Дело № 2-1178/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 января 2011 года г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Троценко Ю.Ю.,
при секретаре Киреевой А.А.,
с участием представителя истца Понявиной Е.Н. - Ляпустиной Л.Ч., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя истца Дергуновой Л.А. – Едренкиной А.Я. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Понявиной Е.Н., Дергуновой Л.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на домовладение и земельный участок,
установил:
Понявина Е.Н., Дергунова Л.А. обратились в суд с иском (с последующими уточнениями) к Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на домовладение и земельный участок, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Едренкиной А.С. и Дергуновой Л.А. был заключен договор купли-продажи ? части жилого дома по адресу <адрес> Ныне <адрес> отнесена к Орджоникидзевскому району г. Уфы, а <адрес> переименована в <адрес>. В настоящий момент адрес домовладения: <адрес>. После смерти Едренкиной А.С. наследником ? части домовладения стал ее сын Едренкин Н.И.. Едренкин Н.И. умер ДД.ММ.ГГГГ. Длительное время истец, дочь Едренкина Н.И. - Понявина Е.Н., пыталась оформить право на наследство отца в части доли домовладения и земельного участка. Однако, в связи с несоответствием некоторых сведений в документах, а также отсутствием ряда документов, ей было отказано в досудебном оформлении права на наследование. Истец Дергунова Л.А. также не имела возможности оформить долю в домовладении и в прилегающем земельном участке в собственность в связи с несоответствием в документах или их отсутствием, а именно:
Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь домовладения составляла 36 кв.м., из которой переданная Дергуновой Л.А. в собственность ? часть - 18 кв.м., оставшаяся в распоряжении Едренкиной А.С. ? часть - 18 кв.м.
Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ Едренкин Н.И. унаследовал от Едренкиной А.С. долю дома общеполезной площадью 16 кв.м.
За период с ДД.ММ.ГГГГ оба хозяина выстроили новые объекты недвижимости в домовладении.
Таким образом, согласно техническим паспортам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома и надворных построек изменилась, также как и доли обоих хозяев в домовладении. Спор о праве между истцами отсутствует.
Фактически истцами построено и ими используются следующие объекты:
Понявиной Е.Н.:
1) часть жилого дома, в том числе: - жилая комната № литера «А» площадью 17,3 кв.м.; - тамбур № литера «а» площадью 15,0 кв.м.; - веранда № литера «al» площадью 3,9 кв.м. Итого по дому 3 помещения общей площадью 36,2 кв.м.
2) Сарай литера «Г4» площадью 9,3 кв.м.
3) Сарай литера «Г5» площадью 14,7 кв.м.
4) Дровяник литера «Г6» площадью 13,3 кв.м.
5) Уборная литера «П» площадью 1 кв.м.
<адрес> объектов домовладения составляет 74,50 кв.м.
Дергуновой Л.А.:
6) Часть жилого дома, в том числе: - жилая комната № литера «А» площадью 19,7 кв.м.; - жилая комната № литера «А» площадью 16,6 кв.м.; - веранда № литера «а2» площадью 14,5 кв.м.; - веранда № литера «а2» площадью 9,9 кв.м.; - веранда № литера «аЗ» площадью 2,4 кв.м. Итого по дому 5 помещений общей площадью 63,10 кв.м.
7) Сарай литера «Г1» площадью 12,5 кв.м.
8) Баня литера «Г2» площадью 10,2 кв.м.
9) Предбанник литера «ГЗ» площадью 5,1 кв.м.
10) Уборная литера «1» площадью 1 кв.м.
Общая площадь объектов домовладения составляет 91,90 кв.м.
Площадь всего Домовладения составляет 74,50 + 91,90 = 166,40 кв.м. -100% или 1 доля.
Площадь домовладения Понявиной Е.Н. 74,50 кв.м. - 45% или 2/5 доли. Площадь домовладения Дергуновой Л.А.91,90 кв.м. - 55% или 3/5 доли.
Понявина Е.Н. является наследником первой очереди в отношении наследства Едренкина Н.И. Других наследников не имеется.
Истцам также было отказано не только в оформлении права собственности на земельный участок, но даже и в надлежащем оформлении права аренды на него, в связи с тем, что в Земельной кадастровой палате по РБ отсутствуют любые сведения о правообладателе земельного участка по адресу <адрес>. Как было пояснено Земельным комитетом по РБ, а также ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ», невозможно представить никаких сведений по земельным участкам деревни Старая Александровка в связи с неопределенностью ее использования по причине плохой экологии (экологически опасная зона).
При покупке Дергуновой Л.А. ? доли дома земельный участок между нею и Едренкиной А.С. был разделен в неравных долях.
В настоящий момент истцами фактически используется земельный участок, описанный в Экспликации земельного участка технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ
Понявина Е.Н.за Едренкина Н.И. — 1 940,0 кв.м.
Дергунова Л.А. - 692,8 кв.м.
Истцам известно, что некоторые земельные участки в д.Старая Александровка, такие как по адресу <адрес>, <адрес> и <адрес>, оформлены в собственность граждан. Истцы полагают, что Ответчик - исполнительный орган государственной власти, препятствует реализации их гражданских прав на получение объектов недвижимости в собственность, закрепленных в ст. 35 Конституции РФ.
На сегодняшний день площадь всего жилого дома литера «А» составляет 53,6 кв.м. + тамбур № литера «а» площадью 15,0 кв.м., всего 68,60 кв.м. – 100% или 1 доля.
За Понявиной Е.Н. жилая комната № литера «А» площадью 17,3 кв.м. и тамбур № литера «а» площадью 15,0 кв.м., всего 32,3 кв.м. – 47% или 8/17 доли.
За Дергуновой Л.А. жилая комната № литера «А» площадью 19,7 кв.м. и жилая комната № литера «А» площадью 16,6 кв.м., всего 36,3 кв.м. – 53% или 9/17 доли.
Просят суд:
1. Признать за Понявиной Е.Н., являющейся наследницей Едренкина Н.И., право собственности на 8/17 доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. состоящей из жилой комнаты № литера «А» площадью 17,3 кв.м. и тамбура № литера «а» площадью 15,0 кв.м.
2. Признать за Понявиной Е.Н., являющейся наследницей Едренкина Н.И., право собственности на 2043/2907 доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 2043 кв.м.
3. Признать за Понявиной Е.Н., являющейся наследницей Едренкина Н.И., право собственности на:
- веранду № литера «а1» площадью 3,9 кв.м.;
- сарай литера «Г4» площадью 9,3 кв.м.;
- сарай литера «Г5» площадью 14,7 кв.м.;
- дровяник литера «Г6» площадью 13,3 кв.м.;
- уборную литера «II» площадью 1 кв.м.
3. Признать за Дергуновой Л.А., право собственности на 9/17 доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, состоящей из жилой комнаты № литера «А» площадью 19,7 кв.м. и жилой комнаты № литера «А» площадью 16,6 кв.м.
4. Признать за Дергуновой Л.А., право собственности на 864/2907 доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 864 кв.м.
5. Признать за Дергуновой Л.А., право собственности на:
- веранду № литера «а2» площадью 14,5 кв.м.;
- веранду № литера «а2» площадью 9,9 кв.м.;
- веранду № литера «аЗ» площадью 2,4 кв.м.;
- сарай литера «Г1» площадью 12,5 кв.м.;
- баню литера «Г2» площадью 10,2 кв.м.;
- предбанник литера «Г3» площадью 5,1 кв.м.;
- уборную литера «1» площадью 1 кв.м.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа и с согласия истцом допущена замена ненадлежащего ответчика Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа надлежащим – Администрацией городского округа г. Уфа.
Представители Понявиной Е.Н. – Ляпустина Л.Ч., Дергуновой Л.А. – Едренкина А.Я. в судебном заседании иск поддержали и просят удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
Ответчик – представитель администрации городского округа город Уфа в суд не явился, надлежаще уведомлен, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем суд, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Пунктом 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции России никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О введение в действие градостроительного Кодекса РФ» до 01 января 2010 года не требуется получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, а также предоставление такого разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта.
Не требуется получение разрешений на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, изменения объектов капитального строительства и их частей.
В соответствии со ст. 25.3 ФЗ от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» основанием для государственной регистрации собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект.
В соответствии со ст. 552 ГК РФ права на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Такое же положение содержалось в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года и воспроизведено в ст. 35 ныне действующего ЗК.
Ранее действовавшим законодательством, а именно ЗК РСФСР 1991 г., Указом Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривался административно-правовой способ возникновения прав граждан на земельные участки, предусматривалась возможность: 1) предоставления бесплатно земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам («новое предоставление»); 2) перерегистрация земельных участков, ранее предоставленных им в пользование («приватизация земельных участков»).
Так, после 27 октября 1993 года в соответствии с указом Президента РФ от 27 октября 1993 года документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным указом Президента РФ от 27 октября 1993 года.
Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. № 16-П, до 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком.
Также в соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальные жилых домов производился в бессрочное пользование.
Пунктом 3 статьи 20 Земельного Кодекса РФ гарантировано, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду...
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ)
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно Указа Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» п. 1 установлено, что земельные участки полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемых ими для ведения личного подсобного хозяйства. .. сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Едренкиной А.С. и Дергуновой Л.А. был заключен договор купли-продажи ? части жилого дома по адресу <адрес> (л.д. 11-12).
Согласно ответа на обращение Главного управления Архитектура и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что решением исполнительного комитета уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР «О переименовании улиц в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.
Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что наследником имущества Едренкиной А.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является её сын Едренкин Н.И., проживающий в <адрес>. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: одной второй доли дома общеполезной площадью шестнадцать кв. метров, в том числе жилой площадью двенадцать кв. метров, находящегося в с. Ст. Александровка <адрес> БАССР, одного сарая бревенчатого, принадлежащего наследодателю на основании справки исполкома Черкасского сельсовета Уфимского района БАССР от ДД.ММ.ГГГГ за №, оцененных по страховой оценке в сумме триста девяносто семь руб. (л.д. 14).
На основании справки Благовещенского филиала городского бюро технической инвентаризации БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> домовладение № зарегистрировано в материалах бюро технической инвентаризации на праве личной собственности: за Едренкиным Н.И. – ? доля, Дергуновой Л.А. – ? доли. Общая площадь земельного участка по землеотводным документам 2924 кв. метров, по данным последней инвентаризации 2928 кв. метров (л.д.13).
Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой <адрес> усматривается, что субъектами долевой собственности являются: Едренкин Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону №=-5255 от ДД.ММ.ГГГГ, и Дергунова Л.А., с ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.
Выпиской из похозяйственной книги Черкасского сельсовета <адрес> РБ о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт того, что гражданину Дергуновой Л.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу с. Ст. Александровка, <адрес>, назначение земельного участка земли населенного пунктов, о чем в похозяйственной книге Черкасского сельсовета Уфимского района РБ № л. счет № за ДД.ММ.ГГГГ
В случаях, предусмотренных законом, выбор вида права, по которому гражданину предоставляется земельный участок, принадлежит не органу местного самоуправления, а самому гражданину.
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истец вправе предъявить иск к органу местного самоуправления – Администрации городского округа город Уфа о правах на спорный земельный участок.
Таким образом, требование истцов о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, в собственность основано на законе, на земельном участок прошел государственный кадастровый учет, на нем расположены строения, находящиеся в собственности истца. Исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, земельный участок подлежит предоставлению в собственность истца.
В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса РФ наследование имущества умершего гражданина осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 1119 ГК РФ гражданин вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определять доли наследников.
В силу ст. 218 ГК РФ, устанавливающей основания для приобретения права собственности, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Изложенные нормы дают суду основания полагать о возникновении у истцов права собственности на домовладение по адресу <адрес>, по праву наследования.
Относительно части домовладения, возведенной истцами после вступления в права наследования без соответствующего разрешения органа местного самоуправления и являющееся самовольной постройкой, суд считает необходимым указать на следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ в редакции Федерального Закона № 93-ФЗ от 30.06.2006г., право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Удовлетворение требований истцов о признании за ними права собственности на земельный участок дает суду основания для удовлетворения требований о признании права собственности на самовольные постройки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:<данные изъяты>
исковые требования Понявиной Е.Н., Дергуновой Л.А. удовлетворить.
Признать за Понявиной Е.Н., являющейся наследницей Едренкина Н.И., право собственности на 8/17 доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. состоящей из жилой комнаты № литера «А» площадью 17,3 кв.м. и тамбура № литера «а» площадью 15,0 кв.м.
Признать за Понявиной Е.Н., являющейся наследницей Едренкина Н.И., право собственности на 2043/2907 доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 2043 кв.м.
Признать за Понявиной Е.Н., являющейся наследницей Едренкина Н.И., право собственности на:
- веранду № литера «а1» площадью 3,9 кв.м.;
- сарай литера «Г4» площадью 9,3 кв.м.;
- сарай литера «Г5» площадью 14,7 кв.м.;
- дровяник литера «Г6» площадью 13,3 кв.м.;
- уборную литера «II» площадью 1 кв.м.
Признать за Дергуновой Л.А., право собственности на 9/17 доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, состоящей из жилой комнаты № литера «А» площадью 19,7 кв.м. и жилой комнаты № литера «А» площадью 16,6 кв.м.
Признать за Дергуновой Л.А., право собственности на 864/2907 доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 864 кв.м.
Признать за Дергуновой Л.А., право собственности на:
- веранду № литера «а2» площадью 14,5 кв.м.;
- веранду № литера «а2» площадью 9,9 кв.м.;
- веранду № литера «аЗ» площадью 2,4 кв.м.;
- сарай литера «Г1» площадью 12,5 кв.м.;
- баню литера «Г2» площадью 10,2 кв.м.;
- предбанник литера «Г3» площадью 5,1 кв.м.;
- уборную литера «1» площадью 1 кв.м.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий судья Ю.Ю. Троценко