Дело №2-2796/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2010 г. г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.
С участием представителя истца Лопатиной Т.М. Абдуллина Р.М., действующего по доверенности №10682 от 21.11.09г.
при секретаре Заиевой Л.Д.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопатиной ТМ к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>. Договор купли-продажи на дом был заключён между истицей и Пономаревой Е.С. Строения принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждается договором купли -продажи на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ, согласно решения исполкома Орджоникидзевского районного Совета депутатов трудящихся <адрес> АСССР от ДД.ММ.ГГГГ о праве застройки, данный земельный участок, по адресу: <адрес>, <адрес> был предоставлен в личную собственность Белоусову С.М., который по наследству (свидетельство о праве на наследство по завещанию) был принят Пономаревой Е.С. Истица приняла жилой дом и земельный участок в полном объёме, со всеми правами и обязанностями оставленными Белоусовым С.М. Данная категория земель относится к «землям населённых пунктов». В связи с данными обстоятельствами, истица обратилась в регистрационную палату для оформления права собственности на земельный участок. Управление Федеральной регистрационной палаты выдало отказ на оформление земельного участка в собственность. Истица указала, что земельным участком пользуется с 1998 года, занимается обработкой земельного участка. Все годы истец за земельный участок несет все расходы, оплачивает налоги. Границы землепользования с соседями согласованы. Просит признать за истцом право собственности на земельный участок, так как ранее в собственность земельный участок не получала.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить требования.
Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п. 2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
На основании п. 1 и 2 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридически лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пункт 4 статьи 28 ЗК РФ гласит, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).
В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, согласно решения исполкома Орджоникидзевского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы Башкирской АСССР от ДД.ММ.ГГГГ о праве застройки, данный земельный участок, по адресу: г.Уфа, <адрес> был предоставлен в личную собственность Белоусову С.М.
Белоусов С.М. распорядился указанным домом и земельным участком и по завещанию перешел в собственность Пономаревой Е.С.
По договору купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ Пономарева Е.С. продала принадлежащий ей дом истице Лопатиной Т.М.
Право собственности на возведенные истицей постройки подтверждается отметкой в техническом паспорте (УФРС по РБ еще не было организовано, в связи с чем, установленный порядок регистрации собственности истцом считается соблюденным).
Согласно кадастрового паспорта на земельный участок по адресу: <адрес>, фактически используемая истцом площадь составляет 1199 кв.м., разрешенное использование земельного участка – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, вид права – государственная собственность.
Согласно технического паспорта на домовладение по адресу: <адрес> истец является собственником дома.
Истец просит признать за ними право собственности на земельный участок, так как безвозмездно в собственность от государства земельный участок никогда и нигде не получал, данным земельным участком она пользуется фактически с 1998г. как своим собственным, своевременно оплачивает все налоги, что подтверждается представленными в суд квитанциями об уплате земельного налога.
В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданный им по договору аренды.
Суд приходит к мнению, что земельный участок размером 1199 кв.м. по <адрес> находится у истицы на праве постоянного (бессрочного) пользования с момента приобретения жилого дома по <адрес>.
Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Судом установлено, что фактически истец использует земельный участок размером 1199 кв.м. по <адрес>.
В силу п.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.
Из п.3 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
Выделяемые под строительство домов и дач земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись – они выполняли служебную роль при возведенном здании. Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым владельцам.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов Земельным Кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства, подп.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Таким образом, в силу указанной нормы закона право постоянного (бессрочного) пользования переходит на тех же условиях и в том же объеме, какими обладал прежний собственник (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2004 года) В частности, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к покупателю переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.
Аналогичное разъяснение дано и Высшим Арбитражным Судом РФ в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства». В соответствии с п.13 данного постановления покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для её использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы вправе предъявить иск к органу местного самоуправления – Администрации городского округа город Уфа о правах на спорный земельный участок.
В силу ст. ст. 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Таким образом, суд считает, что исковые требования о признании собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в судебном заседании подтвердились и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лопатиной ТМ к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Лопатиной ТМ право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 1199 кв.м. кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти дней через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ.
Судья К.Р.Климина