дело № 2-576/2010
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
10 августа 2010 года г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Троценко Ю.Ю.,
с участием прокурора Шарафутдиновой З.К.,
при секретаре Киреевой А.А.,
представителя Администрации городского округа город Уфа, Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ - Литвиновой Ю.В., действующей по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчиков (истцов по встречному иску) Бикбулатова Р.Р., Бикбулатовой Г.Ю.,
представителя Бикбулатова Р.Р. - Наумкина С.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа г. Уфа РБ к Бикбулатову Р.Р., Бикбулатовой Г.Ю., действующих за себя и за несовершеннолетнего Бикбулатова К.Р. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, встречному иску Бикбулатова Р.Р., Бикбулатовой Г.Ю., действующих за себя и за несовершеннолетнего Бикбулатова К.Р. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установил:
Администрация городского округа г. Уфа РБ обратилась в суд с иском к Бикбулатову Р.Р., Бикбулатовой Г.Ю., действующих за себя и за несовершеннолетнего Бикбулатова К.Р. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, указывая на следующее.
Согласно акта межведомственной комиссии № б/н от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденного Постановлением Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания.
В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Квартира №, расположенная в указанном выше доме, состоит из трех комнат, общая площадь квартиры составляет 68,5 кв.м., в том числе жилая площадь 46,2 кв.м.
В комнате указанной квартиры, жилой площадью 15,0 кв.м. на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают Бикбулатов Р.Р., Бикбулатова Г.Ю., Бикбулатов К.Р..
В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, указанным гражданам было предложено предоставление другого жилого помещения - комнаты площадью 15,3 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 87,3 кв.м., в том числе жилой площадью 46,8 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.
Согласие на предоставление другого жилого помещения граждане не выразили. Истец просит суд выселить граждан Бикбулатова Р.Р., Бикбулатову Г.Ю., Бикбулатова К.Р. из комнаты площадью 15,0 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 68,5 кв.м., в том числе жилой 46,2 кв.м. по адресу: <адрес>, с предоставлением гражданам по договору социального найма комнаты площадью 15,3 к.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 87,3 кв.м., в том числе жилой 46,8 кв.м., по адресу: <адрес> и взыскать солидарно с ответчиков в пользу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.
В свою очередь Бикбулатов Р.Р., Бикбулатова Г.Ю., действующие за себя и за несовершеннолетнего Бикбулатова К.Р. обратились в суд со встречным иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в обоснование иска указав, что проживают в <адрес>. Указанный дом согласно акта межведомственной комиссии, признан непригодным для постоянного проживания. Им о признании дома «непригодным для проживания», как и о вышеуказанных документах стало известно только после получения иска. Иного жилья ни у кого из них нет. Действиями Администрации ГО г. Уфа нарушаются их общепризнанные, конституционные и гражданские права человека. Две комнаты, являющиеся нормальными для проживания 2-3-х человек, не могут быть благоустроенными для четырех семей. Просят признать права Бикбулатовых на предоставление им жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной (трехкомнатной) квартиры по договору социального найма вне очереди в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодными для проживания; обязать ответчика Администрацию ГО г. Уфа предоставить вне очереди жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной (трехкомнатной) квартиры по договору социального найма согласно нормам предоставления на основании ст.96 ЖК РСФСР во взаимосвязи со статьями 38,40,41,91,93 ЖК РСФСР либо на основании ст. 89 ЖК РФ во взаимосвязи со ст. 49-52,57,58 ЖК РФ соответственно; взыскать с ответчика Администрации ГО г. Уфа в их пользу сумму в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей в счет возмещения судебных расходов.
В судебном заседании представитель Администрации городского округа г. Уфа, Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ Литвинова Ю.В. исковые требования Администрации городского округа г. Уфы РБ к Бикбулатову Р.Р., Бикбулатовой Г.Ю., действующих за себя и за несовершеннолетнего Бикбулатова К.Р. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить. Встречные исковые требования Бикбулатова Р.Р., Бикбулатовой Г.Ю., действующих за себя и за несовершеннолетнего Бикбулатова К.Р. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснила, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете.
В судебном заседании Бикбулатов Р.Р., Бикбулатова Г.Ю. свои исковые требования к Администрации городского округа город Уфа поддержали в полном объеме, в удовлетворении иска Администрации городского округа г. Уфа РБ к Бикбулатову Р.Р., Бикбулатовой Г.Ю., действующих за себя и за несовершеннолетнего Бикбулатова К.Р. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма просили отказать, суду пояснили, что их должны переселять по программе, где четко указано, в какие квартиры должны расселять, всю жизнь живут в коммунальной квартире, кредит им никто не дает.
Представитель ответчика Бикбулатова Р.Р. - Наумкин С.А встречные исковые требования своего доверителя поддержал, в иске Администрации ГО г. Уфа просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, суду пояснил, что действиями Администрации ГО г. Уфа нарушаются общепризнанные, конституционные и гражданские права человека. Федеральной целевой программой «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №, предусмотрены минимальные стандарты обеспечения жилыми помещениями: по 18 кв.м. на каждого члена семьи при семье из 3-х человек и более. Следовательно, две комнаты, являющиеся нормальными для проживания 2-3-х человек, не могут быть благоустроенными для четырех семей.
Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего исковое заявление о выселении подлежащим удовлетворению, а встречное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд, считает необходимым иск Администрации городского округа г. Уфа РБ к Бикбулатову Р.Р., Бикбулатовой Г.Ю., действующих за себя и за несовершеннолетнего Бикбулатова К.Р. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить, в удовлетворении встречного иска Бикбулатова Р.Р., Бикбулатовой Г.Ю., действующих за себя и за несовершеннолетнего Бикбулатова К.Р. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма отказать последующим основаниям.
В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», ст.1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.
Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Согласно ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» статьи 1 Жилищный Кодекс РФ введен в действие с 1 марта 2005 г.
Согласно ст.85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Ст. 86 ЖК РФ устанавливает, что если дом, в котором находится жилое помещение занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из негогражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Ст. 89 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади paнее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно акта межведомственной комиссии № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания.
В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу.
Квартира №, расположенная в указанном выше доме, состоит из трех комнат, общая площадь квартиры составляет 68,5 кв.м., в том числе жилая площадь 46,2 кв.м.
В комнате указанной квартиры, жилой площадью 15,0 кв.м. на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают Бикбулатов Р.Р., Бикбулатова Г.Ю., Бикбулатов К.Р..
В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, указанным гражданам было предложено предоставление другого жилого помещения - комнаты площадью 15,3 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 87,3 кв.м., в том числе жилой площадью 46,8 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.
В деле имеется свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <адрес> принадлежит на праве собственности Республики Башкортостан.
Согласие на предоставление другого жилого помещения ответчики не выразили.
Суд считает встречные исковые требования необоснованными, поскольку порядок и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома предусмотрены ст. ст. 86 и 89 ЖК РФ и при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях), во внимании не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Кроме того, представителем истца суду представлен лист расчета площади мест общего пользования, приходящейся на ответчиков, из которого усматривается, что площадь мест общего пользования квартиры, занимаемой ответчиками в настоящее время составляет 22,3 кв.м., с учетом количества зарегистрированных по 3,2 кв.м. на каждого, а площадь мест общего пользования квартиры, предоставляемая ответчикам составляет 36,6 кв.м., с учетом количества лиц, подлежащих заселению - 5,2 кв.м. на каждого.
Разрешая данный спор, суд также исходил из того, что жилищные правоотношения являются длящимися, поэтому, хотя жилой <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания в ДД.ММ.ГГГГ но спорные правоотношения между сторонами о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения на основании Постановления Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья па ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ возникли при действии Жилищного Кодекса РФ, следовательно, при разрешении данного спора согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» необходимо руководствоваться нормами жилищного законодательства, действующего на момент рассмотрения спора, т.е. Жилищного Кодекса РФ. Указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчики имеют право на предоставление жилья взамен непригодного для проживания жилого помещения, подлежащего сносу в соответствии с нормами, предусмотренными ст. ст. 86 и 89 ЖК РФ, а значит они подлежат выселению из занимаемой жилой площади в порядке ст. ст. 85, 86, 89 ЖК РФ в комнату площадью 15,3 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 87,3 кв.м., в том числе жилой площадью 46,8 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ). Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 16 ноября 2006 года № 503-О указал, что положение статьи 89 ЖК РФ, гарантирующее определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, направлено на обеспечение защиты и интересов граждан и потому не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города, то ответчиками солидарно, на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования к Бикбулатову Р.Р., Бикбулатовой Г.Ю., действующих за себя и за несовершеннолетнего Бикбулатова К.Р. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Выселить Бикбулатова Р.Р., Бикбулатову Г.Ю., Бикбулатова К.Р. из комнаты площадью 15,0 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 68,5 кв.м., в том числе жилой 46,2 кв.м. по адресу: <адрес>, с предоставлением гражданам по договору социального найма комнаты площадью 15,3 к.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 87,3 кв.м., в том числе жилой 46,8 кв.м., по адресу: <адрес>.
Взыскать солидарно с Бикбулатова Р.Р., Бикбулатовой Г.Ю., Бикбулатова К.Р. в пользу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
В удовлетворении встречного иска Бикбулатова Р.Р., Бикбулатовой Г.Ю., действующих за себя и за несовершеннолетнего Бикбулатова К.Р. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд РБ в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий судья Ю.Ю. Троценко