Дело №2-3355/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 октября 2011года г.Уфа Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р. С участием истца Байрамовой М.В., представителя ответчика УПФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы Гиндуллиной Е.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ при секретаре Зиннатуллиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байрамовой МВ к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в Орджоникидзевском районе г.Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Байрамова М.В. обратилась с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и включении незачтенного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства указывая, что ответчиком было отказано во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указанного периода работы по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Просит признать отказ УПФ во включении периодов работы в специальный стаж незаконным, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения в УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы. В судебном заседании истец требования полностью поддержала, в обоснование своих требований пояснила, что ответчиком не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, несмотря на то, что в эти периоды ей начислялась и выплачивалась заработная плата, в Пенсионный фонд перечислялись страховые взнос, т.е. эти периоды засчитывались в страховой стаж, дающей право на назначение пенсии. Просит удовлетворить ее исковые требования. Представитель ГУ УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Гиндуллина Е.Ю. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, пояснив, что в стаж лечебной деятельности Байрамовой М.В. зачтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в должностях медицинской сестры школы дошкольно-школьного отделения № и медицинской сестры кабинета профилактических прививок в больнице № г. Уфы засчитана в специальный стаж в календарном порядке, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не засчитаны в трудовой стаж. Просит отказать в иске. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности иска и удовлетворении требований истицы по следующим основаниям. В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. Сторонам разъяснено, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Байрамовой М.В. по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Истице засчитаны период периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в должностях медицинской сестры школы дошкольно-школьного отделения № и медицинской сестры кабинета профилактических прививок в больнице № <адрес> засчитана в специальный стаж в календарном порядке. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.п. 20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки, соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей B соответствии с п.1-5 Правил, исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом, применяется льготный порядок исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя, заработная плата по основному месту работы. Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонал), персонал обязывается систематически повышать профессиональную квалификацию. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ№ выданной Детская поликлиника № <адрес> ГО <адрес> следует, что Байрамова М.В. работает на полную ставку в должности медицинская сестра школы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра кабинета профилактических прививок по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГнаходилась на курсах повышения квалификации. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В периоды повышения квалификации как медицинского работника истица пользовалась теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством, за ней сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации медицинским работником является обязательным условием продолжения осуществления медицинской работы. Выплачивая работнику, направленному на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Поэтому, требования истицы о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, является обоснованным. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В силу ст.4 (часть 2 ) и ст. 15 (части 1 и 4) Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (статья 115, части 1 и 3 Конституции Российской Федерации). В соответствии с требованиями статей 17, 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом. Согласно ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный вывод сделан в обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, периоды нахождения Байрамовой М.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С учетом признания судом факта необоснованного исключения из стажа трудовой деятельности периодов, и подлежащих включению в трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ у Байрамовой М.В. стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Составляет 30 лет 3 дня. Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность, и взаимную связь доказательства в их совокупности, приходит к убеждению, что правовых оснований достаточно для удовлетворения исковых требований истицы. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» п.23 указывается, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ). Требования истицы о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения в УПФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы, т.е. c ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными, поскольку на момент обращения с заявлением и учитывая стаж, засчитанный судом является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Байрамовой МВ к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в Орджоникидзевском районе г.Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии о удовлетворить. Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Байрамовой МВ периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить досрочную трудовую пенсию по старости Байрамовой МВ в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001г. с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти дней через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ. Судья: К.Р.Климина
и учреждений (организацией), с учетом которых назначается трудовая пенсия
по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 ст. 28, правила исчисления периодов
работы (деятельности) и назначении указанной пенсии - при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации (п.3 ст.28 вышеуказанного Федерального закона).