дело № 2-707/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2011 года Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.,
с участием представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Поздняковой Н.А., представителя ответчика – назначенного судом адвоката Курбангалеевой А.Х., при секретаре Сайфуллиной М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г.Уфы к Чернышевой А.С. о взыскании излишне выплаченной суммы пособия,
у с т а н о в и л:
Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г.Уфы (далее – УТиСЗН) обратилось в суд с иском к Чернышевой А.С., в котором просит взыскать с ответчика сумму переплаты ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего в размере №
Заявленные требования УТиСЗН мотивировало тем, что 20 июля 2009 года Чернышева А.С. обратилась к нему с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка Д., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в связи с тем, что отец ребенка – Ч.К. являлся военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. На ребенка было назначено ежемесячное пособие, предусмотренное ст. 12.5 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – ФЗ № 81). Пособие назначено с 5 июня 2009 года по 5 июня 2010 года (со дня начала военной службы по призыву до дня демобилизации Ч.К. – согласно справки войсковой части № №/с№42 от ДД.ММ.ГГГГ). Размер выплаченного ежемесячного пособия составил: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №
Однако в 2010 году было выявлено, что Ч.К. проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть был демобилизован досрочно. Данное обстоятельство подтверждается справкой военного комиссариата Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам г.Уфы от 24 сентября 2010 года №.
В соответствии со ст. 18 ФЗ № 81, п. 83 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 года № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны извещать органы социального защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты не позднее чем в месячный срок.
Как указывает УТиСЗН, вследствие того, что ответчик Чернышева А.С. названное обязательство не выполнила, по ее вине образовалась переплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего по призыву в размере №. за период с 3 декабря 2009 года по 5 июня 2010 года. Письма управления с предложением вернуть сумму переплаты Чернышева А.С. проигнорировала, на телефонные звонки не отвечает.
УТиСЗН считает, что на основании ст. 19 ФЗ № 81 излишне выплаченные по вине получателя пособия сумма переплаты подлежит взысканию с получателя в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Позднякова Н.А. предъявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Чернышева А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена судом по последнему известному адресу места жительства и регистрации. Однако все судебные извещения, трижды направленные судом в адрес ответчика, возвращены почтовым отделением с указанием на истечение срока хранения. Судом был установлен домашний номер телефона Чернышевой А.С., находящийся по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судом была предпринята попытка известить ответчика о времени и месте судебного разбирательства по телефону: №. Однако на звонок ответила проживающая в квартире Ф., сообщив, что Чернышева А.С. в квартире давно не проживает и место нахождения ее неизвестно. Поскольку путем направления запросов суду установить иное место жительства ответчика Чернышевой А.С. не представилось возможным, то судом вынесено определение о назначении адвоката в качестве представителя ответчика Чернышевой А.С., место жительства которой суду неизвестно.
Представитель ответчика – назначенный судом адвокат Курбангалеева А.Х. просила в иске УТиСЗН отказать, считая, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пособия, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УТиСЗН по следующим основаниям.
Судом установлено, сторонами не оспаривалось, что 20 июля 2009 года ответчик обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка Д., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, отец которого Ч.К. являлся военнослужащим и проходил военную службу по призыву.
На основании поданного заявления и справки воинской части № от 8 июля 2009 года №, в соответствии со ст. 12.15 ФЗ № 81 Чернышевой А.С. было назначено пособие, начиная с 5 июня 2009 года по 5 июня 2010 года. За указанный временной период ответчиком всего было установлено пособие: с 05.06.2009г. по 31.12.2009 г. - № руб. - ежемесячно; с 01.01.2010г. по 05.06.2010г. – №. ежемесячно.
Между тем, согласно справки военного комиссариата Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам г.Уфы № от 24 сентября 2010 года отец несовершеннолетнего ребенка Ч.К. проходил службу в Вооруженных Силах с 7 июня 2009 года по 2 декабря 2009 года, то есть с момента демобилизации Ч.К., ответчик Чернышева А.С. права на получения пособия не имела.
Сделанный судом вывод вытекает из положений статей 12.5, 12.5 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ (ред.. от 24.07.2009) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в соответствии с которыми право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу (абз. 2 ст. 12.5 ФЗ № 81).
Матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву (абз.1 ст. 12.6 ФЗ № 81).
Таким образом, с 3 декабря 2009 года выплата матери Чернышевой А.С. ребенка военнослужащего Ч.К., проходящего военную службу по призыву, подлежала прекращению.
Статья 18 ФЗ № 81 предусматривает обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату. Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращении их выплаты.
Согласно п. 83 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.
Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие предоставления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке.
Таким образом, исходя из приведенных выше положений законодательства, ответчик Чернышева А.С. была обязана в месячный срок, начиная с 2 декабря 2009 года, сообщить УТиСЗН о прекращении военной службы по призыву отца ребенка Ч.К., его демобилизации.
Сам факт обращения первоначально Чернышевой А.С. в УТиСЗН с заявлением о выплате ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу, свидетельствует о том, что ответчик была ознакомлена с порядком выплаты и основаниями, лишающими права на получение указанного пособия. Однако ни 3 декабря 2009 года, ни позже, вплоть до 5 июня 2010 года, то есть в течение шести месяцев, Чернышева А.С. не сообщила о прекращении военной службы мужа Ч.К. в орган социальной защиты, что свидетельствует о недобросовестности с ее стороны.
Согласно ст. 1109 ГК РФ – «не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:…3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности и счетной ошибки».
С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что при рассмотрении дела истцом доказано злоупотребление со стороны ответчика Чернышевой А.С., а потому с последней подлежит взысканию излишне выплаченное ежемесячное пособие в размере № Также потому, что вины органа, назначившего и излишне выплатившего пособие ответчику, не имеется.
На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере №
Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
взыскать с Чернышевой А.С. излишне выплаченное ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего в размере №
Взыскать с Чернышевой А.С. в доход государства государственную пошлину в размере №
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Судья: О.Ю.Кривцова