Дело №2-901/2011г. Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 07 июня 2011г. Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан В составе судьи Попеновой Т.В. С участием прокурора Шарафутдиновой З.К. При секретаре Рузанове А.М. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа г.Уфа к Низамутдинову М.М. об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме и выселении, УСТАНОВИЛ: Администрация городского округа г.Уфа обратилась в суд с иском к Низамутдинову М.М. об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме и выселении, указывая на следующее. Низамутдинов М.М. является собственником жилого помещения- комнаты площадью <данные изъяты> кв.м.. расположенной по адресу: <адрес>. Согласно Постановлению главы Администрации городского округа город Уфа «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» № 664 от 12.02.2010. жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с и. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, <данные изъяты>, действующее по поручению и от имени Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основании Постановления главы Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, направило собственникам требование осуществить снос или реконструкцию жилого дома по адресу: РБ. <адрес> установило разумный срок продолжительностью тридцать дней для выполнения указанного требования. Низамутдинов М.М. в установленный срок не осуществил снос или реконструкцию указанного жилого дома. Согласно п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в случае невыполнения собственником требования о реконструкции или сносе жилого дома в установленный таким требованием разумный срок, земельный участок подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме в порядке, установленном п.п. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ. В соответствии с указанной нормой закона истцом было принято постановление № ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка, расположенного по адресу; РБ <адрес>, для муниципальных нужд и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного о участка для муниципальных нужд. Жилое помещение по адресу: РБ, <адрес> имеет рыночную стоимость в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается отчетом об оценке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Собственнику было предложено заключить договор об изъятии жилого помещения путем выкупа с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты>., что подтверждается письмом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Собственник согласия на заключение договора об изъятии жилого помещения путем выкупа на предложенных условиях не выразил. Таким образом, соглашение о выкупе жилого помещения не достигнуто. На основании изложенного, истец просил изъять у Низамутдинова М.М. в собственность Муниципального образования го г. Уфа Республики Башкортостан принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, по адресу: РБ. <адрес> с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты>. Прекратить право собственности Низамутдинова М.М. на жилое помещение по адресу: РБ, <адрес> в связи с изъятием указанного жилого помещения. Выселить Низамутдинова М.М. из жилого помещения по адресу: РБ, <адрес>, в связи с изъятием указанного жилого помещения. В ходе рассмотрения дела, Администрацией го г. Уфа ранее заявленные требования были изменены – выкупная цена снижена со ссылкой на отчет <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>. Представитель администрации го г. Уфа – Антипина А.Ф., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания исковые требования поддержала, просила изъять у Низамутдинова М.М. в собственность Муниципального образования го г. Уфа Республики Башкортостан принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, по адресу: РБ. <адрес> с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты>. Прекратить право собственности Низамутдинова М.М. на жилое помещение по адресу: РБ, <адрес> в связи с изъятием указанного жилого помещения. Выселить Низамутдинова М.М. из жилого помещения по адресу: РБ, <адрес> в связи с изъятием указанного жилого помещения. В судебном заседании ответчик Низамутдинов М.М., а также его представитель Наумкин С.А., действующий по доверенности без № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признали и показали, что данными требованиями нарушаются права Низамутдинова М.М., который в результате выплаты ему за принадлежащее ему жилое помещение <данные изъяты>., предлагаемых истцом не сможет приобрести себе жилое помещение, так как сумма является явно заниженной. Также указали, что в выкупную цену должна быть включена рыночная стоимость самой комнаты, которая составляет согласно представленного ими отчета сумму в размере <данные изъяты>., рыночная стоимость мест общего пользования в квартире в размере <данные изъяты>., рыночная стоимость мест общего пользования – лестничной площадки, приходящихся на спорную комнату в размере <данные изъяты>., рыночную стоимость земельного участка, приходящегося на комнату, в размере <данные изъяты>., а также рыночную стоимость убытков, причиненных собственнику помещения в результате его изъятия в размере <данные изъяты>. Представитель Администрации Орджоникидзевского района го г. Уфа в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен. Выслушав стороны, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в части изъятия у Низамутдинова М.М. в собственность Муниципального образования го г. Уфа Республики Башкортостан принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, по адресу: РБ. <адрес>, с уплатой выкупной цены за комнату в размере <данные изъяты>., стоимости мест общего пользования в квартире в размере <данные изъяты>., рыночной стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> размере <данные изъяты>., в части прекращения права собственности Низамутдинова М.М. на жилое помещение по адресу: РБ, <адрес> в связи с изъятием указанного жилого помещения, в части выселения Низамутдинова М.М. из жилого помещения по адресу: РБ, <адрес>, в связи с изъятием указанного жилого помещения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно – правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. В соответствии с Конвенцией от 4.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции. Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием потребовать от собственников помещений в этом доме снести его в разумный срок. В случае если снос не осуществлен в установленный срок, земельный участок подлежит изъятию. Соответственно, каждое жилое помещение в этом доме, принадлежащее на праве собственности, подлежит изъятию в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. Верховным Судом РФ (Обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2005 г.) дано следующее разъяснение. При изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка (ст. 32) по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилье с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Однако изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд является лишь одним из оснований для сноса дома. Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, например при признании дома аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Исходя из этого, при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом, следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ. Применение аналогии к данным правоотношениям подтверждается также ст. 134 ЖК РФ, которая устанавливает порядок обеспечения членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома. Данная норма предусматривает, что в случае сноса дома по основаниям, предусмотренным Кодексом, к выселяемым из него членам жилищного кооператива и проживающим совместно с ними членам их семей применяются правила, установленные ст. 32 и 86 ЖК РФ. Следовательно, если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ, т.е. жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Верховным Судом РФ в обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2009г., утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 25.11.2009г. указано, что в соответствии с разъяснением которое дано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать что в силу ч.10 ст 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещении в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Кроме того, предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение. В соответствии с п. 22 вышеуказанного Постановления Судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Судом установлено, сторонами не оспаривалось, что Низамутдинов М.М. является собственником комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Согласно Постановлению главы Администрации городского округа город Уфа «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный но адресу: РБ, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с и. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Специализированное муниципальное учреждение «Центр недвижимости» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, действующее по поручению и от имени Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основании Постановления главы Администрации ГО г. Уфа РБ № 649 от 11.02.2010г., направило собственникам требование осуществить снос или реконструкцию жилого дома по адресу: РБ. <адрес> установило разумный срок продолжительностью тридцать дней для выполнения указанного требования. Низамутдинов М.М. в установленный срок не осуществил снос или реконструкцию указанного жилого дома. Согласно п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в случае невыполнения собственником требования о реконструкции или сносе жилого дома в установленный таким требованием разумный срок, земельный участок подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме в порядке, установленном п.п. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ. В соответствии с указанной нормой закона истцом было принято постановление № ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка, расположенного по адресу; РБ <адрес>, для муниципальных нужд и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного о участка для муниципальных нужд. Жилое помещение по адресу: РБ, <адрес> <адрес> имеет рыночную стоимость в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается отчетом об оценке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Собственнику было предложено заключить договор об изъятии жилого помещения путем выкупа с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты>., что подтверждается письмом <данные изъяты> №от ДД.ММ.ГГГГ Собственник согласия на заключение договора об изъятии жилого помещения путем выкупа на предложенных условиях не выразил. Таким образом, соглашение о выкупе жилого помещения не достигнуто. Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса, является основанием для его обжалования гражданами в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ. Из материалов дела усматривается, что обращений в суд в порядке главы 25 ГПК РФ ответчиком заявлено не было, а, следовательно, соблюдение предварительной процедуры изъятия жилого помещения им не оспаривается. Администрацией го г. Уфа было предложено ответчику взамен аварийного жилья иное жилое помещение, а именно комната площадью <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> однако от данного варианта ответчик отказался, что подтверждено письменным возражением ответчика. В соответствии с отчетом представленным истцом и составленным <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения – комнаты № в квартире по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>. Ответчиком также была произведена оценка спорного жилого помещения. Согласно отчета №.ДД.ММ.ГГГГ составленного <данные изъяты> рыночная стоимость комнаты № общей площадью <данные изъяты> кв.м., в коммунальной квартире по адресу: <адрес> составляет сумму в размере <данные изъяты>., рыночная стоимость мест общего пользования в квартире составляет сумму в размере <данные изъяты>., рыночная стоимость мест общего пользования – лестничной площадки, приходящихся на спорную комнату сумму в размере <данные изъяты>., рыночная стоимость земельного участка, приходящегося на комнату, составляет сумму в размере <данные изъяты>., рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику помещения в результате его изъятия составляет сумму в размере <данные изъяты>. Суд, учитывая то обстоятельство, что при составлении отчета <данные изъяты> был осуществлен выезд на место и произведен осмотр объекта, в то время как при составлении отчета ГУП БТИ объект осмотрен не был, в связи с чем, ими не применялась корректировка на состояние объекта. В связи с тем, что <адрес> является нестандартным, суд приходит к выводу, что необходимость в осмотре объекта была. Оценщики <данные изъяты> имеют профессиональное образование и опыт в области оценки недвижимости, что подтверждается имеющимися сертификатами. При определении рыночной стоимости объекта специалистом произведен анализ и статистика рынка жилой недвижимости г. Уфе. С учетом вышеизложенного, суд считает возможным принять расчет рыночной стоимости комнаты № в <адрес> составленный <данные изъяты> Таким образом, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость комнаты № общей площадью <данные изъяты> кв.м., в коммунальной квартире по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>. В соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. При рассмотрении данного дела, суд учитывает, что размер денежного возмещения (компенсации) собственнику должен соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения. Денежное возмещение (компенсация) собственнику предоставляется в безналичной форме и используется для приобретения жилого помещения либо в иных целях при наличии у собственника иного жилого помещения, в отношении которого собственник обладает правом пользования либо правом собственности. Возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора мены или иного договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения. Стоимость предоставляемого в порядке компенсации в натуральной форме жилого помещения должна соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, за исключением случаев, определенных законом. С учетом того, что Низамутдинову М.М. принадлежит также доля мест общего пользования в квартире, суд приходит к выводу, об обоснованности включения в выкупную стоимость изымаемого жилого помещения стоимости доли в праве собственности на общее имущество в квартире в размере <данные изъяты>., так как иной оценки материалы дела не содержат. Однако, суд считает, что в выкупную цену не могут быть включены месте предназначенные для общего пользования, такие как лестничные площади, так как данная стоимость выходит за пределы разумности. В соответствии с п. 1 ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый земельный участок. С учетом изложенного, суд считает, что в выкупную цену должна быть включена также рыночная стоимость земельного участка, приходящегося на комнату № в квартире по адресу: <адрес> которая составляет <данные изъяты>., так как иной оценки материалы дела не содержат. Кроме того, суд считает возможным, разъяснить Низамутдинову М.М. право на обращение в суд с иском о компенсации убытков, причиненных ему в результате изъятия у него жилого помещения, поскольку Низамутдиновым М.М. на день рассмотрения дела убытки понесены не были. Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность, и взаимную связь доказательства в их совокупности, приходит к убеждению, что правовых оснований достаточно для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа г.Уфа с учетом рыночной оценки комнаты №, расположенной по адресу: <адрес> которая составляет <данные изъяты>., с включением в выкупную цену рыночную стоимость мест общего пользования в квартире в размере <данные изъяты>., а также рыночную стоимость земельного участка, приходящегося на спорную комнату, в размере <данные изъяты>., так как при определении рыночной стоимости указанного объекта в соответствии со ст.ст. 37, 42 ЖК РФ, указанная цена отражает реальную рыночную стоимость имущества, благодаря которой собственник имеет реальную возможность приобрести жилое помещение не менее площади, занимаемой в аварийном доме. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Изъять у Низамутдинова М.М. в собственность Муниципального образования го г. Уфа Республики Башкортостан принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по адресу: РБ. <адрес>, с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты>. Прекратить право собственности Низамутдинова М.М. на жилое помещение по адресу: РБ, <адрес>, в связи с изъятием указанного жилого помещения. Выселить Низамутдинова М.М. из жилого помещения по адресу: РБ, <адрес>, в связи с изъятием указанного жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы. Судья Т.В. Попенова