Дело № 2-2111/2011г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2011 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Троценко Ю.Ю.,

при секретаре Киреевой А.А.,

с участием истца Фахретдинова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фахретдинова А.М. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственному унитарному предприятию «Уфимский хлебокомбинат № 2» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Фахретдинов А.М., обратившись в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГУП «Уфимский хлебокомбинат № 2», просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 11,7 кв.м. в порядке приватизации жилья в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В обоснование иска Фахретдинов А.М. указал на то, что в связи с трудовыми отношениями ему было предоставлено названное жилое помещение, являющееся государственной собственностью Республики Башкортостан и находящееся на балансе ГУП «Уфимский хлебокомбинат № 2», по ордеру специального образца в качестве жилья в общежитии. Занимаемое жилое помещение представляет собой отдельную комнату с коридором и санузлом, со дня фактического заселения и по настоящее время мебелью и постельными принадлежностями не укомплектовано, все имущество, имеющееся в комнате, принадлежит истцу. Фахретдинов А.М. своими силами и за свой счет производит ремонт жилого помещения. Договор социального найма на занимаемое жилое помещение с Фахретдиновым А.М. не заключен, что, по мнению истца, незаконно лишает его права на приватизацию занимаемого ими спорного жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного жилищного фонда вправе приобрести эти помещения в собственность.

В судебном заседании истец Фахретдинов А.М. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУП «Уфимский хлебокомбинат № 2», будучи извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении судебных повесток, в судебное заседание не явился, об уважительной причине своей неявки в суд своевременно не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель ответчика - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, представив в суд письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие и разрешить спор в соответствии с действующим законодательством.

Суд, с учетом мнения истца, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что иск Фахретдинова А.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, площадью 11,7 кв.м., являющееся государственной собственностью Республики Башкортостан и находящееся в хозяйственном ведении ГУП «Уфимский хлебокомбинат № 2», было предоставлено истцу Фахретдинову А.М. по месту работы в качестве жилья в общежитии, о чем свидетельствуют заявление Фахретдинова А.М. о предоставлении комнаты, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения ГУП «Уфимский хлебокомбинат № 2», выписка из реестра государственного имущества Республики Башкортостан.

В настоящее время в изолированной жилой комнате № <адрес>, согласно справке с места жительства, зарегистрирован и фактически проживает и имеет право пользования истец Фахретинов А.М., которому ответчиками отказано в передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации со ссылкой на то, что спорное жилое помещение является государственной собственностью, используется в качестве общежития, жилые помещения в общежитиях не могут быть приватизированы до передачи жилья в муниципальную собственность.

Суд считает отказ ответчиков в бесплатной передаче истцу в собственность занимаемого ими жилого помещения в порядке приватизации необоснованным.

Так, согласно п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

А в пункте 1 Приложения 3 к вышеуказанному Постановлению установлено, что жилищный фонд, в том числе ранее переданные в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, относится к объектам муниципальной собственности.

В силу названных норм действующего законодательства спорное жилое помещение в установленном законом порядке должно было передано в муниципальную собственность города Уфы.

Согласно п. 2 названного выше Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1, спорное жилое помещение должно быть передано в муниципальную собственность, а в силу статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», в соответствии с которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитии, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Из смысла указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитии в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, так же, как и несвоевременное оформление передачи жилого помещения в муниципальную собственность ответчиками, не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления ответчиками указанных документов.

Кроме того, судом установлено, что жилое помещение, имеющее в реестре государственного имущества статус общежития, в качестве такого не используется, не обладая признаками, согласно которым жилое помещение можно отнести к общежитию.

Так, в соответствии со ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилые помещения в общежитиях - это специализированные жилые помещения, предназначенные для непродолжительного проживания, как правило, граждан, поселившихся в связи с работой на предприятии (учреждении, организации) или учебой в учебном заведении, которым принадлежит данное общежитие. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии с Положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 2 августа 1988 года № 328, руководители предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений несут персональную ответственность за правильную эксплуатацию и санитарное состояние общежития, поддержания в нем установленного порядка, организацию быта проживающих и воспитательной работы среди них.

Администрация обязана, в частности, открывать, оборудовать и содержать общежитие в соответствии с установленными правилами, укомплектовать его мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем по установленным типовым формам, своевременно ремонтировать инвентарь, оборудование, помещения и здания.

В соответствии со ст. 2 и 7 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за № 1541-1 от 04 июля 1991 года граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Истец Фахретдинов А.М. ранее не использовал свое право на однократную бесплатную приватизацию, что подтверждается справками ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан.

Изложенные обстоятельства влекут необходимость удовлетворения иска Фахретдинова А.М. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (которое в настоящее время зарегистрировано собственником спорного жилого помещения), к ГУП «Уфимский хлебокомбинат № 2» (которое на основании свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения владеет в настоящее время спорным жилым помещением) о признании права собственности на жилое помещение № дома № по <адрес> в порядке приватизации согласно Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Фахретдинова А.М. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственному унитарному предприятию «Уфимский хлебокомбинат № 2» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить:

признать за Фахретдиновым А.М. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, комната №, площадью 11,7 кв.м., в порядке приватизации жилья в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Ю.Ю. Троценко