Дело №2-1956/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года г.Уфа Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р., С участием истца представителя истца Нуриевой Э.Р. действующей по доверенности от 02.04.2011г. № 2-1082, при секретаре Зиннатуллиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Равиловой РР действующей также в интересах несовершеннолетней Равиловой ЭИ к ОАО «КПД», Администрации Городского округа г. Уфы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истец действуя за себя и в интересах несовершеннолетней обратилась в суд с иском к ОАО «КПД» и <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на комнату № <адрес> в <адрес> указывая, что проживают в общежитие. На комнату открыт лицевой счет, заключен договор найма. Комната представляет собой отдельную комнату с коридором и санузлом. Решив приватизировать комнату, ей Министерством имущества было отказано, с указанием на то, что дом по <адрес> в реестре государственного имущества не числится. КУМС <адрес> также ответил отказом, сославшись на то, что дом не числится в реестре муниципальной собственности. Считает, что право на приватизацию нарушено, просит суд признать право собственности на комнату № <адрес> в <адрес> за Равилова РР, Равилова ЭИ по 1/2 доли за каждым. В судебное заседание истцы Равилова Р.Р., Равилова Э.И. не явились, извещены надлежащим образом. В судебном заседании представитель истца Нуриева Э.Р.действуя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержала, просила передать комнату № по <адрес> в <адрес> в собственность в порядке приватизации Равиловой РР, Равиловой ЭИ по 1/2 доли за каждой. Представитель ответчика ОАО «КПД» в суд не явился, надлежащим образом о дне и времени слушания дела был извещен, что подтверждается уведомлением, причина неявки не известна. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика. Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. Материалами дела и судом установлено следующее. Согласно справки выданной Лемезинским сельсоветом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГследует, что Равилова Р.Р. выбыла с постоянного места жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Из архивной справки видно, что истец выбыла в 2001г. с места последней регистрации. Равилова ЭИ дочь Равилова РР, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «КПД» и Равиловой Р.Р. был заключен договор № найма жилого помещения по адресу: <адрес> комната №. По адресу: <адрес> <адрес> на имя Равиловой Р.Р.был открыт лицевой счет № задолженности по квартирной плате нет. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ правообладатель на комнату № в <адрес> в <адрес> не установлен. По сообщениям Управления ФРС по РБ №от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав запись о регистрации права на объект собственности, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует. Общежития относятся к жилищному фонду (а точнее – к специализированным домом, которые, в свою очередь, входят в состав жилищного фонда) в силу ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах федеральной жилищной политики». В 1992г. (в момент утверждения Плана приватизации спорного жилого объекта) порядок приватизации государственного и муниципального имущества регулировался Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», а также Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В п.5 ст.2 Закона «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» установлено, что приватизация жилого фонда данным Законом не регулируется. П.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. был установлен запрет на включение в состав приватизируемого имущества «жилищного фонда и обслуживающих его жилищно –эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций». При этом установлено, что такие объекты «относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта». Аналогичный запрет установлен и в абз.2 п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что «при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления». Следовательно, в указанный период запрещено включение объектов жилищного фонда (к которому относятся общежития) в состав приватизируемого имущества. А неправомерным является не только включение объектов жилищного фонда в уставный капитал создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ, но и приватизация таких объектов иным способом. При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что, здание общежития включено в Уставный капитал общества ОАО «КПД» в нарушение п.5 ст.2 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», п.5 раздела 1 Положения о коммерческих предприятий с одновременном преобразованием в акционерные общества открытого типа, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку сделка приватизации в части включения здания общежития в уставный капитал общества ОАО «КПД» не соответствовала требованиям закона, она является ничтожной и в соответствии со ст. 168 ГК РФ недействительна с момента ее совершения, следовательно, не порождает юридических последствий. П.2 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3, а именно, жилищный и нежилой фонд независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Правительство РФ приняло постановление «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ №. Названным постановлением утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, которым определены порядок и условия передачи указанных объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов и муниципальную собственность. В соответствии с п.2 Положения о передаче в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», включая и объекты, определенные в п.2 Положения. Передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации муниципальную собственность путем внесении в планы приватизации предприятий, находящихся в стадии приватизации, перечней названных объектов отдельным разделом. Если планы приватизации утверждены, то в установленном порядке в них вносят изменения и включают перечни передаваемых объектов. Утверждение плана приватизации предприятий (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность (п.3 Постановления). Здание общежития по <адрес> является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу положения Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому оно может рассматриваться как объект муниципальной собственности, независимо от того оформлено ли это в установленном законом порядке. На основании вышеприведенных норм действующего законодательства ОАО «КПД» обязано было передать здание общежития по <адрес> в муниципальную собственность. Нарушение закона ответчиком не должно, повлиять на жилищные права Истцов. П.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», являющейся составной частью правовой системы российской Федерации, согласно ч.4 ст. 15 Конституции РФ, гласит, что каждый гражданин имеет право на уважение его жилища. В соответствии со ст. 40 ч.1 и ст. 17 ч.3 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч.4 ст.3 ЖК РФ. Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. На комнату, расположенную по адресу: г. Уфа, ул. <адрес> комната № был открыт лицевой счет квартиросъемщиком указана Равилова Р.Р. Таким образом, Истцы владеют и пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях, что не оспаривалось ответчиками. Оснований, предусмотренных ЖК РФ для выселения истцов без предоставления другого жилого помещения не имеется. Суд, учитывая конституционные положения, а также положение ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, приходит к убеждению, что права истцов и их несовершеннолетних детей нарушены. Статьей 7 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В тех случаях, когда в нарушение действующего законодательства после В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации Установлено, что истцы право на передачу жилья в собственность в порядке приватизации не использовали, что подтверждается представленными доказательствами – справками из УФРС по РБ и ГУП ЦУИОН. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Равилова РР действующей также в интересах несовершеннолетней Равиловогй ЭИ о признании права собственности удовлетворить. Признать право собственности на жилую площадь 11,5 кв.м. общей площадью 16,8 кв.м. в комнате № <адрес> за Равиловой РР, Равиловой ЭИ в порядке приватизации по 1/2 доли за каждой. Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ права собственности на комнату, жилой площадью 11,5 кв.м., общей площадью 16,7 кв.м. № дома <адрес> по ул. Адмирала Макарова в порядке приватизации по 1/2 доли за каждой. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы в течение десяти дней. Судья Климина К.Р.
приватизации государственных предприятий жилые помещения в общежитиях не
передавались в муниципальную собственность, на отношения по пользованию жилыми помещениями в данных общежитиях, распространяются те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и переданным в муниципальный жилищный фонд до ДД.ММ.ГГГГ
жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое па условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.