функции.
Учитывая, что должность «санитарка» в вышеуказанной позиции прямо не указана, пенсия ей должна назначаться на общих основаниях.
В последующем, Пенсионный фонд Российской Федерации по Республике Башкортостан провел проверку Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, и полной занятости на работах с особыми условиями труда работающих муниципального лечебно-профилактического учреждения - <данные изъяты> о чем составлена справка от 18.08.2000г., которая была направлена в <данные изъяты> сопроводительным письмом от 20.11.2000г. №16-43-1. В данной справке имеется следующий вывод - по журналам <данные изъяты> исследований больных полная занятость <данные изъяты> не установлена. И согласно вышеуказанного письма от 13.03.2000 г. №06-27/1936 рекомендовано профессию «<данные изъяты>» исключить из Перечня льготных профессий.
Администрация <данные изъяты> сдала корректирующие формы индивидуальных сведений в отношении санитарок за предыдущие периоды, а также в последующем индивидуальные сведения в отношении санитарок, в том числе Бакиевой З.Г., подавались без указания каких-либо кодов особых условий труда.
Как усматривается из журналов, которые были предоставлены на проверку и отражены в акте проверки от 28.10.2010г. №, а также представлялись на обозрение суда за период с 1998г. по 2001г. не указана фамилия сотрудника, проводившего исследования. Журналы с 2003г. по 2004г. не представлены. В журналах с 2005г. по настоящее время установлены серьезные разногласия между справкой, приобщенной в материалы дела, и первичными кадровыми документами. В частности, по периоду июль-август 2008г. - фактически Бакиева З.Г. в этот период находилась в отпуске по приказу (в карточке формы Т2 - предоставлен отпуск с 01.07.2008г. по 18.08.2008г., приказа об отзыве из отпуска не было), а в журналах дописана её фамилия, как принимавшей участие в исследованиях. Также в некоторых исследованиях, проводимых 02.06.2006г., 22.06.2006г., 10.07.2006г., 01.08.2006г., 07.08.2006г., 14.08.2006г., 15.06.2006г., 01.09.2006г., 22.09.2006г., 26.02.2007г., 06.06.2007г., дописана фамилия истицы другими чернилами и почерком. В отношении других сотрудников рентгенотделения по данным журналам за аналогичный период дописанных фамилий не обнаружено.
Как усматривается из должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной 13.01.2010г., основными должностными обязанностями <данные изъяты> является содержание помещений отделения, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки, ежемесячной генеральной уборки рентгенкабинета и вспомогательных помещений с обработкой стен 2% раствором уксусной кислоты.
Также согласно инструкции по технике безопасности и производственной санитарии для санитарок при проведении влажной уборки <данные изъяты> должна следить за тем, чтобы сетевой рубильник аппарата был выключен, влажная уборка в рентгенкабинете должна проводиться после окончания работы, при этом провода и кабели, находящиеся на полу, необходимо поднять и избегать попадания на них влаги. При включении аппарата санитарка должна находиться за большой защитной ширмой.
То есть, основная должностная обязанность <данные изъяты> - проведение уборки при выключенном рентгенаппарате. Если аппарат включен, <данные изъяты> должна находиться за ширмой, облучения не получает.
В должностной инструкции также указано, что <данные изъяты> держит детей во время снимка, однако согласно отчета о деятельности рентгенологической службы за 2010 год данных снимков не было. Данные функции выполняют детские медучреждения. Это говорит о том, что должностная инструкция - типовая, т.е. не адаптирована к конкретным условиям отделения.
Также из данного отчета следует, что сложных рентгенисследований, ирригографии, в которых <данные изъяты> может оказывать непосредственно врачу и лаборанту помощь в 2010г. было проведено 0,9 % от общего количества исследований.
Из справки, составленной на основании приказа № от 02.08.1991г., также не усматривается полная занятость <данные изъяты> Бакиевой З.Г. по уходу за больными. Так, например, в июле 2007г. <данные изъяты> не принимала участия ни в одном сложном исследовании - норма часов 125, в октябре 2008г. принимала участие в сложных рентгенисследованиях в общей сложности 3 часа 20 мин. - норма часов 130, в июне 2009г. принимала участие в сложных рентгенисследованиях в общей сложности 6 часов 40 мин. - норма часов 125.
Хотя, согласно письма Минтруда России от 26.06.2003г. №, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости <данные изъяты> рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгенкабинете, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
Как усматривается из вышеперечисленных документов, у санитарки Бакиевой З.Г. отсутствует приказ о закреплении за конкретным кабинетом рентгеотделения, а также не усматривается полная занятость именно по уходу за больными именно в рентгенкабинете, что является необходимым условием. В рентгенотделении имеется 2 флюрографических кабинета, 4 рентгенкабинета и 1 кабинет маммографии.
В обосновании своих доводов истец в качестве подтверждения характера и условий работы ссылается на свидетелей, однако согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. №213-Ф3) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Так, в Списках №1 и №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. №213-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. То есть, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).
Поэтому, после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ, суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
На основании изложенного, представители ответчика считают, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 03.11.2010г. №49 вынесено с соблюдением всех норм Российского законодательства, просят в удовлетворении исковых требований гр. Бакиевой З.Г. отказать.
Представитель МУ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. В ходе рассмотрения дела по существу представитель МУ "<данные изъяты> РБ Жубатов А.К., действующий по доверенности от 12.05.2010 г., пояснял, что исковые требования истцы считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, с согласия участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конвенцией от 4.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.
Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Судом установлено, что в муниципальном учреждении <данные изъяты> истец работает <данные изъяты> в <данные изъяты> с 18 марта 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что подтверждается представленной истцом копией трудовой книжки.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного Федерального закона", следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Решением УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии 49 от 03.11.2010 года в специальный стаж работы Бакиевой З.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не засчитаны следующие периоды: с 18 марта 1998 года по 16 января 2001 года; с 01 сентября 2003 года и по настоящее время - периоды работы в качестве <данные изъяты>
Однако, согласно справки 57 от 27.10.2010 г. за подписью главного врача МУ <данные изъяты> М.Р.Ф. в штатном расписании МУ <данные изъяты> отсутствует должность "<данные изъяты>", ее функции в период с 18 марта 1998 года по 16 января 2001 года; с 01 сентября 2003 года и по сегодняшний день возложены на <данные изъяты>, согласно должностной инструкции <данные изъяты> и довод представителей ответчика о том, что должности <данные изъяты> и «<данные изъяты> имеют разные тарифно-квалификационные характеристики и должностные функции, что не дает Бакиевой З.Г. права на досрочное назначение ей льготной пенсии по старости, является по мнению суда несостоятельным.
С 01 января 2002 года назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Согласно п. 1 (п/п "б") Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"..." при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года 10.
Согласно решения № 49 от 03.11.2010 г. причиной отказа в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости послужило то обстоятельство, что якобы руководство МУ <данные изъяты> не могло на основании соответствующих документов подтвердить наличие требуемого льготного стажа в качестве <данные изъяты> и ее полную занятость в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>
Как поясняла истица и ее представитель, что не оспаривалось представителем МУ "<данные изъяты> Жубатовым А.К. в ходе рассмотрения дела, на момент рассмотрения заявления истца при обращении ее в ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ для досрочного назначения ей льготной пенсии по старости и проведения проверки Управлением Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ, руководство МУ <данные изъяты> не могло подтвердить наличие требуемого льготного стажа.
Однако, довод представителей ответчика о том, что в спорные периоды работы Бакиевой З.Г. полная занятость по уходу за больными по Списку № 2, раздел № позиция № документально не подтверждается и не подлежат включению в специальный стаж работы в должности <данные изъяты>, суд считает несостоятельным.
Так, при рассмотрении дела была представлена обобщенная справка и перечень, содержащий количество рентгенодиагностических процедур, проводимых в рентгенологическом кабинете МУ «<данные изъяты> врачом рентгенологом с обязательным участием <данные изъяты> Бакимевой З.Г., содержащие систематизированную информацию о нагрузке и характере работы <данные изъяты> Бакиевой З.Г.
При расчетах нагрузки МУ <данные изъяты> руководствовались таблицей согласно приказа № 132 Министерства Здравоохранения РСФСР от 02.08.91 г., где содержатся нормативы для рентгенографии 15 минут, для рентгеноскопии 40 минут.
Согласно перечня и количества рентгенодиагностических процедур, проводимых в рентгенодиагностическом кабинете МУ «<данные изъяты> врачом рентгенологом с обязательным участием <данные изъяты> Бакиевой З.Г., по процедурам (R-скопии, R-графии пищевода, желудка, ирригоскопии, урографии, костно-суставной и др. в обязанности <данные изъяты> входит установка или укладка больного, фиксация больного, дача контрастной массы, установка наконечника и нагнетание контрастной массы в кишечник, помощь при введении зонда. Все перечисленные процедуры выполняются при непосредственном участии <данные изъяты> совместно с врачом рентгенологом.
Согласно данного перечня с участием Бакиевой З.Г. были проведены вышеперечисленные процедуры. Также, указано, что дополнительно <данные изъяты> Бакиева З.Г. осуществляла уборку R-кабинета, в связи с чем она полный рабочий день находилась в зоне ионизирующего излучения.
В деле имеется акт, составленный зав. рентгенологического отделением, ст. рентгенолаборантом, рентгенолаборантом, утвержденный глав врачом МУ <данные изъяты> где указано, что в связи с ремонтом поликлиники по адресу: <адрес> и отсутствием помещения для хранения архива, были утеряны журналы регистрации рентгеноскопических исследований больных с 19.05.1998 г. По 16.01.2001 г., с сентября 2003 г. По апрель 2004 г., Однако, журналы рентгенографических исследований, где фиксируются сделанные в это же время ирригоскопии, имеются в наличии, сведения из которых и были представлены в справке в отношении Бакиевой З.Г.
В деле имеются приказы за 2000 г., 2001 г., 2006 г., 2009 г, 2010 г., которыми утверждены были списки персонала рентгенологического отделения, допущенные к работе с источниками ионизирующего излучения, в числе которых согласно также приложений к приказам, санитарка Бакиева З.Г.
Согласно характеристики рабочих мест в сфере ионизирующего излучения в рентгенкабинетах рентгенологического отделения в течение рабочего дня врач-рентгенолог, рентгенолаборант находятся в сфере ионизирующего излучения в рентгенкабинете не менее 80% рабочего времени. При рентгеноскопии перевод аппарата в иное пространственное положение, дачу бариевой взвеси для приема внутьр и удерживания тяжелобольного в нужной позе на трохоскопе осуществляет санитарка. При ирригоскопии, помимо заданных приемов, санитарка закачивает взвесь аппаратом Боброва в толстую кишку при включенном аппарате, испытывая на себе воздействие рентгенного излучения в равной степени с врачом-рентгенологом.. ..
Данная характеристика рабочих мест в сфере ионизирующего излучения в рентгенкабинетах рентгенологического отделения утверждена Главврачом МУ <данные изъяты>. Однако, по мнению суда, характер функциональных обязанностей медицинского персонала при работе в рентгенкабинете рентгенологического отделения МУ <данные изъяты> и МУ <данные изъяты> является идентичным и может быть принят во внимание при рассмотрении данного спора.
Справкой МУ «<данные изъяты> от 27.10.2010 года за № подтверждено наличие требуемого льготного стажа за период с 18 марта 1998 года по 16 января 2001 года; с 01 сентября 2003 года и по сегодняшний день.
Довод представителей ответчика о том, что по периоду июль-август 2008г. - фактически Бакиева З.Г. находилась в отпуске по приказу (в карточке формы Т2 - предоставлен отпуск с 01.07.2008г. по 18.08.2008г., приказа об отзыве из отпуска не было), а в журналах дописана её фамилия, как принимавшей участие в исследованиях, а также в некоторых исследованиях, проводимых 02.06.2006г., 22.06.2006г., 10.07.2006г., 01.08.2006г., 07.08.2006г., 14.08.2006г., 15.06.2006г., 01.09.2006г., 22.09.2006г., 26.02.2007г., 06.06.2007г., дописана фамилия истицы другими чернилами и почерком, в отношении других сотрудников рентгенотделения по данным журналам за аналогичный период дописанных фамилий не обнаружено, суд также не принимает во внимание, поскольку данные журналов, поставленные под сомнение представителями ответчика, согласуются с данными, содержащимися в обобщенной справке и перечне с указанием количества рентгенодиагностических процедур, проводимых в рентгенологическом кабинете МУ «<данные изъяты>» врачом рентгенологом с обязательным участием <данные изъяты> Бакимевой З.Г., содержащие систематизированную информацию о нагрузке и характере работы <данные изъяты> Бакиевой З.Г.
Кроме того, допрошенные в судебном заседании 31.01.2011 г. в качестве свидетелей <данные изъяты> С.О.П., <данные изъяты> Х.Г.З., в судебном заседании 09.02.2011 г. в качестве свидетелей <данные изъяты> МУ <данные изъяты> Г.А.А. и <данные изъяты> МУ <данные изъяты> Е.Т.Ф. суду поясняли, что у них в рентгенкабинете ведутся журналы проведения процедур, раньше не указывали, а потом стали писать и персонал, который проводит данные процедуры. Запись в журнале ведется врачом, но если врач не успевает, то может заполнять лаборант, в связи с чем запись могла быть произведена различным почерком. Однако, если указана в журнале фамилия Бакиевой З.Г., значит фактически она находилась при проведении той или иной процедуры в рентгенкабинете и работала целый день. Также, данные свидетели поясняли, что <данные изъяты> полный рабочий день находится в рентгенкабинете под влиянием вредного воздействия лучей, она моет полы, но кроме этого, <данные изъяты> помогает врачу в укладке больных, проявление снимков. Свидетель С.О.П. поясняла, что во время проведения процедуры рентгенографии и т.п. врач стоит за экраном, лаборант за пультом, а санитарка непосредственно держит больного. В отношении периода июля-августа 2008 г., где в журналах указана фамилия Бакиевой З.Г. свидетель Е.Т.Ф. пояснила, что щапись была сделана машинально, поскольку врач ведет журнал для себя.
Следует отметить, что довод представителей ответчика о том, что суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы истца, в частности Бакиевой З.Г., основан на законе, а именно на ст. ст. 1, 60 ГПК РФ, п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ), согласно которому в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, однако характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Однако, при рассмотрении дела суд принимает показания свидетелей <данные изъяты> ГУ «<данные изъяты> С.О.П., <данные изъяты> МУ «<данные изъяты> Х.Г.З., <данные изъяты> МУ «<данные изъяты> Г.А.А. и <данные изъяты> МУ «<данные изъяты> Е.Т.Ф. в части обоснования правильности записей фамилии Бакиевой З.Г. в журналах рентгенкабинета рентгенологического отделения МУ «<данные изъяты> подтверждающих выполнение Бакиевой ее функциональных обязанностей при отсутствии должности "младшая медицинская сестра по уходу за больными" в рентгенологическом кабинете и ее непосредственное участие при проведении рентгенпроцедур в зоне ионизирующего излучения.
Несостоятелен довод ответчика о том, что в должностной инструкции санитарки, утвержденной глав. врачом МУ <данные изъяты> 13.01.2010г., основными должностными обязанностями <данные изъяты> является содержание помещений отделения, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки, ежемесячной генеральной уборки рентгенкабинета и вспомогательных помещений с обработкой стен 2% раствором уксусной кислоты. Так, перечень должностных обязанностей <данные изъяты> ( <данные изъяты> рентгенологического отделения не подразделяет указанные в разделе 2 должностные обязанности <данные изъяты> на основные и дополнительные (вспомогательные и т.п.). Вместе с тем, наряду с перечисленными ответчиком в отзыве из раздела 2 должностной инструкции МУ <данные изъяты> должностными обязанностями <данные изъяты> как то: содержание помещений отделения, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки, ежемесячной генеральной уборки рентгенкабинета и вспомогательных помещений с обработкой стен 2% раствором уксусной кислоты, имеются и такие должностные обязанности: оказание помощи врачу и рентген лаборанту при проведении сложных рентгеновских специальных исследований, ирригографий (п. 2.4 раздела 2), подача кассет рентген лаборанту и врачу. Помощь рентген лаборанту во время проведения рентген снимков. Непосредственно держать тяжелобольного, придавая неподвижность или ту или иную укладку под прямыми лучами, держать детей во время снимков (п. 2.7 раздела 2).
Кроме того, в ходе рассмотрения дела была допрошена в судебном заседании 17.02.2011 г. в качестве свидетеля А.Ж.М., являющаяся <данные изъяты> которая пояснила, что при отсутствии младшей мед. Сестры ее обязанности выполняет <данные изъяты>. Справку от 27.10.2010 г. в УПФ РФ за № 57 в отношении истца составляла она.
На судебное заседание 21.02.2011 г. А.Ж.М. не явилась, однако, ею была передана в суд справка № от 17.02.2011 г., как указано в ее заявлении «откорректированная справка» за подписью <данные изъяты> МУ «<данные изъяты> М.Р.Ф. и за ее подписью как <данные изъяты> ОК МУ <данные изъяты>», где указано, что с 18 марта 1998 г. по 16.01.2001 г. и с 01.09.2003 г. по настоящее время Бакиева З.Г. работала и работает в должности <данные изъяты> и в связи с отсутствием в штатном расписании должности «<данные изъяты> согласно должностной инструкции ее функции возложены на <данные изъяты>
Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период осуществления истцом трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Право истца на досрочное пенсионное обеспечение подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке с указанием номера и даты приказа о принятии на работу (дающей право на досрочное пенсионное обеспечение), приказом, должностной инструкцией, и фактически выполняемой работой работником, которая входит в Список 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года 10.
Согласно Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 января 2005 года 9-Г04-35 право работника на досрочное назначение трудовой пенсии может быть подтверждено любыми средствами доказывания, отвечающими требованиям относимости и допустимости.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вины истицы в том, что в МУ <данные изъяты> в нужное время не оформились надлежащим образом журналы и табели учета рабочего времени, журналы за определенные период времени не сохранены, нет. Данные обстоятельства не могут влиять на права истицы в назначении ей льготной трудовой пенсии и эти обстоятельства нельзя считать отсутствием требуемого льготного стажа, так как Бакиева З.Г. фактически работала с 18 марта 1998 года по 16 января 2001 года; с 01 сентября 2003 года и по сегодняшний день работает <данные изъяты>
В связи с чем суд считает возможным включить стаж трудовой деятельности Бакиевой З.Г., дающий право на назначение ей льготной трудовой пенсии периодов работы с 18 марта 1998 года по 16 января 2001 года; с 01 сентября 2003 года и по сегодняшний день.
В силу ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Учитывая, что истец Бакиева З.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г. Уфы о назначении ей льготной трудовой пенсии 27.10.2010 г., указанная пенсия подлежит назначению ей с 27.10.2010 г.
Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Бакиевой З.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г. Уфы о назначении льготной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Включить в трудовой стаж Бакиевой З.Г. периоды ее трудовой деятельности с 18 марта 1998 года по 16 января 2001 года; с 01 сентября 2003 года и по настоящее время – работа в должности <данные изъяты>
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы назначить Бакиевой З.Г. льготную трудовую пенсию по старости с 27 октября 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Ю.А. Батршина