дело № 2-3883/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 декабря 2011 года г.Уфа Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Климиной К.Р., с участием Я.А.Р. представителя призывной комиссии и отдела военного комиссариата РБ по <адрес>, <адрес> и <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ А.О.А.., представителя военного комиссариата РБ Х.К.И..(по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) при секретаре Зиннатуллиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Я.А.Р. о признании решения призывной комиссии недействительнымципального образования <адрес> г.УФа, УСТАНОВИЛ: Я.А.Р. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии недействительным. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат не принял заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. ДД.ММ.ГГГГ. он направил заявление по почте. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой за нарушение сроков подачи заявления, установленных ст. 11 ФЗ и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы. Заявитель указывает, что он является свидетелем И., несение военной службы противоречит его убеждениям. Его убеждения сформировались летом 2011г., что является уважительной причиной нарушения сроков подачи заявления. Его убеждения искренние, в повседневной жизни для него имеют большое значение, он открыто говорит о них родственникам, друзьям, ему запрещено учиться воевать, брать в руки оружие. Он решил отказаться от призыва на действительную военную службу и воспользоваться правом на альтернативную гражданскую службу. Просит признать решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязать комиссию предоставить ему возможность прохождения альтернативной гражданской службы. В судебном заседании Я.А.Р. доводы заявления поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Полагают, что действия призывной комиссии нарушают его конституционные права. Просит удовлетворить заявленные требования, признать незаконным решение призывной комиссии, обязать комиссию предоставить ему возможность прохождения альтернативной гражданской службы. Представитель военного комиссариата и призывной комиссии по доверенностям А.О.А.., Х.К.И. просили в удовлетворении заявления отказать. Суду в обоснование возражений пояснив, что заявитель должен был представить надлежащие доказательства уважительности пропуска срока подачи заявления. Кроме того, имеются сомнения в представленной суду справке о том, что Я.А.Р. с 2007г. является свидетелем И., так как подлинник справки суду не представлен, в комиссию эта справка также не представлялась, хотя с августа месяца заявитель имел возможность получить указанную справку, заверенную надлежащим образом. Однако, в заявлении в комиссию, в автобиографии и в заявлении в суд, Я.А.Р.. указывает о том, что его убеждения сформировались только к лету 2011<адрес> того, законом установлено, что заявление о замене военной службы альтернативной должно быть подано в сроки, в соответствии со ст.11 ФЗ «об альтернативной гражданской службе». Я.А.Р. не указал, какие имелись препятствия подачи заявления в установленные сроки, доказательств наличия уважительных причин заявителем не представлено. Просят отказать в удовлетворении заявления. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации). Согласно ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу (ч. 1). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2). Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3). Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ, в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин должен указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. Сам факт подачи заявления не является достаточным основанием для принятия решения о реализации конституционного права гражданина. Наряду с заявлением необходимы и достаточные, не вызывающие сомнений доказательства, подтверждающие законность и обоснованность заявленных требований. В целях аргументации указанных в заявлении доводов Закон содержит условный перечень документов, среди которых в обязательном порядке должны быть предоставлены автобиография и характеристика с места работы или учебы (для учащихся). Согласно ст.28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Право на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу также закреплено в п.4 ст.3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», где указано, что гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. 2) В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Согласно п. 1 ст. 11 указанного закона, граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до I апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до I октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, срок действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях. Как следует из выписки протокола заседания призывной комиссии <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), заявителю было вынесено следующее решение: в соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" отказать в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой за нарушение сроков подачи заявления, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы. Как следует из материалов личного дела призывника, заявление Я.А.Р. поступило в отдел военного комиссариата ДД.ММ.ГГГГ, о чем соответствует штамп входящего номера от ДД.ММ.ГГГГ №/№, т.е. срок подачи заявления заявителем был пропущен. Характеристика Я.А.Р.. в призывную комиссию не была представлена. Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 447-0, исходя из того, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу. Следовательно, статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» - с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации - не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые не могли бы быть восстановлены при их пропуске по уважительным причинам. Решением призывной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Я.А.Р. было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой за нарушение сроков подачи заявления, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы. Суд считает, что решение комиссии было обоснованным, поскольку кроме заявления, поданного Я.А.Р. с пропуском срока, установленного Законом, никаких иных доказательств, в обоснование своих доводов не было представлено, представленное заявителем в призывную комиссию заявление было явно не убедительными, а характеристика вообще не представлена. Действительно, как было установлено призывной комиссией, а также судом в судебном заседании, у Я.А.Р. отсутствовали препятствия к подаче этого заявления в установленный законом срок, никаких убедительных доказательств наличия уважительных причин для его пропуска им представлено не было. Ссылка на то, что о Федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе» узнал только в июле, не может быть признана уважительной, т.к. нормы закона широкодоступны и опубликованы установленным порядком. Каких-либо других причин по поводу пропущенного срока подачи заявления Я.А.Р. не представил. Также заявитель не довел до сведения призывной комиссии убедительных доводов о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, и не представил соответствующих доказательств. Право на отсрочку от призыва на военную службы заявитель также не имеет. Таким образом, оснований к удовлетворению заявления Я.А.Р.. у суда не имеется. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении заявления Я.А.Р. о признании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой за нарушение сроков подачи заявления недействительным, обязании предоставить возможность прохождения альтернативной гражданской службы, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд. Судья: К.Р.Климина