2-731/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года город Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Власюка М.А.,
с участием истца Гайнутдиновой Ф. М., представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г. Уфы Субханкуловой Ф.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Козловой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнутдиновой Ф.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г. Уфы о присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Гайнутдинова Ф.М. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Уфимском почтамте, общий трудовой стаж составляет более 37 лет, неоднократно она была награждена за многолетний и добросовестный труд в отрасли почтовой связи, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Гайнутдинова Ф.М. была награждена нагрудным значком «Ветеран связи Республики Башкортостан», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. УТиСЗН РБ по Орджоникидзевскому району г. Уфы письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказало Гайнутдиновой Ф.М. в присвоении ей звания «Ветеран труда» на том основании, что удостоверение о награждении Гайнутдиновой Ф.М. знаком «Ветеран связи Республики Башкортостан» не соответствует требованиям законодательства. Не согласившись с таким отказом, Гайнутдинова Ф.М. обратилась в суд с исковым заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, считая их обоснованными, подлежащими удовлетворению. Пояснила, что была награждена значком «Ветеран связи Республики Башкортостан» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с внесением соответствующей записи в трудовую книжку. Доводы ответчика о несоответствии удостоверения о награждении Гайнутдиновой Ф.М. знаком «Ветеран связи Республики Башкортостан» Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» истец считает незаконными и необоснованными.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что согласно Постановлению Правительства РБ от 31.12.2004 № 272 «О мерах по реализации закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», должны представить документы, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, которыми являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). Знаком «Ветеран связи Республики Башкортостан» Гайнутдинова Ф.М. награждена решением руководителя фирмы. Кроме того, наименование знака и дата приказа в удостоверении и трудовой книжке отличаются.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии ст. 7 Федерального закона «О ветеранах, условием, дающим право на оформление звания «Ветеран труда» является награждение орденами, медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…».
То есть имеет значение, от чьего имени вручается награда, а не кто ее фактически передает. Вручение удостоверения к награде Гайнутдиновой Ф.М., выданного АО Фирма «Башинформсвязь», производилось от имени Минсвязи РСФСР, о чем свидетельствует типовой бланк удостоверения, соответственно, знак «Ветеран связи Башкирской АССР» является ведомственным знаком отличия в труде.
ДД.ММ.ГГГГ Производственно-техническое управление связи БАССР Министерство связи РСФСР было реорганизовано в Государственное предприятие связи и информатики «РоссвязьИнформРБ», правопреемником которого является АО Фирма «Башинформсвязь», образованная путем акционирования ДД.ММ.ГГГГ.
Записью в трудовой книжке, копией удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ о награждении Гайнутдиновой Ф.М. знаком «Ветеран связи Башкирской АССР», выданного АО Фирма «Башинформсвязь», подтверждается, представителем ответчика не оспаривается то обстоятельство, что Гайнутдинова Ф.М. была награждена нагрудным значком «Ветеран связи Республики Башкортостан».
Представленные на обозрение суда трудовая книжка, справка от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ, удостоверение о назначении трудовой пении по возрасту свидетельствуют о наличии у Гайнутдиновой Ф.М. трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости.
Доводы представителя ответчика о несоответствии удостоверения о награждении Гайнутдиновой Ф.М. знаком «Ветеран связи Республики Башкортостан» Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Гайнутдиновой Ф.М.
«В соответствии с Конституцией РФ «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст. 2 Конституции РФ).
Российская Федерация провозглашена в ст. 7 Конституции РФ социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. «В Российской Федерации … развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
Одним из способов обеспечения социальных гарантий является закон РФ «О ветеранах», принятый Государственной Думой 16 декабря 1994 года. В преамбуле закона указано: «Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе».
В 1993 году награждение знаком не порождало для гражданина каких-либо правовых последствий, в частности присвоения звания «Ветеран труда», так как Федеральный закон «О ветеранах» принят лишь в 1994 году. Несоблюдение процедуры награждения произошло не по вине Гайнутдиновой Ф.М. и не может повлиять на ее права, свободы и законные интересы.
Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела в суде имеются предусмотренные законом основания считать Гайнутдинову Ф.М. ветераном труда.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Гайнутдиновой Ф.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г. Уфы о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г. Уфы присвоить Гайнутдиновой Ф.М. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.
Судья М.А. Власюк