Дело № 2-255/2012г. Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 11 января 2012г. Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Попеновой Т.В. при секретаре Рузанове А.М. при рассмотрении гражданского дела по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по РБ к ООО «Стиль» о признании отказываемых услуг без необходимой информации об исполнителе и оказываемых услугах противоправными, запрете реализации одежды по договорам, содержащим условия, ущемляющие права потребителя, У С Т А Н О В И Л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по РБ обратилось в суд с иском о признании действий Общества с ограниченной ответственностью «Стиль», оказывающего услугу (работу) без необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах (работах), в том числе внесения в договор-заказ условия, ущемляющего право потребителя, не соответствующего обязательным требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, указывая на следующее. Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 230 («О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон) контроль и надзор области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяем Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.-Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 г. № 2 Управление наделено полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. При осуществлении внеплановой выездной проверки с 06 по 09 сентября 2011 г. Общества с ограниченной ответственностью «Стиль» по обращению гражданки Л. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившего в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и содержащего информацию о нарушении ее прав, как потребителя, в части несоблюдения исполнителем сроков выполнения работ (оказание услуги), отсутствие необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах, установлено, что нарушение статей 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 23 «О защите прав потребителей» с изменениями (далее - Закон) и пункта 3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025 с изменениями (далее Правила бытового обслуживания) в салоне «Катрин Шаррон» № 1 ООО «Стиль» расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Российская, д. 25 действительно отсутствует необходимая и достоверная информация для потребителей: - перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форма предоставления; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также используемые при этом материалы, фурнитуру исполнителя и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган его выдавший или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию и орган ее зарегистрировавший). Здесь же для ознакомления потребителей не представлены: образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. В представленном потребителем Л. договоре-заказе от 16.05.2011 г. № 156-35 (далее - Договор), заключенном с фабрикой детской одежды «Катрин Шаррон»/ООО «Стиль» на оказание услуги по изготовлению детской одежды (школьной формы) в пункте 2.2 «Обязанности сторон» указано, что подрядчик обязан выполнить заказ до начала учебного года 2011/2012 г.г., тогда как пунктом 4 указанных Правил бытового обслуживания предусмотрено указывать дату исполнения заказа. Кроме того, при непосредственном обнаружении правонарушения, установлено, что в Договоре имеется условие, ущемляющее право потребителя. Так, в пункте 4.3 Договора в разделе «Ответственность сторон» внесено условие, ущемляющее право потребителя, а именно: «в случае если подрядчик выполняет свои обязательства, а Заказчик отказывается от заказа, денежные средства в размере внесенного аванса переходят в собственность подрядчика», тогда как пунктом 13 Правил бытового обслуживания предусмотрено, что при отказе потребителя от исполнения договора об исполнении работы в любое время до сдачи ему работы, уплачивается исполнителю часть установленной цены пропорционально части выполненной работы до уведомления об отказе об исполнении договора, т.е. возврата исполнителю фактически понесенных расходов по исполнению этого заказа. Указанное право закреплено и ст. 32 Закона. Таким образом, нарушены требования ст. 16 Закона. Указанные выше нарушения Договора также включены и в типовую форму договора-заказа, на основании которого заключаются договора с потребителями. На основании изложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по РБ просило признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Стиль», оказывающего услугу (работу) без необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах (работах), в том числе внесения в договор- заказ условия, ущемляющего право потребителя, не соответствующего обязательным требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, противоправными в отношении неопределённого круга лиц и прекратить их. Запретить ответчику реализацию одежды по договорам, содержащим условие, ущемляющее право потребителя. В случае удовлетворения искового заявления обязать ответчика в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Опубликованное решение суда предоставить истцу. В судебном заседании представители управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по РБ Полянская В.М., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и Коновалов А.В., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали при этом показали, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ была проведена проверка в отношении ООО «Стиль». В ходе проверки было установлено, что на входной двери организации имеется вывеска с информацией о фирменном наименовании организации, режиме работы, месте ее расположения. На стене, напротив входа в офисное помещение расположен стенд с информацией для потребителей о государственной регистрации предприятия в органе его зарегистрировавшем; о контролирующих органах с указанием адресов и телефонов; книга отзывов и предложений; Правила торговли; Закон РФ «О защите прав потребителей»; Правила бытового обслуживания населения в РФ; перечень оказываемых услуг (выполняемых работ); перечень стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, фурнитуру исполнителя и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям. Здесь же для потребителей представлены: образцы договоров об оказании услуг (выполнении работ); перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот. В представленном типовом договоре на оказание услуг по изготовлению детской одежды (школьной формы) пункт 2.2 «Обязанность сторон» и пункт 4.3. «Ответственность сторон» приведены исполнителем в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов. При проведении внеплановой проверки ООО «Стиль» было установлено, что в салоне «Катрин Шарон» №1 ООО «Стиль» расположенном по адресу: г. Уфа ул. Российская, 25 деятельность не осуществляется, в связи с окончанием срока договора аренды помещения. Копия договора аренды руководством ООО «Стиль» представлена. Однако на сентябрь 2011г. нарушения имели место быть, в связи с чем заявленные требования просили удовлетворить. Представитель ООО «Стиль» - Давлетшина Г.А. (директор) иск не признал и показала, что все выявленные нарушения были устранены на ноябрь 2011г. В салоне «Катрин Шарон» №1 ООО «Стиль» расположенном по адресу: г. Уфа ул. Российская, 25 деятельность не осуществляется, в связи с окончанием срока договора аренды помещения. Копия договора аренды была представлена в ходе проверки в ноября 2011г. Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 230 («О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон) контроль и надзор области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяем Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.-Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 г. № 2 Управление наделено полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. При осуществлении внеплановой выездной проверки с 06 по 09 сентября 2011 г. Общества с ограниченной ответственностью «Стиль» по обращению гражданки Л. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившего в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и содержащего информацию о нарушении ее прав, как потребителя, в части несоблюдения исполнителем сроков выполнения работ (оказание услуги), отсутствие необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах, установлено, что нарушение статей 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 23 «О защите прав потребителей» с изменениями (далее - Закон) и пункта 3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025 с изменениями (далее Правила бытового обслуживания) в салоне «Катрин Шаррон» № 1 ООО «Стиль» расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Российская, д. 25 действительно отсутствовала необходимая и достоверная информация для потребителей: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форма предоставления; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также используемые при этом материалы, фурнитуру исполнителя и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган его выдавший или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию и орган ее зарегистрировавший). Для ознакомления потребителей не были представлены: образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. В представленном потребителем Л. договоре-заказе от 16.05.2011 г. № 156-35 (далее - Договор), заключенном с фабрикой детской одежды «Катрин Шаррон»/ООО «Стиль» на оказание услуги по изготовлению детской одежды (школьной формы) в пункте 2.2 «Обязанности сторон» указано, что подрядчик обязан выполнить заказ до начала учебного года 2011/2012 г.г., тогда как пунктом 4 указанных Правил бытового обслуживания предусмотрено указывать дату исполнения заказа. Кроме того, при непосредственном обнаружении правонарушения, установлено, что в Договоре имеется условие, ущемляющее право потребителя. Так, в пункте 4.3 Договора в разделе «Ответственность сторон» внесено условие, ущемляющее право потребителя, а именно: «в случае если подрядчик выполняет свои обязательства, а Заказчик отказывается от заказа, денежные средства в размере внесенного аванса переходят в собственность подрядчика», тогда как пунктом 13 Правил бытового обслуживания предусмотрено, что при отказе потребителя от исполнения договора об исполнении работы в любое время до сдачи ему работы, уплачивается исполнителю часть установленной цены пропорционально части выполненной работы до уведомления об отказе об исполнении договора, т.е. возврата исполнителю фактически понесенных расходов по исполнению этого заказа. Указанное право закреплено и ст. 32 Закона. Таким образом, нарушены требования ст. 16 Закона. Указанные выше нарушения Договора также включены и в типовую форму договора-заказа, на основании которого заключаются договора с потребителями. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ была проведена проверка в отношении ООО «Стиль». В ходе проверки было установлено, что на входной двери организации имеется вывеска с информацией о фирменном наименовании организации, режиме работы, месте ее расположения. На стене, напротив входа в офисное помещение расположен стенд с информацией для потребителей о государственной регистрации предприятия в органе его зарегистрировавшем; о контролирующих органах с указанием адресов и телефонов; книга отзывов и предложений; Правила торговли; Закон РФ «О защите прав потребителей»; Правила бытового обслуживания населения в РФ; перечень оказываемых услуг (выполняемых работ); перечень стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, фурнитуру исполнителя и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям. Здесь же для потребителей представлены: образцы договоров об оказании услуг (выполнении работ); перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот. В представленном типовом договоре на оказание услуг по изготовлению детской одежды (школьной формы) пункт 2.2 «Обязанность сторон» и пункт 4.3. «Ответственность сторон» приведены исполнителем в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов. При проведении внеплановой проверки ООО «Стиль» было установлено, что в салоне «Катрин Шарон» №1 ООО «Стиль» расположенном по адресу: г. Уфа ул. Российская, 25 деятельность не осуществляется, в связи с окончанием срока договора аренды помещения. Копия договора аренды руководством ООО «Стиль» представлена. Таким образом установлено, что действительно ООО «Стиль» оказывало услугу (работу) без необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах (работах), в том числе внесения в договор- заказ условия, ущемляющего право потребителя, не соответствующего обязательным требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, однако на день обращения в суд с иском (05 декабря 2011г.) вышеуказанные нарушения устранены, в связи с чем, требования в части прекращения противоправных действий на сегодняшний день являются необоснованными. Кроме того, в случае удовлетворения искового заявления истец просил обязать ответчика в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Опубликованное решение суда предоставить истцу. Данные требования, суд считает необоснованными поскольку публикация решений суда осуществляется на сайте суда (httр://ordjonikidzovsky.bkr.sudrf.ru) и является публичным документом, с которым могут ознакомиться все желающие лица. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать действия ООО «Стиль», оказывающего услугу (работу) без необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах (работах), в том числе внесения в договор- заказ условия, ущемляющего право потребителя, не соответствующего обязательным требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, противоправными в отношении неопределённого круга лиц. Запретить ответчику реализацию одежды по договорам, содержащим условие, ущемляющее право потребителя. В удовлетворении остальной части требований отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский райсуд г. Уфы. Судья: Т.В. Попенова