Дело № 2-1526/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
судьи: Попеновой Т.В.
при секретаре Рузанове А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Егоровой В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Егорова В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, указывая на следующее.
Егорова В.И., работает учителем физики в МОУ <данные изъяты> Орджоникидзевского района г. Уфы.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как имеет необходимый для назначения пенсии педагогический стаж - 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитан в педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя физики в Муниципальном образовательном учреждении « <данные изъяты>. Уфы», так как указанное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
С решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы она не согласна, потому что на основании записи в ее трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята старшей пионерской вожатой и учителем физики в среднюю школу № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а на основании записи в ее трудовой книжке № (Приказ Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ школу № считать лицеем №. Другие записи о переименовании школы в трудовой книжке отсутствуют. В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. она работала в том же образовательном учреждении, по тому же юридическому адресу: <адрес>, то есть занималась педагогической деятельностью в государственном образовательном учреждении для детей, реализующим образовательные программы и обеспечивающим их обучение и воспитание. Об этом свидетельствует Справка от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная Государственным (муниципальным) учреждением Лицей №.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы был зарегистрирован Устав муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> № г. Уфы», а ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы № были зарегистрированы изменения и дополнения к Уставу, в которых записано, что наименование Учреждения: сокращенное <данные изъяты> №, полное: «<данные изъяты> №» Орджоникидзевского района г.Уфы, изложить в следующей редакции: «<данные изъяты> №» Орджоникидзевского района г. Уфы.
Образовательное учреждение меняло свои названия, но цели и задачи оставались прежними - образовательная деятельность в рамках государственного стандарта и общеобразовательных программ.
На основании вышеизложенного, Егорова В.И. просит отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы об отказе в установлении трудовой пенсии по старости; Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отработанное Егоровой В.И. время в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты> №»; Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости; Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском
районе г.Уфы назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с
момента обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в
Орджоникидзевском районе г.Уфы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, согласно
заявлению Егоровой В.И.
В судебном заседании истица Егорова В.И. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ГУ – управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы – Гиндуллина Е.Ю., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала и указала, что в стаж педагогической деятельности не засчитаны следующий период трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> в «<данные изъяты> №», так как указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности иска.
В силу ст.9 п.13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ст.132 Рекомендации ЮНЕСКО о положении учителей от 05.10.1966г., прямо указывает, что пенсионные права, полученные учителями на службе в системе каких-либо просвещения в стране, сохраняются при переводе на службу в любую другую систему в той же стране.
По смыслу ст.ст.2,3,77,80 и 83 Закона Российской «О государственных пенсиях в Российское Федерации» во взаимосвязи с другими ее положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с той работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером работы.
Согласно п.п.10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 ст.28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском р-не г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Егоровой В.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в стаж педагогической деятельности не засчитан следующий период трудовой деятельности: : ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> в «<данные изъяты> №», на том основании, что указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. № 449) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», в частности п.1.1 включены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи, должности -учитель.
Работа Егоровой В.И. в должности учителя физики в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вызывает спора.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.04.2005г. № 278 «Об установлении тождества наименований учреждений» «школа-лицей», «школа-гимназия» тождественны наименованиям учреждений « лицей», «гимназия».
П.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 определено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться исходя из характера и специфика условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, в которых он работал.
Обсуждая вопрос о виде (типе) учреждения, которое дает право на досрочное назначение по старости, суд исходит из направлений деятельности учреждения, в котором работала истица.
Приказом от 15.01.1997г. Уфимского городского управления народного образования подтверждено, что на основании Положения о порядке лицензирования образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации 17.11.1994г. № 442 принято решение о лицензировании образовательных учреждений г.Уфы 01.02.1997г. До указанного периода школы, в том числе школа №, действовала на основании Типового положения об общеобразовательном учреждении, основным видом которой являлась деятельность по реализации общеобразовательной программе начального общего и основного общего образования.
Уставом муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> №» Орджоникидзевского р-на г.Уфы РБ, утвержденным Председателем Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ видом деятельности являются образовательная деятельность в рамках государственного стандарта и общеобразовательных программ.
Таким образом, вид учреждения: школа № и образовательного учреждения «<данные изъяты> №» являются единым.
Записью в трудовой книжке истцы подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу в <данные изъяты> № <данные изъяты> и <данные изъяты>. В соответствии с записью в трудовой книжке за №, школу № считать лицеем №, согласно записи за №, Муниципальное общеобразовательное учреждение № Орджоникидзевского района г. Уфы переименовано в муниципальное образовательное учреждение Лицей № Орджоникидзевского района г. Уфы.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено наименование общеобразовательного учреждения г.Уфы - <данные изъяты> № -лицей №.
Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, ДД.ММ.ГГГГ на налоговый учет поставлено муниципальное образовательное учреждение «Лицей №» Орджоникидзевского р-н г.Уфы, ИНН юридического лица №.
Также перечнем должностей от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено наименование МОУ лицей № тем же регистрационным номером №.
Обращением директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены реквизиты школы № ИНН № РИКБ <данные изъяты> <данные изъяты> г.Уфа, текущий счет №, кор.№, БИК №.
Таким образом, несмотря на Устав муниципального учреждения «<данные изъяты> №» Орджоникидзевского р-на г.Уфы школа № продолжала деятельность общеобразовательного учреждения, при этом школа №, не прошла постановку на налоговый учет, не произвела замену счетов в банке, замену печати, что также подтверждается записью внесенной в трудовую книжку Егоровой В.И.
Фактическое переименование школы № в лицей № произведено на основании изменений и дополнений от ДД.ММ.ГГГГ
С учетом изложенного, требования о включении в стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Егоровой В.И. в установлении трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы включить в стаж для назначения Егоровой В.И. досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в «<данные изъяты> №».
Признать за Егоровой В.И. право на досрочную пенсию по старости.
Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы назначить Егоровой В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Орджоникидзевский райсуд г.Уфы.
Судья: Т.В.Попенова