дело № 2-2896/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2011 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Осипова А.П.,

с участием истца прокурора Октябрьского района г. Уфа Шаймарданова А.З.,

ответчика Хаматшина А.А.

при секретаре Теплых Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хаматшину А.А. об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и об охране атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Уфы обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хаматшину А.А. об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и об охране атмосферного воздуха, указывая в обоснование своих требований, что в Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы в соответствии с п.3.8 Решения расширенного заседания коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от 05.02.2010 поведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования индивидуальным предпринимателем Хаматшиным А.А. В ходе проверки прокуратурой района 21.07.2011 осуществлен выезд по адресу: <адрес> Установлено, что помещение по вышеуказанному адресу на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находится во временном владении и пользовании ИП Хаматшина А.А. В данном помещении ИП Хаматшин А.А. осуществляет предпринимательскую деятельность путем оказания услуг автомоечного комплекса. В ходе проверки была осуществлена фотосъемка, составлена справка, а также ИП Хаматшину А.А. направлен запрос с требованием предоставлении в прокуратуру района документов, подтверждающих надлежащее исполнение законодательства об охране окружающей среды и природопользования. Однако каких-либо документов, подтверждающих надлежащее исполнение законодательства об охране окружающей среды и природопользования представлено не было. Согласно «Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (СПб. 2002), введенного в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 № 14-01-33» автомоечный комплекс является стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха. При эксплуатации его путем оказания услуг автомойки передвижных источников (транспорта) происходит выброс загрязняющих веществ в атмосферу - пары бензина, оксид углерода и азота, диоксид серы и прочее, а также образуются отходы I - IV класса опасности. ИП Хаматшиным А.А. не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, на основании которой, разрабатываются нормативы выбросов загрязняющих веществ в виде проекта, не разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, выброс загрязняющих веществ от стационарного источника осуществляется без специального разрешения.

Атмосферный воздух является одним из жизненно важных компонентов окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Таким образом, отсутствие нормативов предельно допустимых выбросов от вышеуказанных источников загрязнения и отсутствие соответствующего разрешения является нарушением конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит обязать ИП Хаматшина А.А. произвести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; утвердить указный проект в установленном порядке; после получения уведомления об утверждении нормативов предельно допустимых выбросов получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ИП Хаматшин А.А. с иском прокурора согласился в полном объеме. Также пояснил, что им будут приняты все меры по устранению нарушений природоохранного законодательства.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и их удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой в отношении ИП Хаматшина А.А. была проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства.

Установлено, что ИП Хаматшин А.А. осуществляет предпринимательскую деятельность путем оказания услуг автомоечного комплекса.

Согласно «Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (СПб. 2002), введенного в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 № 14-01-33» автомоечный комплекс является стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха. При эксплуатации его путем оказания услуг автомойки передвижных источников (транспорта) происходит выброс загрязняющих веществ в атмосферу - пары бензина, оксид углерода и азота, диоксид серы и прочее, а также образуются отходы I - IV класса опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.

Вместе с тем, согласно п.8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов" обеспечивается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

В нарушение указанного требования ИП Хаматшиным А.А. не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, на основании которой, разрабатываются нормативы выбросов загрязняющих веществ в виде проекта.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 10.01.2007 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей, устанавливается ряд нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

В нарушение п. ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» ИП Хаматшиным А.А. не разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Кроме того, согласно п.1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения выданного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

В нарушение требований указанного законодательства выброс загрязняющих веществ от стационарного источника осуществляется без специального разрешения.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному Предпринимателю Хаматшину А.А. удовлетворить.

Обязать Индивидуального Предпринимателя Хаматшина А.А. разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; утвердить указный проект в установленном порядке и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с Индивидуального Предпринимателя Хаматшина А.А., находящегося по адресу <адрес> федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в десятидневный срок через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.

Судья: А.П. Осипов