дело №2-963/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.,
с участием прокурора Шарафутдиновой З.К., представителя истца по доверенности № 1/56-13 от 15 января 2010 года Жукова П.А., при секретаре Сайфуллиной М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Бикурину В.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация города) обратилась в суд с иском к Бикурину В.В., в котором просит:
- выселить ответчика из комнаты площадью 12,0 кв.м., расположенной трехкомнатной <адрес> общей площадью 54,6 кв.м., в том числе жилой – 39,7 кв.м. по адресу: <адрес>, с предоставлением гражданину по договору социального найма комнаты площадью 13,6 кв.м., расположенной в двухкомнатной <адрес> общей площадью 58,7 кв.м., в том числе жилой – 34,7 кв.м. по адресу: <адрес>.
Заявленные требования Администрация города мотивировала тем, что согласно акту межведомственной комиссии, утвержденному Постановлением Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы РБ № 3670 от 29 декабря 1997 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания. В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы» № 435 от 6 декабря 2008 года указанный жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Квартира №, расположенная в <адрес>, состоит из трех комнат, общая площадь квартиры 54,6 кв.м., а жилая – 39,7 кв.м. В указанной квартире, в комнате площадью 12,0 кв.м. на основании договора социального найма зарегистрирован и проживает ответчик, которому с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья было предложено предоставление другого жилья – комнаты площадью 13,6 кв.м. в двухкомнатной <адрес> общей площадью 58,7 кв.м., в том числе жилой – 34,7 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.
Согласие на предоставления другого жилья ответчик не выразил, поэтому на основании ст.ст. 85, 86, 89 ЖК РФ Администрация города просит о его выселении в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Жуков П.А. предъявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Бикурин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщал и не представил суду доказательств уважительности причин неявки, о рассмотрении дела в его отсутствие также не просил. При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщал и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Принимая во внимание ничем неоправданную неявку представителя третьего лица, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города по следующим основаниям.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище также закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключая случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ.
В соответствии со статьями 85, 86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания.
Статья 89 ЖК РФ гласит, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как следует из материалов дела, судом установлено и сторонами не оспаривалось, постановлением Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы РБ № 3670 от 29 декабря 1997 года утвержден акт межведомственной комиссии об отнесении <адрес> к категории непригодных, в связи с необратимым процессом разрушения дома и невозможностью капитального ремонта.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы» № 435 от 6 декабря 2008 года в целях ликвидации аварийного жилищного фонда в Республике Башкортостан утверждена прилагаемая к этому постановлению Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Башкортостан.
В Перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, являющийся Приложением № 1 к адресной Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Республики Башкортостан на 2008 года включен и жилой <адрес>, принадлежащий к муниципальной собственности городского округа <адрес> Башкортостан.
Согласно разделу 4 названной Программы… «выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления предоставляют другие жилые помещения по договору социального найма (ст. 86 ЖК РФ)… предоставляемое гражданам при выселении в связи со сносом дома другое жилое помещением по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали не менее чем две комнаты в коммунальной квартире, наниматель имеет право на получение жилого помещения в коммунальной квартире, состоящего из того же числа комнат.
Ответчик Бикурин В.В. по договору социального найма занимает комнату площадью 12,0 кв.м. в трехкомнатной <адрес> общей площадью 54,6 кв.м., в том числе жилой – 39,7 кв.м., расположенную в <адрес>, признанном непригодным для проживания на основании вышеуказанного постановления администрации района и аварийным, подлежащим сносу.
Во исполнение Постановления Правительства РБ Администрация города предложила ответчику переселиться по договору социального найма жилого помещения в благоустроенное, применительно к условиям города Уфы, жилое помещение – комнату площадью 13,6 кв.м. в двухкомнатной <адрес> общей площадью 58,7 кв.м., в том числе жилой – 34,7 кв.м. по адресу: <адрес>, из муниципального жилищного фонда, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права.
Как следует из сообщения СМУ «Центр недвижимости» г.Уфы, технического формуляра жилого помещения, предложенное ответчику жилое помещение 2008 года постройки, общая площадь которого больше чем общая площадь ранее занимаемого ответчиком жилого помещения, фактически и юридически свободно от прав третьих лиц, соответствует требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Однако ответчик отказался переселиться в предложенное Администрацией города благоустроенное жилое помещение.
Суд считает отказ ответчика переселиться в предложенную Администрацией города квартиру взамен непригодного жилого помещения необоснованным, поскольку порядок и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома непригодным для проживания предусмотрены статьями 86 и 89 ЖК РФ, и при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание приниматься не могут. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставляется другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Жилищное законодательство обязывает суд проверить предоставляемое жилое помещение на его соответствие четырем критериям: 1) благоустроенность жилого помещения применительно к условия данного населенного пункта, что означает его оснащенность водопроводом, центральным отоплением, снабжением газом, наличием коммунальных удобств и т.п. (ст.15 ЖК РФ); 2) равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; 3) соответствие установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания (ст. 15 ЖК РФ); 4) нахождение в черте данного населенного пункта.
Предоставляемое ответчику в связи с выселением жилое помещение отвечает всем перечисленным требованиям, в том числе потому, что как следует из технического формуляра жилого помещения и свидетельства о государственной регистрации права, находится в пределах города Уфы – <адрес>.
Кроме того, разрешая данный спор, суд исходит из того, что жилищные отношения являются длящимися, поэтому, хотя жилой <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания в 1997 году, но спорные правоотношения между сторонами о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения на основании Постановления Правительства РФ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы» за № 435 от 6 декабря 2008 года возникли при действии Жилищного кодекса РФ, следовательно, при разрешении данного спора согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» необходимо руководствоваться нормами жилищного законодательства, действующими на момент рассмотрения спора, то есть Жилищного кодекса РФ.
При таком положении следует признать, что в связи с переселением в предоставляемое жилое помещение условия проживания ответчика не ухудшатся. Предоставляемое жилое помещение носит компенсационный характер и прежние условия проживания ответчика не ухудшаются.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик имеет право на предоставление жилья взамен непригодного для проживания жилого помещения, подлежащего сносу, в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 86 и 89 ЖК РФ, а значит, он подлежит выселению из занимаемой жилой площади в комнату размером 13,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что влечет удовлетворение иска Администрации города.
Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Бикурину В.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить:
Бикурина В.В. выселить из комнаты площадью 12,0 кв.м., расположенной в трехкомнатной <адрес> общей площадью 54,6 кв.м., в том числе жилой – 39,7 кв.м., по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – комнаты площадью 13,6 кв.м. в двухкомнатной <адрес> общей площадью 58,7 кв.м., в том числе жилой – 34,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявление.
Судья: О.Ю.Кривцова