дело № 2-832/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 марта 2011 года Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.,
с участием заявителя Сафиуллина Р.Г., при секретаре Сайфуллиной М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Сафиуллина Р.Г. на бездействие судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
Сафиуллин Р.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мухаметшина Т.Р. по надлежащему исполнению решения суда.
В обоснование своей жалобе Сафиуллин Р.Г. указал, что в 2005 году в результате дорожно-транспортного происшествия по вине Я. он стал инвалидом. В службе судебных приставов Орджоникидзевского района г.Уфы возбуждено два исполнительных производства, которые осуществляются приставом-исполнителем Мухаметшиным Т.Р. В соответствии с указанными исполнительными листами на 1 января 2011 года задолженность Я. составляет № руб. Однако решения суда не исполняются, никакой информации по надлежащему исполнению решений суда он не имеет.
В судебном заседании Сафиуллин Р.Г. жалобу поддержал и просил ее удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе. Также суду пояснил, что неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю, руководителю службы приставов, писал жалобы вышестоящему руководству, однако, начиная с 2007 года по настоящее время никакого движения по исполнительным производствам нет, судебным приставом-исполнителем никаких действий по исполнительным производствам не осуществляется.
Судебный пристав-исполнитель, должник по исполнительному производству Я. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. Принимая во внимание ничем неоправданную неявку должностного лица, чье бездействие обжалуется, в также должника по исполнительному производству, на основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Сафиуллина Р.Г. по следующим основаниям.
Судом на основании представленных заявителем документов установлено, что постановлением от 5 декабря 2007 года на основании исполнительного листа № от 23 августа 2007 года, выданного Орджоникидзевским районным судом г.Уфы РБ о взыскании с Я. в пользу Сафиуллина Р.Г. компенсации морального вреда в размере № руб., судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО г.Уфы УФССП по РБ Алексеевым М.Б. возбуждено исполнительное производство.
Также 13 апреля 2009 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РО г.Уфы УФССП по РБ поступил исполнительный лист № от 13 декабря 2009 года, выданный Орджоникидзевским районным судом г.Уфы о взыскании с Я. в пользу Сафиуллина Р.Г. денежных средств в размере № а также ежемесячно по №. На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Мухаметшиным Т.Р. постановлением от 16 апреля 2009 года возбуждено исполнительное производство №.
Иные документы, относящиеся к исполнению судебных постановлений, в том числе исполнительные производства судебным приставом-исполнителем, чьи действия обжалуются, суду предоставлены не были, хотя в определении о подготовке дела к судебному разбирательству суд обязал судебного пристава-исполнителя 21 февраля 2011 года представить суду исполнительные производства. Также судом 11 февраля 2011 года в адрес УФССП по Орджоникидзевскому району г.Уфы дополнительно был направлен запрос с требованием предоставить исполнительные производства.
Однако на день рассмотрение дела по существу должностным лицом, чьи действия обжалуются, требование суда так и не было исполнено, хотя для этого не было никаких препятствия, было достаточно времени. При подготовке дела к судебному разбирательству явившийся по вызову судебный пристав-исполнитель Сафин И.С. пояснил, что в настоящее время исполнительные производства, по которым взыскателем является Сафиуллин Р.Г., находятся в его производстве, и данные документы будут представлены суду. Между тем, и к судебному разбирательству 9 марта 2011 года не только не явился судебный пристав-исполнитель, но и не представил суду требуемые документы.
Статья 257 ГПК РФ обязывает суд рассмотреть заявление об оспаривании действия (бездействия) должностного лица, государственного и муниципального служащего в течение десяти дней. Исходя из указанной нормы процессуального права, с целью недопущения прав заявителя на судебную защиту в установленные законодательством сроки, принимая во внимание, что для судебного пристава-исполнителя было достаточно времени для представления требуемых судом документов, а также своих возражений по существу предъявленных требований, суд считает возможным рассмотрение заявления Сафиуллина Р.Г. по представленным документам.
При этом следует учесть, что именно на должностное лицо, государственного служащего, чьи действия оспариваются, возложена в силу ст. 56 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств законность оспариваемых действий или бездействия. Обязанность по доказыванию судом была разъяснена в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, факт получения которого судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО г.Уфы УФССП по РБ не оспаривался.
При изложенных обстоятельствах суд не только считает возможным рассмотрение жалобы Сафиуллина Р.Г. по представленным в материалы дела доказательствам, но и расценивает действия судебного пристава-исполнителя как фактическое признание обоснованности доводов Сафиуллина Р.Г. и наличии бездействия по исполнению судебных актов.
Объяснениями взыскателя Сафиуллина Р.Г., никак не опровергнутыми судебным приставом-исполнителем, подтверждено, что в установленный в постановлениях о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах, в течение 5 дней должник Я. никаких действий не предпринимал, добровольно судебные акты им не исполняются.
При таких обстоятельствах судебному приставу-исполнителю надлежало совершать исполнительные действия, которые предусмотрены нормами Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и в частности его положениями глав 7, 8, 11, осуществлять розыск должника и его имущества, применять предусмотренные законом меры принудительного исполнения: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущество должника и т.д.
Однако в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем никаких действий по принудительному исполнению судебных актов должником Я. предпринято не было, хотя статьями 2 и 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
Исполнительное производство должно осуществляться на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности бездействия возлагается на должностных лиц Орджоникидзевского РО г.Уфы УФССП по РБ. Между тем, каких-либо доказательств в подтверждение законности бездействия - не принятия мер по исполнению судебных актов, в которых взыскателем выступает Сафиуллин Р.Г., судебный пристав-исполнитель суду не представил.
При таких обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО г.Уфы УФССП по РБ по исполнению судебных актов нельзя признать законным.
Руководствуясь ст.ст. 193-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ Мухаметшина Т.Р. по исполнению исполнительных документов, выданных Орджоникидзевским районным судом г. Уфы РБ за № о взыскании с Я. в пользу Сафиуллина Р.Г. денежных средств в размере № руб., и № о взыскании с Я. в пользу Сафиуллина Р.Г. денежных средств в размере № и ежемесячно по №.
Решение после вступления его в законную силу направить в Орджоникидзевский районный отдел г.Уфы УФССП по РБ для устранения нарушений.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения окончательной форме.
Судья: О.Ю.Кривцова