дело № 2-3575/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2011 года Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.,

при секретаре Сайфуллиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> <данные изъяты> по Республике Башкортостан к Региональному отделению Политической партии «<данные изъяты>» в Республике Башкортостан о признании свидетельства о регистрации газеты <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № № недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление <данные изъяты> по Республике Башкортостан (далее - Управление) обратилось в суд с иском к Региональному отделению Политической партии «<данные изъяты>» в Республике Башкортостан, в котором просит: признать свидетельство о регистрации газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № № недействительным.

Заявленные требования Управление Роскомнадзора по РБ мотивировало тем, что в соответствии с полномочиями по осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на основании пп. 8.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты>, а также на основании приказа руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации – газеты «<данные изъяты>», учредителем которой является Региональное отделение Политической партии «<данные изъяты>» в Республике Башкортостан.

В ходе мероприятий установлено, что выше указанная газета не выходит в свет более одного года, обязательные экземпляры газеты в ФГУН «Российская Книжная палата» и в ГБУ «Государственная книжная палата РБ» не поступали. Существование фактически недействующих средств массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным названием.

Управление полагает, что в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более года.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ истец вправе просить суд о рассмотрении дела в его отсутствие, и в данном случае у суда отсутствует возможность признать обязательным участие представителя истца в судебном заседании. Об изменении своего отношения к личному участию в судебном разбирательстве Управление суду заблаговременно не сообщало, в связи с чем, препятствий для рассмотрения дела в отсутствие его представителя не имеется.

Ответчик – представитель Регионального отделения Политической партии «<данные изъяты> в Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Однако судебные извещения, направленные судом в адрес ответчика, возвращены почтовым отделением с указанием на отсутствие организации. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия было зарегистрировано средство массовой информации – газета «<данные изъяты>» <данные изъяты> о чем было выдано указанному печатному изданию свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. В названном свидетельстве содержатся сведения о форме периодического распространения: газета, а также об учредителях указанного издания, которым является Региональное отделение Политической партии «<данные изъяты>» в Республике Башкортостан.

Согласно абз. 1, 3 ст. 2 Закона РФ N 2124-1 от 27.12.91 г. «О средствах массовой информации», под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с абз. 5, 6 ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Статьей 15 абз. 1 п. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Производители документов обязаны передавать обязательный экземпляр получателям документов безвозмездно. Под производителем документов понимают юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра.

Получателями обязательного экземпляра печатных изданий являются ФГУН «Российская Книжная палата» и ГБУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» (ст. 6, ч. 2 и ч.3 ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).

По сообщению ФГУН «Российская Книжная палата» № № от ДД.ММ.ГГГГ года и ГБУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» № № от ДД.ММ.ГГГГ года в архивный фонд в качестве обязательного экземпляра газеты «<данные изъяты>» <данные изъяты> в период с сентября ДД.ММ.ГГГГ года не поступали.

Факт того, что газета «<данные изъяты>» <данные изъяты>» не выходит в свет более одного года подтверждается также актом проверки редакции газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных норм закона, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о признании свидетельства о регистрации газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № № недействительным и обязательстве ответчика вернуть истцу подлинник указанного свидетельства.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № №

Обязать Региональное отделение Политической партии «<данные изъяты>» в Республике Башкортостан вернуть в <данные изъяты> <данные изъяты> по Республике Башкортостан подлинник свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <данные изъяты> в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявление.

Судья: подпись. О.Ю.Кривцова