Дело № 2-1728/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 сентября 2011 года г.Уфа Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Троценко Ю.Ю., при секретаре Киреевой А.А., с участием истца Чернявского Е.А., представителя ОАО «Уфимский электроламповый завод-СВЕТ» - Шкитина А.Ф. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Киреевой А.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Чернявского Е.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Чернявской Ю.Е., Чернявского Т.Е. к ОАО «Уфимский электроламповый завод «Свет», Администрации городского округа г.Уфа, Министерству имущественных отношений РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил: Чернявский Е.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних Чернявской Ю.Е., Чернявского Т.Е. обратился в суд с иском (с последующими уточнениями) к ОАО «Уфимский электроламповый завод «Свет», Администрации городского округа <адрес>, Министерству имущественных отношений РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что проживает в комнате № общежития ОАО УЭЛЗ «СВЕТ» по адресу: <адрес>. Согласно удостоверению о направлении на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, между томским политехническим институтом и ОАО УЭЛЗ «СВЕТ» в лице генерального директора Борисова В.А., истцу была предоставлена комната №, в общежитии по адресу: <адрес>. В вышеуказанной комнате истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, зарегистрирован постоянно. На ОАО УЭЛЗ «СВЕТ» отработал более 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец направил заявление руководителю Ответчика ОАО УЭЛЗ «СВЕТ», с просьбой разрешить приватизацию комнаты, в которой истец проживает. Ранее истец неоднократно обращался к руководителю ответчика лично с указанной просьбой, однако устно получал отказы. На свое письмо истец ответа не получил. Ранее истец не участвовал в приватизации жилых помещений. Просит обязать Ответчика ООО «СЕРВИС» конкурсную управляющую компанию ОАО УЭЛЗ «СВЕТ» и городского округа муниципального образования г.Уфа, РБ, передать истцу, Чернявскому Е.А. комнату №, общей площадью 29,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в собственность в порядке приватизации. Просит суд Ответчика ОАО УЭЛЗ «СВЕТ» и городской округ муниципального образования г.Уфа РБ, передать истцу, Чернявскому Е.А., дочери Чернявской Ю.Е. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), сыну Чернявскому Т.Е. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) комнату №, общей площадью 29,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в собственность в порядке приватизации. В судебном заседании истец Чернявский Е.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних Чернявской Ю.Е., Чернявского Т.Е. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указал, что отказ ответчика от заключения договора социального найма жилого помещения, предоставленного в порядке улучшения жилищных условий в доме, являющимся государственной собственностью, нарушает жилищные права, предусмотренные Конституцией Российской Федерацией, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно лишает права вселения в занимаемое жилищное помещение других граждан, включая членов семьи; право выбора места жительства путем обмена квартиры, и предусмотренного Законом права гражданина РФ принятия указанной квартиры в собственность путем приватизации. Здание общежития по <адрес> и <адрес> является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу положения Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому оно может рассматриваться как объект муниципальной собственности, независимо от того оформлено ли это в установленном порядке. На основании вышеприведенных норм действующего законодательства при акционировании ОАО УЭЛЗ «Свет» обязано было передать здание общежития по <адрес> и <адрес> в муниципальную собственность. В судебном заседании представитель ОАО УЭЛЗ «Свет» Шкитин А.Ф. с иском не согласился, просит отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется отзыв, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, на основании представленных документов в соответствии с действующим законодательством, считают, что являются ненадлежащим ответчиком по данному делу. Представитель ответчик – Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав стороны и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно-правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. Судом установлено, что истец обратился с заявлением в ОАО УЭЛЗ - Свет о разрешении приватизировать занимаемую комнату. Между истцом и ответчиком УЭЛЗ - Свет был заключен договор на проживание и пользование коммунальными услугами в ведомственном общежитии, фактически заменивший договор найма жилого помещения, поскольку истец проживает в данной комнате, несет расходы по ее содержанию, на комнату открыт отдельный лицевой счет. Занимаемое истцом жилое помещение представляет собой отдельную комнату. Ремонт в доме за время проживания не производился, он сам делает ремонт с использованием своих личных средств. Все имущество в жилом помещении принадлежит истице, так как комната с момента заселения не укомплектовывалась мебелью, постельными принадлежностями. Минземимуществом РБ представлен отзыв, в котором указали, что в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан сведения об общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт проживания истца в общежитии в комнате площадью 29,1 кв.м. по <адрес> <адрес>, в комнате зарегистрированы три человека. В трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу истца в ДД.ММ.ГГГГ в Уфимский электроламповый завод. Лицевой счет № открыт на Чернявского Е.А., который по месту своего жительства зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Правительство Российской Федерации приняло Постановление "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" от 7 марта 1995 года N 235. Названным постановлением утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов» Российской Федерации и муниципальную собственность, которым определены порядок и условия передачи указанных объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов и муниципальную собственность. В соответствии с пунктом 2 Положения, передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", включая и объекты, определенные в пункте 2 Положения. Передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность путем внесения в планы приватизации предприятий, находящихся в стадии приватизации, перечней названных объектов отдельным разделом. Если планы приватизации утверждены, то в установленном порядке в них вносят изменения и включают перечни передаваемых объектов. Утверждение плана приватизации предприятий (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является - решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность (п. 3 Постановления). Здания общежитий по <адрес> являются объектом муниципальной собственности непосредственно в силу положения Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1, поэтому оно может рассматриваться как объект муниципальной собственности, независимо от того оформлено ли это в установленном порядке. На основании вышеприведенных норм действующего законодательства, ОАО УЭЛЗ «Свет» обязано было передать здание общежития по <адрес> в муниципальную собственность. Нарушение закона ответчиком не должно повлиять на жилищные права истицы. На комнату, расположенную по адресу: <адрес> был открыт лицевой Таким образом, факт вселения, владения и пользования истцом спорным жилым помещением на законных основаниях, не оспаривался ответчиками. Основания, предусмотренных ЖК РФ, для выселения истца без предоставления другого жилого помещения ответчиком не заявлены. Статьей 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу" закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности на здание по адресу: <адрес> за ОАО «УЭЛЗ - Свет». Распоряжением Совета Министров Республики Башкортостан от 27.07.1992г. №552-р Государственному комитету Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом разрешено осуществить приватизацию Уфимского электролампового завода в соответствии с «Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий гск РБ на 1992г.». План приватизации утвержден Председателем Госкомимущества РБ 07.04.1993г. В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации об государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03.07.1991г. №1531-1, приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурного и природного наследия регулировалась иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. На основании Плана приватизации, утвержденного председателем Гос. Комитета РБ по управлению государственным имуществом № б/й от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и - сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права собственности ОАО УЭЛЗ «Свет» на общежития, расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование иска о признании права на приватизацию, истец указывает, что решениями Орджоникидзевского районного суда г.Уфы в ДД.ММ.ГГГГ были применены последствия ничтожной сделки приватизации, заключенной в ДД.ММ.ГГГГ между ОАО УЭЛЗ «Свет» и Министерством имущественных отношений зданий общежитий по адресу: <адрес>. По мнению суда, здание общежития включено в уставный капитал общества ОАО УЭЛЗ «Свет» в нарушение пункта 5 статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", пункта 5 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N8. Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 04.07.1991 (с изменениями от 23.12.1992). Поскольку сделка приватизации в части включения здания общежития в уставный капитал общества ОАО УЭЛЗ «Свет» не соответствовала требованиям закона, она является ничтожной и в соответствии со ст. 168 ГК РФ недействительна с момента ее совершения, следовательно, не порождает юридических последствий. Пунктом 2 Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3, а именно жилищный и нежилой фонд независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В тех случаях, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность, на отношения по пользованию жилыми помещениями в данных общежитиях, распространяются те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и переданным в муниципальный жилищный фонд до 1.03.2005г. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно данным Реестра государственного имущества Республики Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестр госимущества РБ общежитие, расположенное по адресу: <адрес> не заявлено. Установлено, что истец право на передачу жилья в собственность в порядке приватизации использовано не было, что подтверждается справками с УФРСК и К по РБ и ГУП БТИ г.Уфы. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Чернявского Е.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Чернявской Ю.Е., Чернявского Т.Е. о признании права собственности на комнату №, по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Чернявского Е.А. к ОАО «Уфимский электроламповый завод «Свет», Администрации городского округа <адрес>, Министерству имущественных отношений РБ о признании права на приватизацию комнаты удовлетворить. Признать за Чернявским Е.А., Чернявской Ю.Е., Чернявским Т.Е. право собственности в порядке приватизации на жилую площадь 29,1 кв.м в комнате № <адрес> в г.Уфе, по 1/3 доли за каждым. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Орджоникидзевский районный суд города Уфы. Председательствующий: Ю.Ю. Троценко
счет, количество зарегистрированных человек - 4.,