дело № 2-2287/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2011 года Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности № 1215 от 31 августа 2010 года Рахимова Р.Р., представителя Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ по доверенности № 76-04-26/46 от 13 января 2011 года Тепловой И.В., при секретаре Сайфуллиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуждиной Е.А. к Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Нуждина Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация района), в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 240 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>.

Заявленные требования Нуждина Е.А. мотивировала тем, что она 31 августа 1963 года купила у Л. домовладение, состоящее из дома, сеней, сарай и забора, расположенное по адресу: <адрес>. До Л. владельцем упомянутого выше домовладения по состоянию на 15 июля 1957 года являлся П. на основании договора о бессрочном пользовании земельным участком № от 15 июля 1954 года.

Нуждина Е.А. считает, что при совершении сделки купли-продажи дома, ей перешли в полном объеме права на бессрочное пользование земельным участком, в том же объеме, что ранее принадлежали П., а потому она имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. Зарегистрировать право собственности на земельный участок она не может по причине несоответствия сведений о месте расположения земельного участка новому адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Рахимов Р.Р. предъявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель Администрации района по доверенности Теплова И.В. просила в иске Нуждиной Е.А. отказать, считая, что Администрация района является ненадлежащим ответчиком по делу.

Привлеченный по инициативе суда представитель Администрации ГО г.Уфа РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщал и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Принимая во внимание повторную ничем неоправданную неявку представителя ответчика, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Нуждиной Е.А. по следующим основаниям.

В силу норм главы 17 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав. Граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки.

При переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Такое положение содержалось в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года и воспроизведено в ст. 35 ныне действующего ЗК. В случае перехода права собственности на строение к нескольким лицам к ним же переходит и указанное право на земельный участок.

Ранее действовавшим законодательством, а именно ЗК РСФСР 1991 г., Указом Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривался административно-правовой способ возникновения прав граждан на земельные участки, предусматривалась возможность: 1) предоставления бесплатно земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам («новое предоставление»); 2) перерегистрация земельных участков, ранее предоставленных им в пользование («приватизация земельных участков»).

Так, после 27 октября 1993 года в соответствии с указом Президента РФ от 27 октября 1993 года документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным указом Президента РФ от 27 октября 1993 года.

Таким образом, при оформлении прав собственника принадлежность земельного участка может быть подтверждена в рассматриваемом судом случае договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под индивидуальное строительство жилого дома на праве личной собственности.

Такой документ у истца имеется и предоставлен суду.

Как следует из Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 15 июля 1954 года домовладение по адресу: <адрес>, принадлежало на праве личной собственности П. В соответствии с требованиями ранее действовавшего законодательства Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка П. был удостоверен нотариусом, о чем внесена запись в реестр совершения нотариальных действий.

Таким образом, бесспорно установлено, что П. на законных основаниях владел по праву бессрочного пользования земельным участком размером 406,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Справкой № от 26 июля 2011 года подтверждается изменения почтового адреса дома с <адрес>.

Именно на <адрес> на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка было зарегистрировано в органах БТИ право собственности П., а затем и Нуждиной Е.А., которая приобрела дом и вспомогательные сооружения по договору купли-продажи 31 августа 1963 года.

Таким образом, при переходе прав собственности на объекты недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом по <адрес> № к истцу перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным под домовладением.

Как обоснованно ссылался представитель истца, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (в ред. от 1 декабря 2007 года) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» пунктами 3 и 4 ст. 3 установлено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственности.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Исходя из прямого указания Федерального закона на отсутствие необходимости решения о передаче спорного земельного участка в собственность истца, для приобретения прав на спорный земельный участок истцу не требовалось обращаться в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок и получать на то соответствующее решение органа местного самоуправления. Как уже отмечено выше, принятие органом государственной власти или органом местного самоуправления решения о предоставлении земельных участков в собственность граждан по новому закону не требуется, если право на них может быть подтверждено документально.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истец вправе предъявить иск к органу местного самоуправления – Администрации городского округа город Уфа о правах на спорный земельный участок.

На основании изложенного суд считает, что требование Нуждиной Е.А. о признании права собственности на земельный участок должно быть удовлетворено.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать право собственности Нуждиной Е.А. на земельный участок площадью 240 кв.м., категории – земли населенных пунктов, под кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: О.Ю.Кривцова