Дело № 2-1825/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2011 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Власюка М.А.,

с участием заявителя Коваленко М.И., представителя заявителя Петерской С.Р., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица – Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Субханкуловой З.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Козловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Коваленко М.И. об оспаривании отказа Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,

УС Т А Н О В И Л :

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ сообщила Коваленко М.И. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании ст. 53 ЖК РФ в связи с тем, что не истек пятилетний срок со дня совершения ей действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий.Коваленко М.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и обязании Администрацию Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ принять Коваленко М.И. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В судебном заседании заявитель и ее представитель заявление поддержали, просили признать незаконным отказ Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, объяснили, что Коваленко М.И. зарегистрировалась в квартире по <адрес>, без намерения приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Также просили не взыскивать с Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа уплаченную Коваленко М.И. при подаче данного заявления гос.пошлину.

Представитель заинтересованного лица – Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа в судебном заседании заявление не признала, объяснив, что Коваленко М.И. зарегистрировавшись в квартире по <адрес>, намерено ухудшила свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что согласно ст. 53 ЖК РФ препятствует постановке на учет.

Выслушав объяснения заявителя и ее представителя, заинтересованного лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Пунктом 1 Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 08.06.06 г. № 12/22 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа город Уфа РБ» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв. м общей площади на одного человека.

Справкой ГУП «БТИ РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ и Справкой Россрестр № ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Коваленко М.И. не является собственником жилых помещений. Лицами, участвующими в деле не оспаривается также, что Коваленко М.И. не имеет во владении и в пользовании жилых помещений по договору социального найма.

Как видно из справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> зарегистрированы 4 гражданина: ФИО с ДД.ММ.ГГГГ, его дочь ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, бабушка Коваленко М.И с ДД.ММ.ГГГГ, жена ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на данную квартиру ее общая площадь равняется <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, на Коваленко М.И. приходится менее 12 кв.м. общей площади в <адрес>.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Коваленко М.И. является женой погибшего военнослужащего.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Коваленко М.И. является нуждающейся в жилых помещениях и в силу Федерального закона «О ветеранах» вправе состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Отказ Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа в принятии на учет Коваленко М.И. в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании ст. 53 ЖК РФ суд полагает незаконным.

Так, в силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как видно из справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> на момент, когда Коваленко М.И. зарегистрировалась по данном адресу в этой квартире (ДД.ММ.ГГГГ) вместе с ней стало проживать 3 гражданина – это ее внук ФИО зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и его дочь ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ И в этот момент на Коваленко М.И. приходилось более 12 кв.м. общей площади в <адрес>., т.е. в результате действий Коваленко М.И. по ее регистрации по вышеуказанному адресу он не стала нуждающейся в жилых помещениях.

Коваленко М.И. стала нуждающейся в жилых помещениях позднее – ДД.ММ.ГГГГ, когда, как видно из справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес> была зарегистрирована жена ее внука ФИО3.

Свидетельством о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственником кв. № д. № по <адрес> является ФИО.

В силу п.п. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Таким образом, собственник вправе зарегистрировать в принадлежащем ему жилом помещении гражданина без согласия граждан, проживающих совместно с ним в данном жилом помещении. Следовательно, Коваленко М.И. не имела никакой возможности, чтобы воспрепятствовать ФИО зарегистрировать к ним в квартиру № д. № по <адрес> его жену ФИО3., что исключает намерение приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в действиях Коваленко М.И.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Коваленко М.И. не совершала действий с намерением ухудшить жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление Коваленко М.И. об оспаривании отказа Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным отказ Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ в принятии Коваленко М.И. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ принять Коваленко М.И. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья М.А. Власюк