дело № 2 - 259/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
при секретаре Мухаметовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.О.р. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к М.Г. о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
П.О.р. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к М.Г. о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду, указав, что одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена плата за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления». В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года в установленные законом сроки М.Г. Орджоникидзевского района ГО г. Уфа не произведена, сумма долга в настоящее время составляет <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек. Неуплата данных платежей не позволяет в полной мере осуществлять в районе мероприятия по охране и восстановлению окружающей среды от вредных последствий хозяйственной и иной деятельности. В результате этого страдает неопределенный круг граждан, проживающих и пребывающих в районе, нарушается их конституционное право на благоприятную окружающую среду, что отрицательно сказывается на их здоровье и жизни, ввиду чего прокурор вправе в порядке ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с настоящим иском для защиты прав неопределенного круга лиц.
Просит суд взыскать с М.Г. Орджоникидзевского района ГО г. Уфа образовавшуюся задолженность за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года в размере <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек в доход государства, перечислив на расчетный счет №, открытый в ГРКЦ НБ <адрес> России (Управление Росприроднадзора по <адрес>) БИК №, КБК №, ОКАТО №.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора И.Н.У. уменьшила размер исковых требований, просит взыскать с М.Г. Орджоникидзевского района ГО г.Уфа образовавшуюся задолженность за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010года в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в доход государства.
В судебное заседание представитель ответчика - М.Г. г.Уфы не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 42 Конституции РФ сформулировано одно из важнейших личных неимущественных прав человека и гражданина: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду».
Одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 5 Определения от ДД.ММ.ГГГГ платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а финансовым
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № установлены сроки уплаты за негативное воздействие на окружающую среду: не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, надзор в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы передан Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
Как установлено судом, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года в установленные законом сроки М.Г. Орджоникидзевского района ГО г. Уфа не произведена, сумма долга в настоящее время составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей № копеек.
Однако из сметы расходов бюджетного учреждения М.Г. за 2010 год видно, что по разделу «Плата за негативное воздействие на окружающую среду» составила по утвержденному лимиту в размере <данные изъяты> рублей.
Неуплата данных платежей не позволяет в полной мере осуществлять мероприятия по охране и восстановлению окружающей среды от вредных последствий хозяйственной и иной деятельности. В результате этого страдает неопределенный круг граждан, проживающих и пребывающих в районе, нарушается их конституционное право на благоприятную окружающую среду, что отрицательно сказывается на их здоровье и жизни, ввиду чего прокурор вправе в порядке ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с настоящим иском для защиты прав неопределенного круга лиц.
Следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования П.О. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Взыскать с М.Г. Орджоникидзевского района ГО г.Уфа задолженность за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010года в размере № (<данные изъяты>) рублей в доход государства, перечислив на расчетный счет №, открытый в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России (Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан) БИК №, КБК №, ОКАТО №.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в десятидневный срок через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы.
Судья Г.Р. Кулова