о признании действий призывной комиссии о направлении на военную службу незаконным



<данные изъяты>

дело № 2-1844/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2011 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Климиной К.Р.,

с участием Абдуллина Э.И., представителя заявителя Абдуллина И.А. (по доверенности №1817 от 22.04.2011г.), представитель Альбеева А.К. (по доверенности №2013 от 05.05.11г.)

представителя призывной комиссии и отдела военного комиссариата РБ по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому району г.Уфы по доверенностям Абросимовой О.А.,

при секретаре Зиннатуллиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абдуллина ЭИ о признании действий призывной комиссии муниципального образования Орджоникидзевского района г.Уфа РБ о направлении Абдуллина Э.И. на военную службу незаконнымципального образования Орджоникидзевского района г.УФа,

УСТАНОВИЛ:

Абдуллин Э.И. обратился в суд с заявлением о признании действий призывной комиссии муниципального образования Орджоникидзевского района г.Уфа РБ о направлении его на военную службу незаконным. В обоснование заявленных требований указал, что он состоит на воинском учете и является призывником ВК Орджоникидзевского, Октябрьского и Калининского районов <адрес>, имеет заболевание: <данные изъяты>. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия признала его годным к военной службе. Полагает, что указанное решение нарушает его права на охрану здоровья, право на освобождение от призыва на военную службу по стоянию здоровья. Указанные действия нарушают права Абдуллина Э.И., ему поставлен неверный диагноз, что соответственно привело к вынесению незаконного решения призывной комиссией РБ.

В судебном заседании Абдуллин Э.И., Альбеев А.К. (по доверенности от 05.05.11г.) доводы заявления поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему. Полагают, что действия призывной комиссии нарушают его конституционные права. Призывная комиссия муниципального образования Орджоникидзевский район вынесла заявителю Абдуллину Э.И. решение о его годности, не осуществляя при этом даже минимально необходимых по закону диагностических исследований, что зафиксировано в копии личного дела призывника, где в графа анализов не заполнена, что нарушает Положение о военно-врачебной комиссии. Ему неверно поставлен диагноз, что соответственно привело к вынесению незаконного решения призывной комиссией РБ. Кроме того, в личном деле призывника Абдуллина Э.И. имеются исправления, подчистки. Просят вынести частное определение и удовлетворить заявленные требования, признать незаконным решение призывной комиссии, отменить решение призывной комиссии, устранить имеющееся нарушение закона.

Представитель Абдуллин И.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) также поддержал заявленные требования, указав, что Абдуллин Э.И. его сын. Сын с детства страдает заболеванием <данные изъяты> ему тяжело бегать, ему назначили операцию. При обследовании, на которое он ходил с сыном по направлению военкомата к ним было предвзятое отношение, врач заходил в кабинет, где проводилось исследование. Он полагает, что диагноз был указан неверно. Поддерживает заявленные требования.

Представитель военного комиссариата и призывной комиссии по доверенностям Абросимова О.А. просила в удовлетворении заявления Абдуллина Э.И. отказать. Суду в обоснование возражений пояснила, что согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы (от ДД.ММ.ГГГГ ), Абдуллин Э.И. признан Б-годным к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения-3) и предназначен для прохождения военной службы в частях военно-воздушных сил. На основании статьи 66г графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) выставлены диагнозы: <данные изъяты>. Абдуллин Э.И. не согласен с установленной ему категорией годности в военной службе на основании того, что имеющееся у него заболевание <данные изъяты> подпадает под действие пункта «в» статьи 66 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), графа I которой предусматривает категорию годности «В». В обоснование своих доводов представил заключения врачей с РКБ им. Куватова: протокол рентгенологического исследования с РКБ им. Куватова от ДД.ММ.ГГГГ на спондилограмму от ДД.ММ.ГГГГ (без указания фамилии, имени, отчества врача и отсутствием печатей) и травматолога консультативной поликлиники ГУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова (с отсутствием печатей врача и учреждения), свидетельствующие о наличии у заявителя <данные изъяты>, травматолога - от ДД.ММ.ГГГГ, и неустановленных врача по лечебной физкультуре и ЛПУот22.11.2002 г. Однако, согласно приложению к распоряжению главы Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ -р «О проведении очередного призыва на военную службу граждан 1984-1993 годов рождения в апреле-июле 2011 года», утвержден Перечень лечебных учреждений для обследования граждан, проживающих в Орджоникидзевском районе г. Уфы. РКБ им. Куватова в данном перечне отсутствует. Кроме того, представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» поэтому не могут быть приняты во внимание. Заявитель ДД.ММ.ГГГГ направлялся на контрольное медицинское освидетельствование. Каких-либо отклонений в состоянии здоровья заявителя, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия Республики Башкортостан не выявила. Таким образом, доводы и мотивы заявления Абдуллина Э.И. необоснованны, просит в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Абдуллина Э.И по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу (ч. 1).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2).

Согласно ст. 23 указанного Закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Правительством РФ, согласно ст. 13 которого организация медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет граждан в год достижения ими 17 лет, возлагается на комиссии по постановке граждан на воинский учет, создаваемые в военном комиссариате. Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве граждан на военную службу, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ).

Согласно статье 5.1 Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет или призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которых характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.11).

Согласно п. 17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

Согласно таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан с учетом физического развития, перечня болезней и статей расписания болезней определяются показатели предназначения по предусмотренным наименованиям родов войск, воинских частей.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 9 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574.

Судом установлено, что Абдуллин Э.И. не воспользовался своим правом в соответствии с пунктом 9 Положения о военно-врачебной экспертизе в части производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "N 574. Суду по данной экспертизе результаты не представил.

Кроме того, судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Абдуллин Э.И. был направлен на контрольное медицинское освидетельствование. Каких-либо отклонений в состоянии здоровья заявителя, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия Республики Башкортостан не выявила.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы (от ДД.ММ.ГГГГ ), Абдуллин Э.И. признан Б-годным к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения-3) и предназначен для прохождения военной службы в частях военно-воздушных сил.

Согласно акта исследования состояния здоровья призывника от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения рентгенолога от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту состояния здоровья призывника от ДД.ММ.ГГГГ (с участием ортопеда) установлено:

а) данные объективного исследования: при осмотре определяется <данные изъяты>

б) результаты специальных исследований: рентгенологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>

в) диагноз (по-русски): <данные изъяты>.
Согласно акту состояния здоровья призывника от ДД.ММ.ГГГГ (с участием ортопеда- травматолога) установлено:

а) данные объективного исследования: при осмотре лопатки симметричные; подплечия симметричны; определяется искривление позвоночника во фронтальной плоскости в пояснично-грудном отделе выпуклостью влево; движения в позвоночнике сохранены; уплощение стоп не выявлено.

б) результаты специальных исследований: рентгенологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> <данные изъяты>

в) диагноз (по-русски): <данные изъяты>.

В пояснении к пункту «в» статьи 66 Расписания болезней указывается, что степень <данные изъяты> определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов <данные изъяты>

Из представленных актов усматривается, что <данные изъяты>

Предъявляя в суд заявление, Абдуллин Э.И. не представил каких-либо бесспорных доказательств, ставящих под сомнение выводы оспариваемого решения призывной комиссии, в связи с чем можно утверждать о необоснованности его требований.

При изложенных обстоятельствах доводы Абдуллина Э.И. о его заболевании с учетом представленных им документов несостоятельны, расхождения в постановке ему диагнозов в представленных документах, отсутствуют. Всеми перечисленными медицинскими документами подтверждается правильность итогового заключения от ДД.ММ.ГГГГ и определения военным комиссариатом категории годности Абдуллина Э.И. к военной службе, признание Б – годным к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения – 3), исходя из документально подтвержденного диагноза: <данные изъяты> без нарушения функции.

Таким образом, оснований к удовлетворению заявления Абдуллина Э.И. у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Абдуллина ЭИ о признании действий призывной комиссии муниципального образования Орджоникидзевского района г.Уфа РБ о направлении Абдуллина Э.И. на военную службу незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: К.Р.Климина