решение по иску Стрельниковой Е.В. к УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы о включении отработанного времени в трудовой стаж



Дело №2-3858/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.

при секретаре Рузанове А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стрельниковой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы о включении отработанного времени в трудовой стаж с вредными условиями труда,

УС Т А Н О В И Л:

Стрельникова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы о включении отработанного времени в трудовой стаж с вредными условиями труда, указывая на следующее.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы по Республике Башкортостан № 37 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении досрочной трудовой пепсин по п/п20п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом засчитано в стаж лечебной деятельности только 27 лет 8 месяцев 10 дней. При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 1 год 3 месяца 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках (в обшей сложности календарно 1 месяц 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности календарно 4 дня) - периоды служебных командировок; Также, исходя из Решения ФИО1 фонда истице засчитаны только в календарном порядке следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в периоды работы в должностях <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты> в отделении <данные изъяты> Городской клинической больницы (календарно 8 месяцев 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лег
в периоды работы в должностях <данные изъяты> в отделении <данные изъяты> Городской
клинической больницы (календарно 2 год 3 месяца 19 дней). С данным решением Пенсионного фонда о не включении указанных периодов в специальный стаж, а также включении в стаж периодов отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет в календарном порядке Стрельникова Е.В. не согласна, в связи со следующим.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Исходя из изложенного, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, учитывая то, что во время прохождения курсов за Стрельниковой Е.В. сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть исчислены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, с учетом применения льготного коэффициента (1 год за 1,5 года) общая продолжительность периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии Городской клинической больницы » составит 9 месяцев в льготном исчислении.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Стрельникова Е.В. находилась в учебных отпусках с сохранением среднемесячной заработной платы, (в общей сложности календарно 1 месяц 8 дней).

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка,

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истица находилась в учебных (дополнительных) отпусках в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, то полагает, что они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности
календарно 4 дня) истица находилась в служебных командировках.

Согласно статье 60 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами не предусматривается в качестве таких случаев служебные командировки.

Исходя из положений Трудового кодекса РФ, в периоды служебных командировок работник исполняет трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В периоды служебных командировок, за ней сохранялся средний заработок и, соответственно, работодателем производились страховые отчисления Пенсионный фонд, что соответствует требованиям статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсионное законодательство не содержит норм исключающих включение в стаж работы периодов нахождения работника в служебных командировках.

Действия органа Пенсионного фонда по не включению в стаж периоде служебных командировок считает не основанными на нормах действующего законодательства.

В Решении Пенсионного фонда указано, что указанные периоды
подлежат исчислению в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в периоды работы в должностях медицинской сестры палатной и медицинской сестры-анестезиста отделении реанимации и интенсивной терапии Городской клинической больницы (календарно 8 месяцев 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет в периоды работы в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> в отделении <данные изъяты> Городской клинической больницы (календарно 2 года 3 месяца 19 дней).

С данным решение истица также не согласилась в связи со следующим.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно пункту 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утв. Постановлением от 29.11.1989г. №3 75/24-11, «Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывавшая как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывавшая также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Из вышеизложенного следует, что отпуска до 1,5 лет засчитывались в стаж работы по специальности на льготных условиях и в льготных размерах (например, как «год за полтора» или как «год и три месяца»). Отпуска же до трех лет тоже засчитывались в стаж работы по специальности, но в календарном порядке, т.е. без применения льготного исчисления.

Таким образом, поскольку она находилась в отпусках по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года, считает, что на указанные периоды должны распространяться нормы законодательства, действовавшего до 6 октября 1992 года, и период ее пребывания в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет должен быть исчислен в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), т.к. в данные периоды она работала медицинской сестрой палатной и медицинской сестрой-анестезистом в отделении реанимации и интенсивной терапии Городской клинической больницы . Разница исчисления стажа между календарным (2 года 3 месяца 19 дней) и льготным порядком (3 года 5 месяцев 13 дней) составляет 1год 1 месяц 24 дня.

Периоды нахождения на больничных листах по беременности и родам также подлежат исчислению в льготном порядке.

Согласно статье 255 Трудового кодекса РФ, женщинам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам. Аналогичная норма предусматривалась и ранее в Кодексе законов о труде.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Иными нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке,

Кроме того, представляется социально несправедливым включение в специальный стаж в льготном порядке периодов предшествующих декретному отпуску и непосредственно следующего после него, периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лег.

Таким образом, считает, что периоды нахождения в отпусках по беременности и родам подлежат исчислению и зачету в стаж в льготном порядке (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), разница исчисления стажа между календарным (8 месяцев 15 дней) и льготным порядком (1 год 22 дня) составляет 4 месяца 7 дней.

На основании вышеизложенного, указывает, что специальный стаж ее работы подлежит исчислению в следующем порядке: 27 лет 8 месяцев 10 дней - стаж, зачтенный Пенсионным фондом + 9 месяцев 14 дней - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в календарном исчислении + 9 месяцев - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении)+1 месяца 8 дней - периоды нахождения в учебных отпусках +4 дня - периоды служебных командировок +1 год 1 месяц 24 дня - разница исчисления стажа между календарным (исчисленным Пенсионным фондом) и льготным порядком отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет в периоды работы в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> в отделении <данные изъяты> Городской клинической больницы +4 месяца 7 дней - разница исчисления стажа между календарным (исчисленным Пенсионным фондом) и льготным порядком отпусков по беременности и родам в периоды работы в должностях медицинской сестры палатной и медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии Городской клинической больницы =

30 лет 10 месяцев 7 дней.

На основании изложенного, просила отменить решение ФИО1 фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о ДД.ММ.ГГГГ как незаконное; Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» следующие периоды работы в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с IДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в обще
сложности 9 месяцев 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках (в общей сложности календарно 1 месяц 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 4 дня)- период служебных командировок. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы в льготном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в периоды работы в должностях медицинской сестры палатной и медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии Городской клинической больницы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет в периоды работы в должностях медицинской сестры палатной и медицинской
сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии Городской
клинической больницы . Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы Республики Башкортостан назначить досрочную трудовую пенсию по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения Стрельниковой Е.В. в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Стрельникова Е.В., а также ее представитель Хетчиков О.А., допущенный к участию в деле по устному ходатайству исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы – Гиндуллина Е.Ю., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала и указала на то, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> с курсом профессиональных болезней по специально <данные изъяты>» в Башкирском государственном медицинском институте, так кА указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и от 29.10.2002 г. № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повыше квалификации с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в ученическом отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не мене 25 и 20 лет.

При этом в специальный стаж для определения права на досрочную пенсию включается не любая деятельность, а только та, которая протекала в определенных учреждениях и определенных должностях.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы №34 от ДД.ММ.ГГГГ Стрельниковой Е.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2011г. №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от 19.10.2011г. №23118, в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Так, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ- составляет 27 лет 8 месяцев 10 дней.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения зачтены следующие периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры в детском отделении Городской клинической больнице г. Уфы засчитана в специальный стаж в календарном порядке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.01,1990 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> в отделении <данные изъяты> в Городской клинической больнице г. Уфы, зачтена с применением льготного исчисления стажа (1г за 1г. 6м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске, а также периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1 года и до 3 лет согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 засчитаны в специальный стаж в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должностях <данные изъяты> исполняющей обязанности заведующей <данные изъяты> в Родильном доме г. Уфы засчитана в специальный стаж в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в должности врача - трансфузиолога и в должности заместителя главного врача по медицинской части врача трансфузиолога в Республиканской станции переливания крови.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна кафедры госпитальной терапии с курсом профессиональных болезней по специально «<данные изъяты>» в Башкирском государственном медицинском институте, так как указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и от 29.10.2002 г. № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повыше квалификации с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в ученическом отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, учитывая то, что во время прохождения курсов за Стрельниковой Е.В. сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть исчислены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, с учетом применения льготного коэффициента (1 год за 1,5 года) общая продолжительность периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии Городской клинической больницы » составит 9 месяцев в льготном исчислении.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Стрельникова Е.В. находилась в учебных отпусках с сохранением среднемесячной заработной платы, (в общей сложности календарно 1 месяц 8 дней).

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка,

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истица находилась в учебных (дополнительных) отпусках в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, то полагает, что они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности
календарно 4 дня) истица находилась в служебных командировках.

Согласно статье 60 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами не предусматривается в качестве таких случаев служебные командировки.

Исходя из положений Трудового кодекса РФ, в периоды служебных командировок работник исполняет трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В периоды служебных командировок, за ней сохранялся средний заработок и, соответственно, работодателем производились страховые отчисления Пенсионный фонд, что соответствует требованиям статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсионное законодательство не содержит норм исключающих включение в стаж работы периодов нахождения работника в служебных командировках.

Действия органа Пенсионного фонда по не включению в стаж периоде служебных командировок считает не основанными на нормах действующего законодательства.

В Решении Пенсионного фонда указано, что нижеуказанные периоды
подлежат исчислению в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в периоды работы в должностях медицинской сестры палатной и медицинской сестры-анестезиста отделении реанимации и интенсивной терапии Городской клинической больницы (календарно 8 месяцев 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет в периоды работы в должностях <данные изъяты> в отделении <данные изъяты> Городской клинической больницы (календарно 2 года 3 месяца 19 дней).

Однако, до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно пункту 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утв. Постановлением от 29.11.1989г. №3 75/24-11, «Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывавшая как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывавшая также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Из вышеизложенного следует, что отпуска до 1,5 лет засчитывались в стаж работы по специальности на льготных условиях и в льготных размерах (например, как «год за полтора» или как «год и три месяца»). Отпуска же до трех лет тоже засчитывались в стаж работы по специальности, но в календарном порядке, т.е. без применения льготного исчисления.

Таким образом, поскольку Стрельникова Е.В. находилась в отпусках по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года, на указанные периоды должны распространяться нормы законодательства, действовавшего до 6 октября 1992 года, и период ее пребывания в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет должен быть исчислен в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), т.к. в данные периоды она работала <данные изъяты> в отделении <данные изъяты> Городской клинической больницы . Разница исчисления стажа между календарным (2 года 3 месяца 19 дней) и льготным порядком (3 года 5 месяцев 13 дней) составляет 1год 1 месяц 24 дня.

Периоды нахождения на больничных листах по беременности и родам также подлежат исчислению в льготном порядке.

Согласно статье 255 Трудового кодекса РФ, женщинам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам. Аналогичная норма предусматривалась и ранее в Кодексе законов о труде.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Иными нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке.

Таким образом, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам подлежат исчислению и зачету в стаж в льготном порядке (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), разница исчисления стажа между календарным (8 месяцев 15 дней) и льготным порядком (1 год 22 дня) составляет 4 месяца 7 дней.

На основании изложенного, суд считает установленным, что специальный стаж работы Стрельниковой Е.В. подлежит исчислению в следующем порядке: 27 лет 8 месяцев 10 дней - стаж, зачтенный Пенсионным фондом + 9 месяцев 14 дней - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в календарном исчислении + 9 месяцев - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении)+1 месяца 8 дней - периоды нахождения в учебных отпусках +4 дня - периоды служебных командировок +1 год 1 месяц 24 дня - разница исчисления стажа между календарным (исчисленным Пенсионным фондом) и льготным порядком отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет в периоды работы в должностях <данные изъяты> в отделении <данные изъяты> Городской клинической больницы +4 месяца 7 дней - разница исчисления стажа между календарным (исчисленным Пенсионным фондом) и льготным порядком отпусков по беременности и родам в периоды работы в должностях <данные изъяты> в отделении <данные изъяты> Городской клинической больницы = 30 лет 10 месяцев 7 дней.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований.

В связи с тем, что обращение Стрельниковой Е.В. в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы имело место ДД.ММ.ГГГГ, следует назначить и производить выплату досрочной трудовой пенсии Стрельниковой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить решение ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы № 34 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Стрельниковой Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» следующие периоды работы в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности 9 месяцев 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках (в общей сложности календарно 1 месяц 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 07.09,2010г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 4 дня)- период служебных командировок.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы в льготном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в периоды работы в должностях <данные изъяты> в <данные изъяты> Городской клинической больницы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет в периоды работы в должностях <данные изъяты> в отделении <данные изъяты> Городской клинической больницы .

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы Республики Башкортостан назначить Стрельниковой Елене Васильевне досрочную трудовую пенсию по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Орджоникидзевский райсуд г. Уфы.

Судья: Т.В. Попенова