вар 13 декабря 2011 г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Троценко Ю.Ю.,

с участием прокурора Шарафутдиновой З.К.,

при секретаре Киреевой А.А.,

с участием представителя Администрации городского округа город Уфа РБ – Жукова П.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков Караченцевой Р.Р., Каранценцева Ю.Д., Караченцева Н.Ю.-Хабибрахмановой Г.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа к Караченцевой Р.Р., Караченцеву Ю.Д., Караченцеву Н.Ю. об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме и выселении, встречному иску Караченцевой Р.Р., Караченцева Н.Ю., Караченцева Ю.Д. о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Караченцевой Р.Р., Караченцеву Ю.Д., Караченцеву Н.Ю. об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме и выселении, указав, что Караченцева Р.Р. является собственником комнаты площадью 17,6 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> на основании решения Орджоникидзевского районного суда города Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной комнате зарегистрированы по месту жительства кроме Караченцевой Р.Р. также Караченцев Ю.Д. и Караченцев Н.Ю., которые не являются сособственниками жилого помещения.

Согласно Постановления Главы Администрации городского округа город Уфа «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п.10 ст. 32 ЖК РФ Специализированное муниципальное учреждение «Центр недвижимости» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, действующее по поручению и от имени Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основании Постановления главы Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, направило собственнику требование осуществить снос или реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>, и установило разумный срок продолжительностью 30 дней для выполнения указанного требования. Караченцева Р.Р. снос или реконструкцию жилого дома в установленный срок не осуществила.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО г.Уфа было принято Постановление № 1644 об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО <адрес> было принято Постановление № об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. Истцом представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ГУП БТИ РБ, в котором рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес> определена в размере <данные изъяты> рублей.

Караченцевой Р.Р. было предложено заключить договор об изъятии жилого помещения путем выкупа с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается письмом СМУ «Центр недвижимости» г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, но собственник жилого помещения согласия на заключение договора об изъятии жилого помещения путем выкупа на предложенных условиях не выразила. Соглашение о выкупе жилого помещения не было достигнуто.

Просит суд изъять у Караченцевой Р.Р. в собственность муниципального образования городской округ <адрес> РБ принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты> рублей. Прекратить право собственности Караченцевой Р.Р. на жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с изъятием указанного жилого помещения. Выселить Караченцеву Р.Р., Караченцева Ю.Д., Караченцева Н.Ю. из жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с изъятием указанного жилого помещения.

В свою очередь Караченцева Р.Р., Караченцев Ю.Д., Караченцев Н.Ю. обратились со встречным исковым заявлением к Администрации городского округа г.Уфа о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, указав, что Караченцева Р.Р. является собственником комнаты № площадью 17,6 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. В указанной комнате постоянно проживают и зарегистрированы Караченцева Р.Р., Караченцев Ю.Д. и Караченцев Н.Ю..

Распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Караченцева Р.Р. с составом семьи три человека признаны малоимущими и нуждающимися в получении жилья. Решением комиссии, утвержденным распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Караченцева Р.Р. с составом семьи три человека приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ Караченцева Р.Р. страдает тяжелой формой хронического заболевания и по состоянию здоровья имеет право на внеочередное получение жилья и дополнительную изолированную жилую площадь. Распоряжением главы администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №-р Караченцева Р.Р., являющаяся инвалидом 2 группы, включена в список граждан имеющих право на обеспечение жилыми помещениями вне очереди.

Истцы по встречному иску считают, что в связи с тем, что они проживают в непригодном для постоянного проживания жилом помещении, собственником комнаты в коммунальной квартире является Караченцева Р.Р., проживание с которой в одной комнате для других членов семьи невозможно по причине наличия у нее тяжелой формы хронического заболевания, которое дает ей право на получение дополнительной изолированной жилой площади, кроме того никто из них не имеет другого жилья, семья признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, и принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, они имеют право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья не менее 14 кв.м на одного человека с учетом права Караченцевой Р.Р. на пользование дополнительной жилой площадью.

Просят суд обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Караченцевой Р.Р., Караченцеву Ю.Д., Караченцеву Н.Ю. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи с учетом права Караченцевой Р.Р. на пользование дополнительной изолированной жилой площадью.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ иск Администрации городского округа город Уфа к Караченцевой Р.Р., Караченцеву Ю.Д., Караченцеву Н.Ю. об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме и выселении удовлетворен, встречный иск Караченцевой Р.Р., Караченцева Н.Ю., Караченцева Ю.Д. о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, удовлетворен.

Кассационным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа г.Уфа по доверенности Жуков П.А. исковые требования уточнил, в удовлетворении встречного иска просил отказать, суду пояснил, что в связи с определением в соответствии с отчетом ЗАО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки «Станлдарт» рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом права общей долевой собственности на места общего пользования в коммунальной квартире и многоквартирном доме, в том числе прав на земельный участок, приходящихся на указанную комнату, в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, просят суд: изъять у Караченцевой Р.Р. в собственность муниципального образования городской округ город Уфа РБ принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты> рублей. Прекратить право собственности Караченцевой Р.Р. на жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с изъятием указанного жилого помещения. Выселить Караченцеву Р.Р., Караченцева Ю.Д., Караченцева Н.Ю. из жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с изъятием указанного жилого помещения.

Ответчики (истцы по встречному иску) Караченцева Р.Р., Караченцев Ю.Д., Караченцев Н.Ю. в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. В письменных заявлениях просят суд рассмотреть дело без их личного участия, с участием их представителя, суду доверяют.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В судебном заседании представитель Караченцевой Р.Р., Караченцева Ю.Д., Караченцева Н.Ю. - Хабибрахманова Г.В. исковые требования Администрации ГО г.Уфа не признала, полагая, что данными требованиями нарушаются права собственника жилого помещения, которая, получив выплату за принадлежащее ей жилое помещение в размере <данные изъяты> рублей, не сможет приобрести для себя никакого другого жилого помещения, предлагаемая выкупная цена является явно заниженной. В отчете, выполненном ЗАО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки «Стандарт» определено, что рыночная стоимость комнаты площадью 17,6 кв.м в кв. № д. № по <адрес> составила округленно <данные изъяты> руб. кроме того, эксперт указывает, что определение рыночной стоимости мест общего пользования в коммунальной квартире и многоквартирном доме, в том числе и стоимости земельного участка, приходящегося на комнату №, расположенную по адресу: <адрес> сравнительным методом невозможно ввиду отсутствия на день проведения экспертизы соответствующих методик. Полагает, что отсутствие методики не означает, что определение рыночной стоимости мест общего пользования в коммунальной квартире и рыночной стоимости земельного участка, приходящегося на комнату в коммунальной квартире невозможно.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 06 марта 2002 года № 568-р утверждены методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков (документ действующий) в которых указано, что для определения рыночной стоимости земельных участков занятых зданиями, строениями или сооружениями могут применяться следующие методы: метод сравнения продаж, метод выделения, метод распределения, метод капитализации земельной ренты, метод остатка и метод предполагаемого использования. Метод остатка и метод предполагаемого использования применяются в том числе и для оценки застроенных земельных участков и при их применении рассматривается возможность использования оцениваемого земельного участка способом приносящим доход. При сносе двухэтажного дома, расположенного в центре города и изъятии земельного участка как раз и предполагается строительство на изымаемом земельном участке объектов, продажа либо эксплуатация которых принесет в казну города доход значительно превышающий суммы, которые предполагается затратить на выкуп жилых помещений.

В соответствии со ст. 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. Статьей 42 ЖК РФ п.п.1 и 2 установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади занимаемой комнаты. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади занимаемой комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

По данным технического и кадастрового паспортов площадь к. № в кв. № д. № по <адрес> составляет 17,6 кв.м. Так как жилая площадь всей квартиры № по адресу: <адрес> - 49,2 кв.м., то доля Караченцевой P.P. в общем имуществе коммунальной квартиры составляет: 17,6 кв.м х 100% : 49,2 кв.м = 35,8%.

Площадь помещений, используемых для обслуживания более одной комнаты складывается из площади сан.узла, тамбура, двух встроенных шкафов, кладовой, коридора и кухни и составляет 26,5 кв.м (1,4 + 0,4 + 0,7 + 10,9 + 9 + 3.2 + 0,9).

Таким образом, исходя их вышеприведенных расчетов площадь доли Караченцевой P.P. в общем имуществе коммунальной квартиры равна 9.48 кв.м (26,5 кв.м х 35,8% : 100%). Принимая цену 1 кв.м равной округленно <данные изъяты> руб. стоимость доли Караченцевой P.P. в общем имуществе коммунальной квартиры равна <данные изъяты> руб.

Так же полагает, что возражая против требований о включении в выкупную цену стоимости земельного участка, Администрация ГО <адрес> исходит из того, что нормы, содержащиеся в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ не позволяют включить в выкупную цену жилого помещения стоимость земельного участка, находящегося под домом пропорционально доле собственника жилого помещения в многоквартирном доме, а требуют исходить лишь из рыночной стоимости жилого помещения, а также убытков, причиненных изъятием жилого помещения, что не противоречит ч.ч. 2 и 3 ст. 37 ЖК РФ, определяющим судьбу доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника жилого помещения в этом доме, не регулируют вопрос изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд, не определяют размер возмещения за изымаемое имущество в виде земельного участка под домом. Тогда как, соответствии с положениями п.З ст. 55 ЗК РФ порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Согласно положениям ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Таким образом, вопрос изъятия земельных участков у собственников регулируется не жилищным, а земельным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Земельный участок площадью 470 кв.м по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и по мнению представителя истца, Караченцевой P.P. как собственнику комнаты в многоквартирном доме, принадлежит право общей долевой собственности на указанный земельный участок с элементами озеленения и благоустройства. Кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> руб., удельный показатель кадастровой стоимости - <данные изъяты> руб./кв.м.

Доля Караченцевой P.P. в общем имуществе многоквартирного дома равна 4,53%:

17,6 кв.м (площадь комнаты) + 9,48 кв.м (доля в праве на общее имущество в коммунальной квартире) х 100% : 597,3 кв.м (площадь жилых помещений многоквартирного дома) = 4,53%, то площадь земельного участка, принадлежащего Караченцевой P.P. : 470 кв.м х 4.53% : 100% = 21,29 кв.м. Стоимость доли земельного участка будет равна: 21.29 кв.м х 8 675,1 кв.м = <данные изъяты> руб. Следовательно, выкупная цена принадлежащего Караченцевой P.P. на праве собственности жилого помещения должна составлять не менее <данные изъяты> {<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.) руб.

Также указала, что если истец считает, что при определении стоимости доли земельного участка не учтены расходы по сносу строения и освобождению земельного участка от ветхого многоквартирного жилого дома, которые будут понесены собственником земельного участка на снос имеющихся на участке строений, то он должен представить соответствующий расчет.

Одновременно не признала исковые требования в части выселения Караченцева Ю.Д. и Караченцева Н.Ю. из занимаемой ими комнаты в связи с выкупом указанного жилого помещения, пояснив, что Караченцев Ю.Д. и Караченцев Н.Ю. проживали и были зарегистрированы по указанному адресу на момент приватизации комнаты, дали согласия на приватизацию комнаты без которого приватизация была бы невозможна, от участия в приватизации отказались, другого жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или находящегося в собственности не имеют. Считает, что так как Караченцев Ю.Д. и Караченцев Н.Ю. на момент приватизации жилого помещения являлись членами семьи нанимателя, проживали в квартире, то в связи с отказом от приватизации сохранили право пользования жилым помещением без установления определенного срока, в связи с чем не могут быть лишены такого права в судебном порядке. В удовлетворении исковых требований Администрации города о выселении Караченцева Ю.Д., Караченцева Н.Ю. без предоставления другого жилого помещения просит отказать, встречные исковые требования просит удовлетворить.

Третье лицо - представитель Администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в целях предотвращения нарушения предусмотренных законом прав граждан и юридических лиц на своевременное судебное разбирательство, на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, их представителей, заключение прокурора, полагавшего об отказе в удовлетворении иска Администрации города, и удовлетворении встречного иска, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих положения международно – правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст.14 п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 10 ст.32 ЖК РФ, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием потребовать от собственников помещений в этом доме снести его в разумный срок. В случае, если снос не осуществлен в установленный срок, земельный участок подлежит изъятию. Соответственно, каждое жилое помещение в этом доме, принадлежащее на праве собственности, подлежит изъятию в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Верховным Судом РФ (Обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2005 г.) разъяснено, что при изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилье с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2009г., утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 25.11.2009г. указано, что в соответствии с разъяснениями п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка на котором расположен аварийный дом если собственники жилых помещении в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Кроме того, предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчику Караченцевой Р.Р. в связи со сносом было письменно предложено истцом осуществить снос или реконструкцию жилого дома и установлен разумный срок продолжительностью тридцать дней для выполнения указанного требования, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Однако ответчик в установленный срок не осуществил снос или реконструкцию указанного жилого дома, и не выразил желания о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения, с зачетом выкупной цены взамен сносимого жилого помещения.

Во исполнение Постановления главы Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для муниципальных нужд и Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

Взамен непригодного для проживания жилого помещения ответчикам было предложено заключить договор об изъятии жилого помещения путем выкупа с уплатой выкупной цены в размере 938 000 рублей, подтвержденной Отчетом об оценке. Однако ответчик не выразил согласия на заключение договора об изъятии жилого помещения путем выкупа на предложенных условиях.

Караченцевой Р.Р. представлен отчет об оценке №, выполненный независимым оценщиком ООО «Когеан-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ, по которому рыночная стоимость комнаты № в квартире № по <адрес> составила <данные изъяты> руб. и определена исходя из средней стоимости 1 кв.м. на вторичном рынке жилья <адрес> для многокомнатных квартир, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за один кв.м. Рыночная стоимость мест общего пользования в квартире, приходящихся на спорную комнату, не включая лестничную площадку составляет <данные изъяты> руб., рыночная стоимость земельного участка, приходящегося на комнату составляет <данные изъяты> руб.

Определением Орджоникизевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Администрации ГО г.Уфа к Караченцевой Р.Р., Караченцеву Ю.Д., Караченцеву Н.Ю. об изъятии путем выкупа жилого помещения, встречному иску Караченцевой Р.Р., Караченцева Н.Ю., Караченцева Ю.Д. о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма была назначена судебная экспертиза оценки недвижимого имущества - комнаты, расположенной по адресу: <адрес> с учетом права общей долевой собственности на места общего пользования в коммунальной квартире и многоквартирном доме, в том числе прав на земельный участок, приходящихся на указанную комнату.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, определенная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет округленно: <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, с учетом НДС. В связи с отсутствием методики, утвержденной Министерством Юстиции Российской Федерации по определению рыночной стоимости мест общего пользования в коммунальной квартире и многоквартирном доме, в том числе прав на земельный участок, приходящихся на комнату в коммунальной квартире, эксперт не может выявить рыночную соимость.

В силу п.6, 9 статьи 32 ЖК РФ, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно ст.32 ЖК РФ, изъятию у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит жилое помещение.

К жилым помещениям ст.16 ЖК РФ относит жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В силу ст.41 Жилищного кодекса РФ, собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Согласно ч.1 ст.42 Жилищного кодекса РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать за Караченцевой Р.Р. право собственности на ком.№ в кв.№ д.№ по <адрес> в порядке приватизации. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены согласия Караченцева Н.Ю. и Караченцева Ю.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, за реестровыми №, № на приватизацию ком.№, расположенной по адресу: <адрес>.

Караченцева Р.Р. проживает в жилой комнате № площадью 17,6 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире №, расположенной на втором этаже двухэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. Совместно с ней в комнате постоянно проживают и зарегистрированы - ее муж Караченцев Ю.Д. и сын Караченцев Н.Ю.

В силу п.1.12 Постановления Главы Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 10.03.2006г. № 1077 «О полномочиях администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий уполномочены администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В администрациях районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан созданы комиссии по признанию граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, указанные в ст. 49 ЖК РФ, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если же гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий или как относящийся к категории, определенной Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации) по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или же по всем основаниям (ч.2 ст.52 ЖК РФ). Данная правовая норма направлена на реализацию предписаний ст.40 Конституции Российской Федерации, а также на защиту интересов граждан, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нескольким основаниям.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, п.4 ст.51 ЖК РФ относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений, либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместной проживание с ним в одной квартире не возможно, и не имеющий иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Эта норма права направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа уведомило Караченцеву Р.Р., что ее заявление о признании малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений рассмотрено и решением комиссии, утвержденным распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Караченцева Р.Р. с составом семьи три человека признаны малоимущими и нуждающимися в получении жилья.

Решением комиссии, утвержденным распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Караченцева Р.Р. с составом семьи три человека приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеется пенсионное удостоверение Караченцевой Р.Р., из которого усматривается, что пенсия по инвалидности 3 группы была впервые назначена ей ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем в связи с ухудшением состояния здоровья Караченцевой Р.Р. была присвоена 2 группа инвалидности.

Справкой серии № № установлено, что Караченцева Р.Р. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, Караченцева Р.Р. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное получение жилья, дополнительную изолированную жилую площадь в связи с наличием у нее тяжелой формы хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. № 378.

На основании распоряжения главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № Караченцева Р.Р. включена в список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями вне очереди (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

Часть 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации гласит, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч.2 данной статьи.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в установленном порядке и ремонту и реконструкции не подлежат. Действующее законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, поэтому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Поскольку семья Караченцевой Р.Р. признана малоимущей, у органов местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 17 указанного Закона, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 08.06.2006г. №12/22 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя их которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

В силу п. 2 ст. 31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к названным в статье 19 Вводного закона к членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что подлежит предоставлению истцам по встречному иску вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, и с учетом права Караченцевой Р.Р. на пользование дополнительной изолированной жилой площадью, итого общей площадью не менее 56 кв.м.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации городского округа <адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с требованиями п.7 ст.57 ЖК РФ Караченцева Р.Р., при предоставлении ей вне очереди благоустроенного жилого помещения, обязана передать принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в собственность Муниципального образования ГО г.Уфа РБ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении иска Администрации городского округа город Уфа к Караченцевой Р.Р., Караченцеву Ю.Д., Караченцеву Н.Ю. об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме и выселении отказать.

Встречные исковые требования Караченцевой Р.Р., Караченцева Ю.Д., Караченцева Н.Ю. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Караченцевой Р.Р., Караченцеву Ю.Д., Караченцеву Н.Ю. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, и с учетом права Караченцевой Р.Р. на пользование дополнительной изолированной жилой площадью, итого общей площадью не менее 56 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 (десяти) дней через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко