Дело № 2-2159/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года город Уфа Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Троценко Ю.Ю. при секретаре Киреевой А.А., с участием представителя истца – помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан Насибуллиной К.М., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ООО ПСК «Тимакс» - Карабанова М.Ю. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО Производственно-строительная компания «Тимакс» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и об охране атмосферного воздуха, установил: И.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО Производственно-строительная компания «Тимакс» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и об охране атмосферного воздуха, в обоснование иска указав на следующее. Прокуратурой Орджоникидзевского района г.Уфы проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства ООО ПСК «Тимакс». Установлено, что основным видом деятельности Общества является работы по бурению скважин. Имеются стационарные источники выбросов: оборудование для горизонтального бурения скважин, сварочные аппараты, автономные электростанции. Проверкой выявлены нарушения требований Федерального закона от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». На период проверки ДД.ММ.ГГГГ ООО ПСК «Тимакс» не получено разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Деятельность предприятия осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит суд обязать ООО Производственно-строительную компанию «Тимакс» устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: принять меры к получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу; разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; установить, что ответчик должен исполнить решение суда по настоящему иску в течении шести месяцев со дня принятия судебного решения. В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан Насибуллина К.М. исковые требования и.о. прокурора поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснила, что документация не была запрошена, согласно ст. 71 ГПК РФ пояснения Карабанова легли в основу заявления, так как сам директор пояснил, что они пользуются данным оборудованием при заказах, но на балансе оно не числиться. Представитель ответчика ООО ПСК «Тимакс» - Карабанов М.Ю. исковые требования и.о. прокурора не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку на балансе предприятия подобного оборудования не имеется. ООО ПСК «Тимакс» является субподрядной организацией, работников которой нанимают для совершения работ, связанных с данным оборудованием, однако само ООО ПСК «Тимакс» не имеет подобного оборудования в собственности. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения иска. В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» граждане и юридические лица, имеющие стационарные и передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать разработку предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух: 1. Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; согласовывать места строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти; внедрять малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух; обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья; выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды; немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля; предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха». Согласно ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»: «1.Выброс вредных загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации». Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. 2. Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в 3. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на 4. За выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в 5. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в Вместе с тем, согласно представленному как в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Уфы РБ, так и в судебное заседание бухгалтерской отчетности за 1 квартал 11г., а также акту о приеме-передаче объекта основных средств, ООО ПСК «Тимакс» не имеет стационарных и передвижных источников выбросов вредных загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, деятельности, приводящей к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, на территории Орджоникидзевского района г. Уфы не осуществляет. В тоже время в своем исковом заявлении и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы РБ ссылается лишь на объяснения директора К-ва Ю.Р., в котором последний пояснил, что: «...по адресу <адрес> расположено нежилое помещение, принадлежащее мне на правах собственности (как физическому лицу). В этом помещении расположен офис ООО ПСК «Тимакс», а также склад для хранения строительного инструмента. Производственной деятельности по данному адресу предприятие не ведет, а выполняет работы на выезде, т.е. на территории заказчика, что отражено в письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Оборудование, находящееся в эксплуатации установка УГБ МЦ-1, автономная электростанция со сварочным постом совмещенная), шанцевый инструмент и т.д.». При этом указанное директором в объяснении оборудование, находится в собственности самого К-ва Ю.Р. как физического лица, используется на объектах, находящихся вне пределов Орджоникидзевского района г. Уфы РБ, самим же К-вым Ю.Р. как физическим лицом. В связи с чем, данное оборудование никоим образом не может негативно воздействовать на окружающую среду, жизнедеятельность и здоровье населения. Каких-либо действительных фактов нарушения Обществом природоохранного законодательства, оказывающих неблагоприятное воздействие на окружающую среду, непосредственно отражающихся на условиях проживания жителей г. Уфа в ходе прокурорской проверки установлено не было. Кроме того, в исковом заявлении и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы РБ указано, что основным видом деятельности ООО ПСК «Тимакс» является -работы по бурению скважин, что не соответствует действительности. Основным видом деятельности в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ и информационным письмом об учете в Статрегистре Росстата № 20-1-06/01-1065 от 05.02.2010 г. в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст, является - Строительство зданий и сооружений. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации: «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований». Все вышеуказанное свидетельствует о неправомерности требований, предъявляемых и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы РБ к ООО ПСК «Тимакс», что нарушает права и законные интересы юридического лица. Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО Производственно-строительная компания «Тимакс» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и об охране атмосферного воздуха отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Ю.Ю. Троценко
атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств
устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны
окружающей среды.
основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской
Федерации.
атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух
уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».