Дело № 2-4023/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Троценко Ю.Ю.,
при секретаре Киреевой А.А.,
с участием представителя Васильева В.С. - Зариповой Л.И. по доверенности № ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильева В.С. об оспаривании письма-отказа органа местного самоуправления, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
Васильев В.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании письма-отказа Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа в сохранении жилого помещения по адресу <адрес> в перепланированном состоянии. В обоснование заявления указано на то, что заявителем была осуществлена перепланировка: в подвальное помещение перенесена комната персонала и туалет, тем самым увеличились площади торговых залов магазина. Сообщение первого этажа магазина с подвальными помещениями обеспечивается во внутренней лестнице. Перепланировка произведена в соответствии с проектом, согласована с надзорными службами города, соответствует техническим и санитарным нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан. Администрацией городского округа г. Уфа в лице Управления коммунального хозяйства и благоустройства в сохранении перепланировки отказано, предложено решить вопрос о сохранении перепланировки в судебном порядке.
В судебном заседании представитель Васильева В.С. - Зариповой Л.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Администрации ГО г. Уфа в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя органа, чье решение оспаривается.
Проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит заявление Васильева В.С. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов дела следует, что Васильев В.С. является собственником квартир №№ № по адресу <адрес>.
Заявителем без получения разрешительной документации была выполнена перепланировка указанных квартир: в подвальное помещение перенесена комната персонала и туалет, тем самым увеличились площади торговых залов магазина. Сообщение первого этажа магазина с подвальными помещениями обеспечивается во внутренней лестнице дальнейшем заявителями получены согласования с надзорными службами города о соответствии перепланировки санитарным и техническим нормам.
В установленном законом порядке заявитель обратился в Межведомственную комиссию по вопросам внешнего переоформления городских территорий Администрации городского округа г. Уфа.
Администрацией городского округа г. Уфа в лице Управления коммунального хозяйства и благоустройства в сохранении перепланировки отказано, предложено решить вопрос о сохранении перепланировки в судебном порядке.
Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Изложенные нормы жилищного законодательства при разрешении вопроса о сохранении перепланировки устанавливают обязанность суда по выявлению обстоятельств наличия или отсутствия нарушений прав и законных интересов граждан и угрозы их жизни и здоровью.
Заключения компетентных органов о соответствии выполненной заявителями перепланировки строительным, техническим и санитарно-гигиеническим нормам и правилам позволяют сделать вывод о том, что перепланировка, произведенная в квартирах №№№ по адресу <адрес>, не нарушает права и законные интересы других лиц, не угрожает их жизни и здоровью, и может быть сохранена.
Кроме того, согласно п. 1.12 Временного положения о порядке рассмотрения, проектирования и согласования на Межведомственной комиссии по вопросам внешнего переоформления городских территорий Администрации городского округа г. Уфа документации, связанной с благоустройством и внешним оформлением города, переустройством и перепланировкой жилых помещений, переводом их из состава жилого в нежилой фонд, утвержденного Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ, в перечень работ по переустройству и (или) перепланировке, не требующих разрешения, устройство (разборка) встроенной мебели, антресолей, шкафов, ненесущих облегченных перегородок, толщиной менее 100 мм, подвесных потолков, не влекущих за собой существенного увеличения нагрузки на перекрытия здания.
В этой связи отказ Администрации городского округа г. Уфа в сохранении перепланировки суд признает не основанным на законе.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Васильева В.С. об оспаривании письма-отказа органа местного самоуправления, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа в сохранении перепланировки квартир №№ № по адресу <адрес>.
Сохранить жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, соответствующем техническому паспорту квартиры, выданному ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия через районный суд.
Председательствующий судья Ю.Ю. Троценко