Дело №2-1085/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,
С участием представителя истца Гилемханова Р.Ш. Гилемхановой А.А., действующей по доверенности № 1-911 от 28.01.2011г.
при секретаре Зиннатуллиной Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилемханов РШ к Администрации Городского округа г.Уфы, МУП УЖХ г.Уфы о признании права на жилое помещение, вселении,
УСТАНОВИЛ:
Гилемханов Р.Ш. обратился в суд с иском к Администрации Городского округа г. Уфы, МУП УЖХ г. Уфы о признании права на жилое помещение, вселение в комнату № <адрес> в г. Уфе указывая, что с 2003г. зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении. Жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями в ДООО <данные изъяты> треста №. В январе 2009г. он временно выехал из жилого помещения в связи с командировкой, а администрация общежития сменила замки в его комнате и он попасть в комнату где остались его вещи- холодильник, одежда, обувь, посуда, не смог. Решением суда от 2004г. право на указанную комнату за ним было признано, в указанное общежитие он был вселен. Все время проживания в комнате он нес расходы по содержанию, своевременно оплачивал коммунальные услуги. В настоящее время он с семьей женой и дочерью вынужден снимать жилье, поскольку попасть в свою комнату не может. В связи с передаче общежития в муниципальную собственность ему было отказано в открытии лицевого счета и заключения договора найма на комнату. Истец просит признать право на жилое помещение по адресу: <адрес> вселить в указанное жилое помещение, обязать МУП УЖХ заключить договор найма на жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, также указала, что жилой дом по адресу: <адрес> был передан в муниципальную собственность и в связи с временным выездом истца в командировку, было отказано в оформлении лицевого счета на комнату. Просит удовлетворить заявленные требования, также обязать МУП УЖХ открыть лицевой счет на комнату № <адрес> на Гилемханова Р.Ш.
Представители ответчиков Администрации ГО г. Уфа, МУП УЖХ в суд не явились, надлежащим образом о дне и времени слушания дела были извещены, что подтверждается уведомлением, причина неявки не известна.
На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.
В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, Международным пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 года, признаются в качестве основных прав человека право каждого на достойный жизненный уровень для него и его семьи, включающий право на жилище. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ провозглашает право каждого на уважение его жилища.
Как следует из Постановления Европейского Суда по правам человека по жалобе № от ДД.ММ.ГГГГ «Прокопович против Российской Федерации» толкования с точки зрения Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» понятие «Жилище» связывает жилище лишь с фактическим использованием помещения, а не с его правовым статусом, наличием или отсутствием договора найма или иного договора на это помещение.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 3 ч 1 ЖК РФ жилище неприкосновенно.
В соответствии с Конституцией РФ, Конституцией РБ и ст. 2 Закона РСФСР (действующему на момент предоставления квартиры) «Об основах Федеральной жилищной политики» граждане РФ имеют право на жилище, это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений на условиях договора найма.
Материалами дела и судом установлено следующее.
Гилемханов Р.Ш. ДД.ММ.ГГГГ был вселен в жилое помещение № по адресу: <адрес>,д.<адрес> в связи с трудовыми отношениями ДООО <данные изъяты> ОАО Треста № и зарегистрирован по указанному месту жительства.
По адресу: <адрес> момента вселения истец проживал, оплачивал коммунальные услуги, что подтверждается актом, составленном соседями.
Кроме того, решением от ДД.ММ.ГГГГ право истца на указанное жилое помещение подтверждено, указанным решением истец вселен в комнату № по адресу: <адрес>,д.<адрес>
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в которому участвуют те же лица.
Судом признаётся преюдициальное значение решения суда Орджоникидзевского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №г. по иску Гилемханова Р.Ш. к ЖКК треста № о вселении.
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гилемханов Р.Ш., являясь военнослужащим ФСБ направлен по контракту в пгт. Посьет. Срок контракта до ДД.ММ.ГГГГ
Гилемханов Р.Ш. состоит в зарегистрированном браке с Гилемхановой А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке и имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка Гилемханову А.Р. ДД.ММ.ГГГГг.р.
Суд считает, что Гилемханов Р.Ш. пользуется предоставленным ему жилым помещением на условиях договора найма.
Однако ответчик МУП УЖХ г.Уфы необоснованно уклонился от заключения договора найма спорного жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес>,д.<адрес>
В соответствии с Конституцией РФ, Конституцией РБ и ст. 2 Закона РСФСР (действующему на момент предоставления квартиры) «Об основах Федеральной жилищной политики» граждане РФ имеют право на жилище, это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений на условиях договора найма. Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма заключается в письменной форме, однако ответчик уклоняется от заключения договора найма, но принимает оплату за проживание и коммунальные услуги, что подтверждается представленными квитанциями.
В силу статей 49, 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (.действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) предоставляет указанное жилое помещение гражданину во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Статьей 7 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В тех случаях, когда в нарушение действующего законодательства после
приватизации государственных предприятий жилые помещения в общежитиях не
передавались в муниципальную собственность, на отношения по пользованию жилыми помещениями в данных общежитиях, распространяются те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и переданным в муниципальный жилищный фонд до ДД.ММ.ГГГГ
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа, местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Здание общежития по <адрес> ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому оно может рассматриваться как объект муниципальной собственности, независимо от того оформлено ли это в установленном законом порядке.
На основании постановления главы Администрации городского округа <адрес> Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ объект жилищного фонда по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность городского округа город Уфа РБ.
Нарушение закона Ответчиком не должно, повлиять на жилищные права Истца.
П.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», являющейся составной частью правовой системы российской Федерации, согласно ч.4 ст. 15 Конституции РФ, гласит, что каждый гражданин имеет право на уважение его жилища.
В соответствии со ст. 40 ч.1 и ст. 17 ч.3 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч.4 ст.3 ЖК РФ.
Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Таким образом, Истец владеет и пользуется спорным жилым помещением на законных основаниях, что не оспаривалось ответчиками. Оснований, предусмотренных ЖК РФ для выселения истца без предоставления другого жилого помещения не имеется.
Суд, учитывая конституционные положения, а также положение ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, приходит к убеждению, что права истца нарушены.
Постановлением Главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № на ответчика Муниципальное унитарное предприятие Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан возложены обязанности заключать (переоформлять), изменять и расторгать договора социального найма на основании соответствующих решений.
Таким образом, в настоящее время истец лишен всех прав, предоставленных законом нанимателям жилых помещений, не могут приватизировать, обменять, вселить членов семьи и т.д., чем нарушены их права, предоставленные Конституцией РФ ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40, а именно свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а так же гарантированное право на жилище.
Нарушенные права истца подлежат судебной защите в силу статей 9, 12 ГК РФ путем возложения на ответчика обязанности открыть лицевой счет и заключить с Гилемханов РШ договор найма занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>,д.<адрес>
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гилемханов РШ к <адрес>, МУП УЖХ <адрес> о признании права на жилое помещение, вселении удовлетворить.
Признать за Гилемханов РШ право на жилую комнату № <адрес> и вселить его в указанное жилое помещение.
Обязать МУП УЖХ г.Уфы открыть лицевой счет на комнату № <адрес> и заключить договор социального найма с Гилемхановым РШ на указанную комнату.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы в течение десяти дней.
Судья Климина К.Р.