дело № 2-745/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2011 г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Куловой Г.Р.

с участием прокурора Шарафутдиновой З.К.,

при секретаре Мухаметовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.ГО к Ф.Т.Г. об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме, выселении,

Установил:

А.ГО обратилась в суд с иском к Ф.Т.Г. об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме.

В обоснование иска Администрация муниципального городского округа <адрес> указала, что Ф.Т.Г. является собственником жилого помещения – комнаты № площадью 18,7 кв.м <адрес>.

Согласно постановлению главы Администрации муниципального городского округа <адрес> «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п.10 ст.32 ЖК РФ СМУ «Центр недвижимости» ГО <адрес>, действующее по поручению и от имени Администрации муниципального городского округа <адрес> на основании постановления главы Администрации муниципального городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, направило собственнику требование в разумный срок продолжительностью 30 дней осуществить снос или реконструкцию жилого <адрес>. Однако Ф.Т.Г.. данное требование не выполнила.

В соответствии с п.10 ст.32 ЖК РФ Администрацией муниципального городского округа <адрес> было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка, расположенного по <адрес>, для муниципальных нужд и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии жилого помещения - <адрес> путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

Ф.Т.Г.. было предложено заключить договор об изъятии жилого помещения путем выкупа с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты>. согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик согласие на заключение договора об изъятии жилого помещения путем выкупа на предложенных условиях не выразила, т.е. соглашения о выкупе жилого помещения не достигнуто, в связи с чем Администрация муниципального городского округа <адрес> обратилась в суд с иском об изъятии жилого помещения путем выкупа.

Просит изъять у Ф.Т.Г. в собственность муниципального образования городской округ <адрес> Башкортостан принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: РБ, <адрес> ком.1, с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей. Прекратить право собственности Ф.Т.Г. на жилое помещение по адресу: РБ, <адрес> ком.<адрес>, в связи с изъятием указанного жилого помещения. Выселить Ф.Т.Г. из жилого помещения по адресу: РБ, <адрес> ком.<адрес>, в связи с изъятием указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ж.П.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Ф.Т.Г.., представитель по доверенности Ф.И.Ф. иск не признали по доводам, указанным в письменных возражениях.

Третье лицо - представитель <адрес> ГО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в целях предотвращения нарушения предусмотренных законом прав граждан и юридических лиц на своевременное судебное разбирательство, на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, их представителей, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст.1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.

Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 10 ст.32 ЖК РФ, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием потребовать от собственников помещений в этом доме снести его в разумный срок. В случае если снос не осуществлен в установленный срок, земельный участок подлежит изъятию. Соответственно, каждое жилое помещение в этом доме, принадлежащее на праве собственности, подлежит изъятию в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Верховным Судом РФ (Обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2005 г.) дано следующее разъяснение. При изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилье с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Исходя из этого, при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом, следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ.

Следовательно, если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ, т.е. жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2009г., утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии с разъяснениями п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка на котором расположен аварийный дом если собственники жилых помещении в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Кроме того, предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что Постановлением главы Администрации городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым дом по адресу: <адрес> ком. 1 признан аварийным и подлежащим сносу.

Также судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ответчик является собственником спорной комнаты и в ней зарегистрирована.

Ответчику в связи со сносом было письменно предложено истцом осуществить снос или реконструкцию жилого дома и установлен разумный срок продолжительностью тридцать дней для выполнения указанного требования, что не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

Однако ответчик в установленный срок не осуществила снос или реконструкцию указанного жилого дома, и не выразила желания о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения, с зачетом выкупной цены взамен сносимого жилого помещения.

Во исполнение Постановления главы Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление Главы Администрации городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес> для муниципальных нужд и Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес> путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

Взамен непригодного для проживания жилого помещения ответчикам было предложено заключить договор об изъятии жилого помещения путем выкупа с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты> рублей, подтвержденной отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ Однако ответчики не выразили согласия на заключение договора об изъятии жилого помещения путем выкупа на предложенных условиях.

В силу п.6,9 статьи 32 ЖК РФ, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Во исполнение Постановления Правительства РБ Администрация города предложила Фахруллиной Т.Г. переселиться по договору социального найма в комнату площадью 17,2 кв.м., расположенной в двухкомнатной квартире общей площадью 54,5 кв м, в том числе жилой 29,3 кв м, по адресу: <адрес>, из муниципального жилищного фонда, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права.

Как следует из технического формуляра жилого помещения, предложенное ответчиком жилое помещение, 2009 года постройки, общая площадь которого больше, чем общая площадь ранее занимаемого ответчиками жилого помещения, фактически и юридически свободно от прав третьих лиц, что соответствует требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Кроме того, ответчику было предложено переселиться по договору социального найма в комнату площадью 17,1 кв.м., расположенной в двухкомнатной квартире общей площадью 54,3 кв м, в том числе жилой 29,1 кв м, по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальном жилищном фонде, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права.

Как следует из технического формуляра жилого помещения, предложенное ответчику жилое помещение, 2009 года постройки, общая площадь которого больше, чем общая площадь ранее занимаемого ответчиком жилого помещения, фактически и юридически свободно от прав третьих лиц, что соответствует требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Однако ответчик отказалась переселиться в предложенное Администрацией города благоустроенное жилое помещение, требуя выплаты выкупной цены за свою комнату согласно представленным отчетам.

Согласно отчету № определения рыночной стоимости комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> ком. <адрес>, рыночная стоимость комнаты в коммунальной квартире, с учетом доли в площади общего имущества, общей площадью 29,8 кв м., расположенной по адресу: РБ, <адрес> учетом округления составляет <данные изъяты> рублей, в том числе рыночная стоимость спорной комнаты <данные изъяты> рублей.

Согласно отчету №–2 рыночная стоимость земельного участка общей площадью 29,8 кв.м, расположенного по данному адресу составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно ст.32 ЖК РФ, изъятию у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона, по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких – либо органов власти о возникновении права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично – правового образования.

Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ (п.п.66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой собственности и других вещных прав»).

Согласно п.7 ст.32 ЖК РФ, при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Следовательно, в выкупную цену не подлежит включению рыночная стоимость мест общего пользования в коммунальной квартире, в связи с чем доводы ответчика в указанной части являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, а именно включении в выкупную цену изымаемого жилого помещения рыночной стоимости спорной комнаты и рыночной стоимости земельного участка, в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> удовлетворить частично.

Изъять у Ф.Т.Г. в собственность Муниципального образования городской округ <адрес> Башкортостан принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: РБ, <адрес> ком.<адрес>, с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты> рублей.

Прекратить право собственности Ф.Т.Г. на жилое помещение по адресу: РБ, <адрес> ком.<адрес>, в связи с изъятием указанного жилого помещения.

Выселить Ф.Т.Г. из жилого помещения по адресу: РБ, <адрес> ком.1 в связи с изъятием указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы в течение 10 дней.

Судья Кулова Г.Р.