Дело №2-132/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 января 2012 года Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Попеновой Т.В., при секретаре Рузанове А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Упорова Н.Г, к администрации Городского округа г.Уфа об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность, Установил: Упоров Н.Г. обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в собственность, указывая на следующее. Упорову Н.Г. на праве собственности принадлежит жилой дом (что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ) расположенный по адресу: <адрес>. Указанный дом расположен на земельном участке, который в свою очередь поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. Истец- Упоров Н.Г. как собственник строений обратился в администрацию городского округа г.Уфы, с заявлением о предоставлении ему земельного участка, в собственность. Администрация Городского округа г.Уфа Управление по земельным ресурсам в своем ответе указала на то, что земельный участок по адресу: <адрес> находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов, в связи с чем предоставление данного земельного участка в собственность не представляется возможным. С данным отказам Упоров Н.Г. не согласен, по следующим основаниям: Из представленного технического паспорта усматривается, что дом расположенный по адресу: <адрес> был построен в ДД.ММ.ГГГГ году, далее в соответствии с решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ г. был узаконен. Указанное решение исполнительного комитета было зарегистрировано в бюро технической инвентаризации. Таким образом, земельный участок расположенный по адресу: <адрес> находится в пользовании семьи Упорова Н.Г. более тридцати лет. При этом нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержат ограничений указанного права, если данный участок находиться во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственного -бытового водоснабжения. Признать незаконным отказ Администрации городского округа г.Уфа управление по земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ Возложить на Администрацию городского округа г.Уфа, РБ Истец Упоров Н.Г. в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен. Представитель истца Упорова Н.Г. - Иваничкина Т.., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель администрации го г. Уфа в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, о причинах неявки суду не сообщил. С учетом мнения представителя истца, надлежащего извещения ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Упорову Н.Г. на праве собственности принадлежит жилой дом (что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ) расположенный по адресу: <адрес>. Указанный дом расположен на земельном участке, который в свою очередь поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. Упоров Н.Г. как собственник строений обратился в администрацию городского округа г.Уфы, с заявлением о предоставлении ему земельного участка, в собственность. Администрация Городского округа г.Уфа Управление по земельным ресурсам в своем ответе указала на то, что земельный участок по адресу: <адрес> находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов, в связи с чем предоставление данного земельного участка в собственность не представляется возможным. Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами. В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами. Перечень земельных участков ограниченных в обороте содержится в п. 5 ст. 27 ЗК РФ, Федеральным законом от 19 июня 2007 года № 102-ФЗ данный перечень дополнен пп. 14, согласно которому ограничения в обороте распространяются на земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственного - бытового водоснабжения. В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м - при крутом. В соответствии с п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте. Таким образом, земельные участки, ограниченные в обороте, могут быть предоставлены в собственность только в случаях, когда закон прямо разрешает передачу такого рода земель из государственной или муниципальной собственности в частную. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Указанные санитарные правила определяют гигиенические требования к организации и содержанию территории и акватории зон охраны водопровода. На основании данных санитарных правил разрабатывается «Проект зон санитарной охраны водопровода», в которых устанавливаются точные границы зон санитарной охраны. Таким образом, необходимым условием отнесения территории к водоохранной зоне, является установление точных границ санитарной охранной зоны. Ответчиком не представлено доказательств, что разработанные и утвержденные в установленном порядке проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения имеются и утверждены надлежащим образом и что спорный земельный участок находится во втором поясе зон санитарной охраны. Таким образом, спорный земельный участок не попадает в водоохранную зону водных объектов, что действительно исключало бы предоставление участка в собственность. В пользу сделанного судом вывода свидетельствуют сведения, имеющиеся в кадастровом паспорте земельного участке, по которому разрешенное использование спорного участка земли: для обслуживания жилого дома. При этом каких-либо ограничений прав на землю, предусмотренных ст. 56 ЗК РФ, установленных органами местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано, в том числе данный земельный участок не является ограниченным в гражданском обороте. Учитывая, что истец имеет в собственности жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, который не входит в водоохранную зону, то он имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность. При этом права Администрации города в данном случае нарушены не будут, поскольку земельный участок истцы приобретают не в результате безвозмездной сделки, а за плату. Также суд считает, что для составления ответчиком проекта договора купли-продажи земельного участка и направления его истцам для подписания разумным является срок в один месяц. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ Администрации городского округа г.Уфа управление по земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Упорову Н.Г. в собственность земельного участка под кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Возложить на Администрацию городского округа г.Уфа, РБ Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ. Судья: Т.В. Попенова
обязанность заключить с Упоровым Н.Г. договор
купли продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес> путем подготовки договора купли продажи и направления его Упорову Н.Г. для подписания в течении одного месяца после вступления решения в законную силу.
обязанность заключить с Упоровым Н.Г. договор
купли продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: РБ, <адрес> путем подготовки договора купли продажи и направления его Упорову Н.Г. для подписания в течении одного месяца после вступления решения в законную силу.