Дело №2-4018/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2011 г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.

С участием представителя истца Ахметзагирова И.Р. - Шабалина В.А., действующего по доверенности №1607 от 25.02.2010г.

при секретаре Зиннатуллиной Д.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметзагирова ИР к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником 1/2 доли 2-х этажного строения общей площадью 519,7 кв.м. на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ Другая доля принадлежит Королеву А.А. Спора с сособственником по пользованию земельным участком нет, проведено межевание участка. Ответчиком отказано в передаче земельного участка в собственность в виду ограничения указанного участка в обороте. Просит признать право собственности на земельный участок кадастровый номер № площадью 3556 +/- 21 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности, также и в интересах третьего лица Королева А.А., действуя по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить заявленные требования. Также пояснил, что отказ в передаче участка в собственность необоснован. С сособственником спора по земельному участку нет.

Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, третьего лицо, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п. 2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

На основании п. 1 и 2 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридически лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пункт 4 статьи 28 ЗК РФ гласит, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Установлено, что свидетельством о государственной регистрации права собственности подтверждается, что собственником здания по адресу: <адрес> являются Ахметзагиров И.Р. и Королев А.А. по 1/2 доле каждый.

Согласно кадастрового паспорта на земельный участок общей площадью 7302 кв.м. кадастровый номер № по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес> разрешенное использование земельного участка – под склад, сведения о правах отсутствуют.

Границы землепользования с соседями согласованы.

В результате межевания указанного участка общий земельный участок посредством проведения межевания был разделен на 2 меньших участка: один (восточный) под кадастровым номером № площадью 3770 +/- 21 м2, который использует Королев А.А. вместе со свое половиной здания, другой с кадастровым номером № площадью 3 556 +/- 21 м2, который использует истец вместе своей половиной здания (западный).

Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Ответом № от 22.0б.2011г. истцу было отказано в передаче земельного участка в собственность со ссылкой на пп.14 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ в связи нахождением земельного участка во втором поясе санитарной охраны водных объектов и поэтому отнесением его к землям ограниченным в обороте.

Действительно, в соответствии с п.2 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Такое исключение установлено ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ где указано, что граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Также в соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из анализа этой нормы видно, что выбор между арендой или приобретением в собственность земельного участка осуществляется по желанию собственника недвижимости расположенной на этом земельном участке.

Таким образом, предоставление земельного участка относящегося к категории земель ничейных в обороте в собственность возможно на основании этого федерального закона, и предусмотрено п.2 ст.27 Земельного кодекса РФ.

При этом, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Кроме того, в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в дарственной или муниципальной собственности: гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного Кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

До ДД.ММ.ГГГГ лица, не указанные в п.1 ст.2 этого закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации:

в размере от пяти - до семнадцати кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

В соответствии с п.2.2 ст.3 этого же закона собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с п.6 ст.36 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления, в месячный срок со дня поступления такого заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в случаях предусмотренных Кодексом, либо готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ, Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок ограничен в обороте (находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов).

Необоснованный отказ ответчика, нарушает имущественные права, право на получение и оформление земли в собственность, предусмотренное земельным законодательством.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы вправе предъявить иск к органу местного самоуправления – Администрации городского округа город Уфа о правах на спорный земельный участок.

В силу ст. ст. 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Таким образом, суд считает, что исковые требования истца о признании собственности на земельный участок в судебном заседании подтвердились и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахметзагирова ИР к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Ахметзагировым ИР право собственности на земельный участок кадастровый номер № площадью 3556 +/- 21 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти дней через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ.

Судья К.Р.Климина