Дело № 2-1772/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 июня 2011 г. г. Уфа Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Батршиной Ю.А., при секретаре Хохловой Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаймалдиновой ВА к Администрации городского округа города Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Гаймалдинова В.А. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ей на праве собственности, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 07 апреля 1977 года, ее муж, Гаймалдинов РИ, приобрел по договору купли-продажи дом, сарай и усадьбу, находящиеся по адресу: <адрес>. Она, Гаймалдинова ВА с 1977 года пользуется спорным земельным участком. Таким образом, истица приобрела право собственности на земельный участок. Жилой дом являлся самовольной постройкой, в целях узаконения которой 28.12.2010 г. истицей был заключен договор аренды земельного участка, занимаемого домом, и оформлены необходимые документы: технический паспорт на домовладение, градостроительное заключение, постановление главы Администрации ГО г. Уфа о приемке дома в эксплуатацию, акт приемки объекта. Согласно Постановлению Президиума Верховного суда РФ от 24 декабря 2003г. под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ (Бюллетень № 11 за ноябрь 2007г. стр.33), отвечая на вопрос: «Вправе ли гражданин приобрести в собственность земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности строение, если после вступления в силу Земельного кодекса РФ он заключил договор аренды этого земельного участка?», указал, что если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии названного земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ. Она обратились в Администрацию ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, на что был получен отказ. Отказ мотивирован, тем что, земельный участок, занимаемый домом истицы, находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов. Кроме того, в кадастровом паспорте в графе «земли особо охраняемых территорий и объектов» и «земли водного фонда», не отмечено о наличии каких-либо ограничений. Так же в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в п.2, указано: «участок обладает всеми свойствами и качествами, необходимыми для его использования по целевому назначению». Главное Управление Архитектуры и Градостроительства выдало градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ дало заключение: предоставление земельного участка производить в соответствии с действующим законодательством. Истица считает, что она на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, что является основанием для признания за ней права собственности на земельный участок в соответствии с принадлежностью им домовладения. Просит признать в порядке приватизации за ней, Гаймалдиновой ВА, право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. В судебном заседании истица требования поддержала, просит удовлетворить. Представитель Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, о чем свидетельствует расписка в деле, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении дела не просил. Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с Конвенцией от 4.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции. Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. В соответствии с п.9.1. ст.З ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В соответствии со ст. 15 ЗК РФ Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельный участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц. В силу ст. 36 ЗК РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ст. 59 ЗК РФ Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст. 3 п. 4 ФЗ РФ « О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 год N 137-ФЗ Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно Указа Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» п. 1 установлено, что земельные участки полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемых ими для ведения личного подсобного хозяйства... сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно п. 4.2.9. Положения о землепользовании в городе Уфе, утвержденном решением Уфимского городского Совета РБ от 30 сентября 1999 года, в случае нахождения объекта в санитарно-защитной зоне земельный участок предоставляется в пожизненное наследуемое владение или в собственность при условии, что объект был возведён до установления санитарно-защитной зоны и при наличии правоудостоверяющих документов о предоставлении земельного участка, выданных ранее уполномоченным органом власти. В данном случае спорный земельный участок используется для обслуживания жилого дома, так как согласно кадастровому паспорту разрешенное использование указано - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Судом установлено, что истице на праве собственности, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. 07 апреля 1977 года, супруг истицы, Гаймалдинов РИ, приобрел по договору купли-продажи дом, сарай и усадьбу, находящиеся по адресу: <адрес>. Она, Гаймалдинова ВА с 1977 года пользуется спорным земельным участком. Жилой дом являлся самовольной постройкой, в целях узаконения которой ДД.ММ.ГГГГ г. истицей был заключен договор аренды земельного участка, занимаемого домом, и оформлены необходимые документы: технический паспорт на домовладение, градостроительное заключение, постановление главы Администрации ГО г. Уфа о приемке дома в эксплуатацию, акт приемки объекта. Согласно Постановлению Президиума Верховного суда РФ от 24 декабря 2003г. под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ (Бюллетень № 11 за ноябрь 2007г. стр.33), отвечая на вопрос: «Вправе ли гражданин приобрести в собственность земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности строение, если после вступления в силу Земельного кодекса РФ он заключил договор аренды этого земельного участка?», указал, что если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии названного земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ. Она обратились в Администрацию ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, на что был получен отказ. Отказ мотивирован, тем что, земельный участок, занимаемый домом истицы, находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов. Однако, в кадастровом паспорте в графе «земли особо охраняемых территорий и объектов» и «земли водного фонда», не отмечено о наличии каких-либо ограничений. Так же в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в п.2, указано: «участок обладает всеми свойствами и качествами, необходимыми для его использования по целевому назначению». Главное Управление Архитектуры и Градостроительства выдало градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ дало заключение: предоставление земельного участка производить в соответствии с действующим законодательством. Истица считает, что она на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, что является основанием для признания за ней права собственности на земельный участок в соответствии с принадлежностью им домовладения. На основании изложенного, суд считает возможным признать за истцом, Гаймалдиновой ВА, право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Ответчиком Администрацией ГО г. Уфа РБ, которому достоверно известно о существе рассматриваемого судебного спора, возражений относительно заявленных требований представлено суду не было. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гаймалдиновой ВА к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за Гаймалдиновой ВА, право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Ю.А.Батршина