№ 2-977/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 года город Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Власюка М.А.,
с участием истца Раяновой Л.М., представителя ответчика Гиндуллиной Е.Ю., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,
при секретаре Козловой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раяновой Л.М. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения ввиду отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии. При этом в специальный стаж работы Раяновой Л.М. в должности <данные изъяты> в МЛПУ «Городская детская клиническая больница №» ГО г. Уфа РБ не были засчитаны период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Считая данный отказ незаконным, Раянова Л.М. обратилась в суд с иском о признании решения ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании ответчика включить вышеуказанные периоды трудовой деятельности в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что комиссия ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ необоснованно отказала ей в назначении пенсии.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила в иске отказать.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.
Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
Согласно п. 3 ст. 28 данного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно п. п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы учреждаются Правительством РФ.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (вступившего в законную силу 01.11.1999г.) список и правила, утвержденные п. 1 этого постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществляющейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Постановлением Правительства РФ№ 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
МЛПУ «Городская детская клиническая больница №» ГО г. Уфа РБ является муниципальным учреждением здравоохранения, имеющим целью – обеспечение доступности населению гарантированного объема медпомощи.
Судом установлено, что Раянова Л.М., работая в должности лаборанта клинической лаборатории, позднее в должности старшего фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в МЛПУ «Городская детская клиническая больница №» ГО г. Уфа РБ, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением за ней рабочего места и среднего заработка в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют материалы дела (трудовая книжка истицы № от ДД.ММ.ГГГГ, приказы отдела кадров Городской детской клинической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в должности лаборанта клинической лаборатории, старшего фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в МЛПУ «Городская детская клиническая больница №» ГО г. Уфа РБ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как видно из материалов дела, Раянова Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается приказами отдела кадров Городской детской клинической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3 лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающихся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в основы была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Согласно ч. 4 ст. 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Раянова Л.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", в связи с чем период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в трудовой стаж работы, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику (специальный стаж).
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения ее льготный стаж составлял <данные изъяты>.
В судебном заседании было установлено, что у Раяновой Л.М. на момент ее обращения в ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ для досрочного назначение трудовой пенсии по старости отсутствует необходимый соответствующий 30-ти летний стаж, в том числе с учетом включенного судом периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем не подлежат удовлетворению требования Раяновой Л.М. о признании незаконным отказа в назначении ей трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Раяновой Л.М. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ включить в специальный стаж Раяновой Л.М. период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Отказать Раяновой Л.М. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.
Судья М.А. Власюк