дело №2-2821/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» октября 2011 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Осипова А.П.,

при секретаре Теплых Ю.Г.,

с участием прокурора Шарафутдиновой З.К.,

представителя истца Администрации городского округа город Уфа Жукова П.А., действующего по доверенности №1/3370-13 от 15.11.2010 года,

ответчика Москаля В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа к Москалю В.Н. об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Уфа, после уточнения своих требований, обратилась в суд с иском к Москалю В.Н. об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик является собственником жилого помещения – комнаты № в квартире № площадью 11, 5 квадратных метра, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно Постановлению главы Администрации городского округа город Уфа от 30.08.2010 года № 5027, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Специализированное муниципальное учреждение «Центр недвижимости» городского округа город Уфа, действующее по поручению и от имени Администрации городского округа город Уфа на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа от 11.02.2010 года № 649, направило ответчику требование осуществить снос или реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установило срок продолжительностью в 30 дней для выполнения указанного требования, однако, оно осталось без исполнения.

Также было принято постановление от 09.03.2011 года № 1378 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и постановление от 27.05.2011 года № 3086 об изъятии жилых помещений, расположенных в <адрес> путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

Согласно проведенной оценке жилая комната №, расположенная в квартире № по адресу: <адрес>, имеют рыночную стоимость, составляющую <данные изъяты> рублей.

Ответчику, являющемуся собственником данного жилого помещения, было предложено заключить с ними договор об изъятии жилых помещений путем выкупа с уплатой ему выкупной цены, составляющую в сумме <данные изъяты> рублей, однако ответчик не изъявил желания заключить данный договор.

Таким образом, соглашение с ответчиком о выкупе жилого помещения достигнуто не было.

Просили суд, изъять у Москаля В.Н. в свою собственность принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты> рублей, прекратить право собственности Москаля В.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в связи с изъятием жилого помещения, выселить Москаля В.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с изъятием указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Жуков П.А., действующий по указанной ранее доверенности исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Москаль В.Н. исковые требования не признал и просил суд ответчику в иске отказать, так как считает, что поскольку истцом взамен ему была предложена комната на 10 этаже в Кировском районе города Уфы, а подниматься ему на 10 этаж тяжело, то от данного предложения он отказался, предложенная ему ответчиком за комнату площадью 11,5 кв. м. выкупная цена в размере <данные изъяты> рублей занижена и на эти деньги купить жилье не представляется возможным. На предложение суда представить доказательства об иной стоимости принадлежащего ему жилого помещения, ответил отказом, пояснив, что он не намерен нести затраты на производство оценки комнаты, поскольку это ему не нужно.

Выслушав представителя истца, ответчика Москаля В.Н., заключение прокурора, полагавшего об обоснованности иска и возможности его удовлетворения, изучив и оценив материалы гражданского дела и дав им правовую оценку, суд приходит к выводу, что иск Администрации городского округа город Уфа подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключая случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, а применительно к рассматриваемому судом спору в ст. 32 ЖК РФ.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключение жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи. При этом положения части 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, правовым основанием в соответствии с ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ для удовлетворения требований Администрации города об изъятии у ответчиков – собственников принадлежащего им жилого помещения путем выкупа и применения правового последствия о их выселении из этого жилого помещения, являются установление судом следующих обстоятельств: 1) признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 2) предъявление органом, принявшим это решение к собственникам жилого помещения в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; 3) не осуществление собственником в разумный срок сноса или реконструкции многоквартирного дома; 4) принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии жилого помещения путем выкупа.

Верховным Судом РФ (Обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2005 г.) разъяснено, при изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка (ст. 32) по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилье с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Однако, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд является лишь одним из оснований для сноса дома.

Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, например при признании дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Исходя из этого, при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом, следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ.

Применение аналогии к данным правоотношениям подтверждается также ст. 134 ЖК РФ, которая устанавливает порядок обеспечения членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома. Данная норма предусматривает, что в случае сноса дома по основаниям, предусмотренным Кодексом, к выселяемым из него членам жилищного кооператива и проживающим совместно с ними членам их семей применяются правила, установленные ст. 32 и 86 ЖК РФ.

Следовательно, если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ, т.е. жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Верховным Судом РФ в обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2009г., утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 25.11.2009г. указано, что в соответствии с разъяснением которое дано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать что в силу ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка на котором расположен аварийный дом если собственники жилых помещении в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Кроме того, предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

В соответствии с п. 22 вышеуказанного Постановления пленума Верховного суда РФ, судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено, материалами гражданского дела подтверждено, что Москаль В.Н. является собственником жилого помещения, а именно комнаты № площадью 11,5 квадратных метра, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается надлежащим образом заверенной копией регистрационного удостоверения от 21.01.1997 года № 17723, выданного Муниципальным хозрасчетным предприятием по технической инвентаризации жилых и нежилых помещений «Уфатехинвентаризация», а также надлежащим образом заверенной копией договора о распределении долей от 04 марта 1997 года.

Согласно Постановлению главы Администрации городского округа город Уфа от 30.08.2010 года № 5027 жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежит сносу, что подтверждается надлежащим образом заверенной копией данного постановления.

Москалю В.Н., как собственнику жилого помещения в аварийном доме, подлежащим сносу, Специализированным муниципальным учреждением «Центр недвижимости» городского округа город Уфа было направлено требование от 03.09.2010 года № 1626-3, в соответствии с которым было предложено в течение 30 дней осуществить снос или реконструкцию данного жилого дома. Данное требование ответчик получил, что им было подтверждено на судебном заседании.

Истцом 09.03.2011 года было принято постановление № 1378, в соответствии с которым был изъят земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для муниципальных нужд у землепользователей. С данным постановлением ответчик также был ознакомлен, подтвердил данный факт на судебном заседании, в установленном законом порядке его не обжаловал.

Кроме того, истцом 27.05.2011 года издано постановление № 3086, в соответствии с которым постановлено изъять у собственников, в том числе и у ответчика путем выкупа жилые помещения, что подтверждается надлежащим образом заверенной копией постановления, приобщенной к материалам дела, а Муниципальным унитарным предприятием «Центр недвижимости» городского округа город Уфа в адрес Москаля В.Н. было направлено письмо от 05.07.2011 года № 1317/6, в котором предложено заключить с договор об изъятии принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа с уплатой выкупной цены, однако данное предложение ответчиком не принято. Наличие данного предложения также было подтверждено Москалем В.Н. на судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком Москалем В.Н. суду не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что выкупная цена жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей не соответствует реальной стоимости комнаты площадью 11,5 квадратных метра.

На основании ч.1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

На судебном заседании, в опровержение доводов истца, судом предложено Москалю В.Н. представить доказательства о стоимости принадлежащего ему жилого помещения, однако данные доказательства не представлены. Ходатайства об истребовании доказательств от Москаля В.Н. суду не поступали.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 года № 14 выкупная цены изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Согласно представленного истцом отчета от 27.09.2011 года № 1358/1 об оценке рыночной стоимости жилой комнаты № площадью 11,5 квадратных метра, расположенной в <адрес>, подготовленного оценщиком Уфимским городским филиалом ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан рыночная стоимость принадлежащей Москалю В.Н. комнаты составляет <данные изъяты>. Стоимость одного квадратного метра жилого помещения составляет <данные изъяты>. При оценки комнаты оценщиком был применен сравнительный подход, с учетом рыночных цен подобных жилых помещений в регионе.

Расчет стоимости жилого помещения является арифметически верным и обоснованным. Не доверять отчету оценщика у суда нет оснований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск Администрации городского округа город Уфа к Москалю В.Н. подлежит частичному удовлетворению, а именно в части уплаты Москалю В.Н. выкупной цены за комнату в размере <данные изъяты>, а не <данные изъяты> рублей, о чем просит истец в исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа город Уфа к Москалю В.Н. об изъятии жилого помещения с уплатой выкупной цены, прекращении права пользования жилым помещением, выселении, - удовлетворить частично.

Изъять у Москаля В.Н. в собственность Муниципального образования городской округ город Уфа, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № с уплатой Москалю В.Н. выкупной цены за данное жилое помещение в размере <данные изъяты>. Прекратить право собственности Москаля В.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № в связи с его изъятием.

Выселить Москаля В.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната № в связи с изъятием данного жилого помещения.

В остальной части исковых требований Администрации городского округа город Уфа к Москалю В.Н. об изъятии жилого помещения с уплатой выкупной цены, прекращении права пользования жилым помещением, выселении, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в десятидневный срок через Орджоникидзевский районный суд города Уфы.

Судья Осипов А.П.