Дело № 2-3424/2011 г. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 28 октября 2011 года г. Уфа Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Троценко Ю.Ю., при секретаре Киреевой А.А., с участием истца Бикташевой Н.Н., её представителя адвоката Сулеймановой А.Н. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Гиндуллиной Е.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикташевой Н.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы о признании решения в установлении трудовой пенсии недействительным, установил: Биктшаева Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы о признании решения в установлении трудовой пенсии недействительным, указывая следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы Бикташевой Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании указанного выше Федерального закона из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В трудовой стаж лечебной деятельности ответчиком не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности истца: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры Поликлиники МВД Латвийской ССР, так как в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007г. в страховой стаж для определения права засчитываются периоды работы в СССР до 01.01.1991г. независимо от уплаты страховых взносов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности старшей медицинской сестры в ООО «Стоматологический кабинет «Блеск», так как вышеуказанная организация не имеет статуса учреждения, что не дает права на включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой по охране здоровья населения, а также наименование организации не соответствует Перечню учреждений, предусмотренному Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 07.12.2001г. № 173-ФЗ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности главной медицинской сестры в Поликлинике №2 г.Уфы, так как не было ведения лечебной деятельности в связи с проведением ремонта (лечебная работа в поликлинике ведется только с ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске без содержания заработной платы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Решение УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № считает незаконным, необоснованным. Просит суд: - решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении трудовой пенсии признать недействительным; - включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Поликлинике МВД Латвийской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Стоматологический кабинет «Блеск»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры в Поликлинике № 2 г.Уфы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации. В судебном заседании Бикташева Н.Н. заявленные требования уточнила, просит суд помимо заявленных требований, включить все периоды на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Представитель ответчика УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Гиндуллина Е.Ю., исковые требования не признала, просила в иске отказать. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично. Судом установлено, что УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Бикташевой Н.Н. зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры в неврологическом отделении больницы № 5 Советского района г.Уфы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности лаборанта клинической лаборатории МСЧ Главташкентстроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры травматологического пункта больницы № 14 МСЧ УПО «Химпром» г.Уфы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры Поликлиники МВД Латвийской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры перевязочной травматологического пункта больницы № 14 МСЧ УПО «Химпром» г.Уфы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старей медицинской сестры поликлиники в больнице № 14 МСЧ ОАО «Химпром» г.Уфы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры перевязочной травматологического пункта больницы № 18 г.Уфы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей медицинской сестры и главной медицинской сестры в Поликлинике № 50 Советского района г.Уфы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры Стоматологической поликлиники № 8 г.Уфы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должностях старшей медицинской сестры и главной медицинской сестры в МУ поликлиника № 38 г.Уфы. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры Поликлиники МВД Латвийской ССР, так как в соответствии с Договором между Российской Федерации и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для определения права засчитываются периоды работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ независимо от уплаты страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности старшей медицинской сестры в ООО «Стоматологический кабинет «Блеск», так как вышеуказанная организация не имеет статуса учреждения, что не дает права на включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой по охране здоровья населения, а также наименование организации не соответствует Перечню учреждений, предусмотренному Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности главной медицинской сестры в Поликлинике №2 г.Уфы, так как не было ведения лечебной деятельности в связи с проведением ремонта (лечебная работа в поликлинике ведется только с ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске без содержания заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. В соответствии с пунктом 7 статьи 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. решения об установлении или отказе установления трудовой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган или в суд. Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. Согласно п. 3 ст. 28 данного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно п. п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы учреждаются Правительством РФ. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (вступившего в законную силу 01.11.1999г.) список и правила, утвержденные п. 1 этого постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществляющейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Исходя из действующего в настоящее время законодательства, можно сделать выводы о том, что после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, имеющие стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно трудовой книжки, Бикташева Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медицинской сестры в ООО «Стоматологический кабинет «Блеск». В стаж лечебной деятельности не засчитан вышеуказанный период, так как данное ООО не имеет статуса учреждения. В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом статусе образовательных учреждения и учреждений здравоохранения» в случаях отсутствия отсылки к типовому положению территориальные органы ПФР, принимая решение об отнесении организаций, в которых гражданин имел стаж работы, к числу учреждений, могут исходить из наличия признаков указанной организационно-правовой формы юридического лица: обособленное имущество, находящееся на праве операционного управления учреждения (в собственности учредителя), документы, свидетельствующие о субсидиарной ответственности учредителя по обязательствам учреждения, печать, самостоятельный баланс или смета, право самостоятельного приема на работу или увольнения с работы. Суд считает, что вины Бикташевой Н.Н. нет при длительном проведении организацией регистрации учреждения и меры, принимаемые Министерством Образования и министерством Здравоохранения РФ, направленные на упорядочение процесса регистрации юридических лиц и урегулирование проблемы, связанной со статусом подведомственных им организаций в целом, и данное обстоятельство не является основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, считает, что период работы Бикташевой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные истцом периоды подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Суд также полагает возможным включение в вышеуказанный стаж период работы истца в Поликлинике № 2, так как согласно представленной истцом справке МУ Поликлиника № 2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несмотря на проводимые ремонтно-сроительные работы в Поликлинике № 2 лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения не прекращалась, постоянно проводилась. Таким образом, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности главной медицинской сестры в Поликлинике № 2 г.Уфы; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п.п.1,2 статьи 25 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (Рига, ДД.ММ.ГГГГ) в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после ДД.ММ.ГГГГ, каждая Договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры Поликлиники МВД Латвийской ССР не может быть засчитан в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, и в этой части иска Бикташевой Н.Н. надлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил: Иск Бикташевой Н.Н. удовлетворить частично. Признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении трудовой пенсии признать недействительным в части. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Стоматологический кабинет «Блеск»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры в Поликлинике № 2 г.Уфы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в десятидневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы. Председательствующий судья Ю.Ю. Троценко