Дело №2-2000/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2011 г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.

С участием представителя истца Шулепова Н.Г. Щипакиной С.В., действующей по доверенности от 15.12.2010г. №3-1565, №10953

при секретаре Зиннатуллиной Д.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулепова НГ к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование своих требований, что является собственником одноэтажного нежилого строения - укрытия из блоков общей площадью 107,7 кв. м, литера: X, инв. №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Нежилое строение расположено на земельном участке площадью 855 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> С даты приобретения помещения истец добросовестно и непрерывно осуществляет владение и пользование спорным земельным участком, в т.ч. несет расходы по содержанию данного земельного участка. Спорный земельный участок необходим для обслуживания помещения- укрытия из блоков. Истец получил Кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.Для оформления своих прав на земельный участок истец обратился в Администрацию ГО <адрес> РБ с просьбой передать данный земельный участок в собственность. ДД.ММ.ГГГГ было получено письмо МУ «Земельное агентство» ГО <адрес> РБ за № с отказом предоставить в собственность земельный участок в связи с тем, что в частную собственность не предоставляются земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте. При этом указано, что спорный земельный участок ограничен в обороте, т.к. находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов. Отказ ответчика в передаче земельного участка в собственность, незаконен и нарушает права истца. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 855 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности, требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить заявленные требования, признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 855 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>

Истеыв судебное заседание не явился, представлено заявление о том, что о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п. 2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

На основании п. 1 и 2 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридически лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пункт 4 статьи 28 ЗК РФ гласит, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Установлено, что истец является собственником одноэтажного нежилого строения - укрытия из блоков общей площадью 107,7 кв. м, литера: X, инв. №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Нежилое строение расположено на земельном участке площадью 855 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>

С даты приобретения помещения истец добросовестно и непрерывно осуществляет владение и пользование спорным земельным участком, в т.ч. несет расходы по содержанию данного земельного участка.

Истец получил Кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и для оформления своих прав на земельный участок истец обратился в Администрацию ГО город Уфа РБ с просьбой передать данный земельный участок в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ было получено письмо МУ «Земельное агентство» ГО город Уфа РБ за № с отказом предоставить в собственность земельный участок в связи с тем, что в частную собственность не предоставляются земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте. При этом указано, что спорный земельный участок ограничен в обороте, т.к. находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов.

Судом установлено, что никаких ограничений на земельный участок в УФРС Кадастра и картографии по РБ не зарегистрировано.

В соответствии с п. 2 ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданный им по договору аренды.

Суд приходит к мнению, что земельный участок по адресу: <адрес> находится у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования с момента приобретения постройки в собственность.

Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что фактически истец использует земельный участок размером 855 кв.м. по адресу: <адрес>.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов Земельным Кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства, подп.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Таким образом, в силу указанной нормы закона право постоянного (бессрочного) пользования переходит на тех же условиях и в том же объеме, какими обладал прежний собственник (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2004 года) В частности, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к покупателю переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.

Аналогичное разъяснение дано и Высшим Арбитражным Судом РФ в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства». В соответствии с п.13 данного постановления покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для её использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы вправе предъявить иск к органу местного самоуправления – Администрации городского округа город Уфа о правах на спорный земельный участок.

В силу ст. ст. 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шулепов НГ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Шулеповым НГ право собственности на земельный участок общей площадью 855 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти дней через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ.

Судья К.Р.Климина